城市發(fā)展的核心：以人為本的質(zhì)量重塑

今年初，英國(guó)首相施紀(jì)賢率領(lǐng)高層代表團(tuán)訪問中國(guó)，隨團(tuán)涵蓋金融、醫(yī)藥、高端制造、能源及文化等多個(gè)戰(zhàn)略領(lǐng)域的企業(yè)。時(shí)隔8年，此次訪華行程釋放出服務(wù)貿(mào)易與軟實(shí)力協(xié)同推進(jìn)的積極信號(hào)。作為北京市長(zhǎng)國(guó)際企業(yè)家顧問會(huì)的成員，筆者聚焦超大城市綠色轉(zhuǎn)型與韌性治理，希望為中國(guó)城市未來發(fā)展提供一些觀察與建議。

奧雅納CEO Jerome Frost

過去數(shù)十年間，中國(guó)城市的快速發(fā)展推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，建筑環(huán)境的持續(xù)改善亦成為支撐增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)。奧雅納在過去40多年，為中國(guó)城市發(fā)展貢獻(xiàn)良多，參與北京奧運(yùn)及大灣區(qū)綜合發(fā)展等重要項(xiàng)目。隨著中國(guó)在“十五五”規(guī)劃指引下邁進(jìn)新的發(fā)展階段，我認(rèn)為保持跨領(lǐng)域的專業(yè)視角尤其重要——城市規(guī)劃師、工程師，以至經(jīng)濟(jì)及生態(tài)學(xué)家的灼見，都將共同推動(dòng)城市發(fā)展邁向更高質(zhì)量。

讓城市成為一個(gè)整體系統(tǒng)

作為長(zhǎng)期參與全球城市規(guī)劃及發(fā)展的專業(yè)人士，我曾與多個(gè)城市的政府及機(jī)構(gòu)緊密合作，應(yīng)對(duì)復(fù)雜的城市挑戰(zhàn)，例如2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)等國(guó)際盛事時(shí)，我們與英國(guó)政府、倫敦奧運(yùn)交付局（Olympic Delivery Authority）及城市交通部門合作無(wú)間，參與項(xiàng)目的規(guī)劃、交付與賽后城市更新工作。在我看來，未來讓一座城市走向成功的條件，將與今天截然不同。城市并非單純由建筑與基礎(chǔ)設(shè)施堆棧而成，而是一個(gè)由交通、能源、空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)與公共服務(wù)等高度耦合的整體系統(tǒng)。中國(guó)城市正走在這個(gè)轉(zhuǎn)變的前端，其龐大的城市更新計(jì)劃正向世界展示未來城市的面貌。

以香港九龍城區(qū)的重建為例，啟德體育園的建設(shè)有效銜接了舊城區(qū)與新區(qū)，逐步釋放區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活力，提升區(qū)域整體連貫性。不論是單幢建筑的設(shè)計(jì)，還是整個(gè)發(fā)展區(qū)的交通及基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，此類項(xiàng)目都體現(xiàn)了“整體設(shè)計(jì)”思維在復(fù)雜城市環(huán)境中的實(shí)踐價(jià)值。

當(dāng)前，中國(guó)城市發(fā)展正處于關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期——由過去的增量擴(kuò)張，轉(zhuǎn)向?qū)扔匈Y產(chǎn)的系統(tǒng)優(yōu)化；由追求規(guī)模與速度，轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量與效率。“Total Design”這個(gè)設(shè)計(jì)理念在過去多年貫穿我們的實(shí)踐核心，我們相信這個(gè)理念亦是應(yīng)對(duì)中國(guó)城市復(fù)雜挑戰(zhàn)的契機(jī)。不論是建筑師還是生態(tài)學(xué)家，只要人人都保持好奇心、挑戰(zhàn)已有認(rèn)知，就可創(chuàng)造完善的設(shè)計(jì)方案。“Total Design”不僅關(guān)乎設(shè)計(jì)本身，更著眼于整體系統(tǒng)——涵蓋了人、場(chǎng)所、氣候風(fēng)險(xiǎn)、金融與營(yíng)運(yùn)等關(guān)鍵要素，從而協(xié)助中國(guó)在全國(guó)多地推動(dòng)高質(zhì)素的城市更新。

以人為核心的未來城市

塑造面向未來的城市，應(yīng)以所有人的需求為出發(fā)點(diǎn)。城市發(fā)展的核心應(yīng)回歸“人”的實(shí)際體驗(yàn)，把居民的日常生活置于設(shè)計(jì)與決策的中心。建筑環(huán)境與社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)，對(duì)城市管理者而言，這有助于支援廣泛的政策目標(biāo)，包括社會(huì)共融、公共衛(wèi)生，以至提升生產(chǎn)力及長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)韌性。

隨著氣候風(fēng)險(xiǎn)加劇、基礎(chǔ)設(shè)施亟待更新，加上綠色低碳轉(zhuǎn)型不斷推進(jìn)，中國(guó)超大城市正面臨一系列復(fù)雜挑戰(zhàn)。透過跨專業(yè)協(xié)作——從城市規(guī)劃到工程顧問——城市領(lǐng)導(dǎo)者可以將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為可見的策略。我認(rèn)為人工智能 (AI）及先進(jìn)數(shù)碼科技是締造上述愿景的關(guān)鍵。例如，運(yùn)用人工智能結(jié)合自然解決方案提升防洪能力，或透過優(yōu)化建筑設(shè)計(jì)重塑濱海空間——這些實(shí)踐正在幫助中國(guó)各地成就更多可能。

中國(guó)成為城市設(shè)計(jì)創(chuàng)新實(shí)踐場(chǎng)地

在連接內(nèi)地與全球市場(chǎng)的過程中，香港憑借其國(guó)際化的制度環(huán)境及高質(zhì)量的專業(yè)服務(wù)能力，長(zhǎng)期扮演著獨(dú)特的平臺(tái)角色。早在2006年，相關(guān)規(guī)劃研究已為北部都會(huì)區(qū)提出“智慧－綠色－韌性”的系統(tǒng)規(guī)劃方法，協(xié)助該區(qū)發(fā)展成為支撐房屋供應(yīng)與經(jīng)濟(jì)多元化的重要引擎。而在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中，以香港、澳門、深圳及廣州為核心節(jié)點(diǎn)，前海、南沙等戰(zhàn)略片區(qū)正引入成熟的國(guó)際專業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)與運(yùn)作模式。港深創(chuàng)新及科技園、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)的發(fā)展，亦透過跨專業(yè)整合，促進(jìn)兩地在科創(chuàng)領(lǐng)域的協(xié)同效應(yīng)。

今年，亞太經(jīng)合組織（APEC）第33次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議將于深圳舉行。深圳國(guó)際交流中心作為主會(huì)場(chǎng)，以低碳、綠色和可持續(xù)為核心理念，旨在打造承接元首級(jí)峰會(huì)的“世界級(jí)會(huì)客廳”，讓國(guó)際盛事成為推動(dòng)城市長(zhǎng)期、高質(zhì)量發(fā)展的催化劑。中國(guó)“十五五”規(guī)劃描繪的發(fā)展藍(lán)圖，在政策層面明確強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系及基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。住建部亦進(jìn)一步將“高質(zhì)量城市更新”提升至重要政策位置。在此宏觀背景下，清晰而穩(wěn)定的長(zhǎng)期政策信號(hào)，為城市更新、基礎(chǔ)設(shè)施、低碳轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域帶來廣闊的發(fā)展空間。與此同時(shí)，香港特區(qū)政府亦表明將制定首份《香港五年規(guī)劃》，在基建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展上主動(dòng)對(duì)接國(guó)家方向。

在全球及區(qū)域環(huán)境不斷演變下，中國(guó)已成為城市設(shè)計(jì)創(chuàng)新的重要實(shí)踐場(chǎng)地，其中不少項(xiàng)目如“海綿城市”及可持續(xù)能源發(fā)展等更在引領(lǐng)全球。隨著中國(guó)推進(jìn)下一輪優(yōu)質(zhì)城市發(fā)展，如何利用長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、全球經(jīng)驗(yàn)以及本地實(shí)踐，將政策愿景演變成實(shí)質(zhì)的建設(shè)成果，將是業(yè)界共同的課題。

來源：香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

作者：奧雅納CEO Jerome Frost