上級媒體看盤錦丨農民日報：融合浪潮涌盤錦

在遼寧省盤錦市的廣袤大地上，城鄉融合熱潮持續涌動：王家街道曙光村的村民享受著與城市同等的環衛服務，壩墻子鎮的老人在家門口就能得到縣醫院專家的診療，大堡子村的民宿里游客與村民閑話家常，新立鎮的稻田里河蟹與水稻共生長……這座兼具濕地風光與產業活力的城市，正以基礎設施互聯互通、公共服務均等普惠、產業協同振興為三大支柱，打破城鄉壁壘，書寫東北老工業基地城鄉融合發展新篇章。

基礎設施提質

織密城鄉聯通“神經網絡”

“以前村里污水亂流、垃圾亂堆，現在出門是柏油路，做飯用天然氣，上網速度不比城里慢，就連快遞都能直接送到家門口！”吳家鎮孫家村村民張紅霞的感慨，道出了盤錦農村基礎設施的蝶變。

城鄉融合，基礎為要。盤錦始終將基礎設施均等化供給作為突破口，推動水、電、氣、路、網等城市配套向鄉村全面延伸，構建起覆蓋全域的“神經網絡”。

自2016年起，盤錦啟動農村基礎設施提質工程，天然氣、自來水、穩定供電陸續覆蓋全市村落，徹底改變了農民依賴柴火灶、燃煤取暖的傳統生活方式。“十四五”期間，盤錦加大投入力度，補齊城鄉基礎設施短板，新建改造城鄉燃氣、供水、供熱管線1282公里，農村黑色路面實現“村村通”，燃氣管網覆蓋率達到100%，實現“戶戶通”。

在孫家村，戶廁改造全面完成，室內水沖式廁所接入管網，讓污水匯入鎮污水處理系統，氧化塘生態處理模式讓污水實現自然降解，既環保又省心。“現在房前屋后走到哪兒都干凈整潔！”張紅霞的話里滿是知足。

交通與物流的無縫銜接，讓城鄉距離不斷拉近。盤錦創新推出“交郵融合”模式，開通37條城鄉公交線路搭載快遞業務，快遞搭乘公交“順風車”直達191個農村驛站，日均運輸里程達2519公里，運送下行郵件10萬余件、上行郵件7000余件。這種“出行+物流”一體化服務，不僅解決了農村居民出行難題，更打通了城鄉物流“最后一公里”，讓“下行快遞送進村、上行郵寄不出村”成為現實。

如今的盤錦鄉村，智慧元素不斷涌現：遼西北供水應急支線通水讓農民喝上與城市同源同質的飲用水，農村公路維修改造總里程達220.9公里，鄉村微循環公交線路增至23條，5G網絡實現全域覆蓋。

基礎設施的全面升級，不僅改善了農村人居環境，更吸引了更多企業“下鄉進村”。孫家村集體經濟年收入穩定在40萬至50萬元，村民實現家門口就業。

公共服務均等

共享城鄉優質“民生蛋糕”

如果說基礎設施是城鄉融合的“筋骨”，那么公共服務就是滋養民心的“血脈”。近年來，盤錦市打破城鄉服務壁壘，推動優質資源下沉鄉村，讓教育、醫療、便民服務等資源跨越城鄉界限，讓鄉村群眾在家門口享受高質量服務。

每天清晨7時20分，吳家鎮西三家子村的初中生陳希文準時坐上校車，僅需10分鐘便能抵達冬梅中學。“從小學到初中，校車一直接送我們，一學期費用才200元，安全又方便。”陳希文說。

冬梅中學校長王波是這里的畢業生，親眼見證了鄉村教育的蝶變。“學校現有378名學生，配備7輛專用校車，每車均有照管員隨行。政府補貼與學生自繳相結合的模式，讓農村孩子享受到安全便捷的出行服務。”王波介紹。除此之外，校園里8元一頓的配餐營養均衡，課后服務也延伸至16時30分，切實解決了家長的后顧之憂。“現在農村孩子的學習條件，比我們那時候好太多了！”王波感慨道。

與冬梅中學相鄰的吳家鎮衛生院，日常診療服務有序開展。“縣醫院專家每月至少一次進村坐診，中醫服務每月3次，內科、彩超等專家還會帶設備為慢性病患者上門診療。”衛生院院長劉文杰介紹，2025年，衛生院為1440名65歲以上老年人開展免費體檢，涵蓋抽血、彩超、心電圖等項目。患者韓先生說：“以前買治療靜脈曲張的地奧司明片，到處都找不到，現在村衛生室能按需采購，在家門口就能取藥，方便多了。”

近年來，醫療服務的下沉讓村民看病不再奔波。盤錦市組建縣域醫共體，構建“村衛生室—鎮醫院—縣醫院”三級體系，實現就診資料互通、檢查結果互認，縣醫院設綠色轉診通道和專用掛號窗口，患者無需重復檢查，降低了患者就醫成本。

便民服務的觸角不斷延伸，讓鄉村生活更有溫度。田莊臺鎮實現低保應保盡保，為53名殘疾人建立檔案并適配21件輔助器具；遼寧農商銀行在村級超市設立助農金融點，方便村民辦理取款、轉賬、社保繳費等業務；“新時代鄉村閱讀季”連續開展6年，實現行政村數字閱讀全覆蓋，農家書屋成為農民學知識、強技能的“致富加油站”。從養老托育到文化服務，從金融支持到社會治理，盤錦的公共服務正實現從“補短板”到“提品質”的跨越，讓城鄉居民共享發展成果。

產業發展賦能

激活城鄉共富“核心引擎”

產業協同是城鄉融合的核心動力。盤錦立足資源稟賦，以“接二連三”“跨二連三”的創新路徑，推動城市資本、技術、人才與鄉村資源深度融合，構建起特色鮮明、優勢互補的現代產業體系，讓鄉村既“留得住人”又“富得了民”。

在大洼區田家街道大堡子村，曾經土路縱橫的小村莊，如今憑借盤錦大米、河蟹、堿地柿子等特色農產品，走出了一條農文旅融合的振興之路。“村里每棟堿地柿子大棚凈收入達8萬元，稻田慢行系統、民宿配套齊全，夏天來研學、釣螃蟹、摘柿子的游客特別多。”村黨支部書記郭美辰介紹，產業發展讓村民收入翻了幾番，日子越過越紅火。返鄉大學生郭佳明從六七棟大棚起步，如今已發展到260棟標準化大棚，建立起堿地柿子全產業鏈，開辦農民夜校傳授技術，帶動周邊農戶年均增收2萬余元。

“蟹稻共生”模式成為盤錦產業融合的標志性成果。在新立鎮，3.2萬畝稻田養蟹面積占總耕地面積的65%，這種“一地兩用、一水兩養、一季兩收”的生態種養模式，既保障了糧食產量穩定，又拓寬了農民增收渠道，實現生態效益與經濟效益雙贏。目前，全市稻蟹共生面積達101萬畝，葦田魚蝦蟹立體生態養殖面積達75.6萬畝，盤錦大米、盤錦河蟹品牌價值包攬全省農產品區域公用品牌冠亞軍，東北新發地、胡家河蟹市場兩個農產品集散地年交易額合計超210億元。

產業鏈的延伸與拓展，讓農業價值持續升級。盤錦聚焦“糧頭食尾”“農頭工尾”，推動稻米、大豆、水飛薊等特色農產品跳出“原字號”局限，以米糠、稻殼、豆粕等副產物為原料生產谷維素、天然阿魏酸、白炭黑、磷脂等高附加值產品，粳稻、大豆產業鏈產值分別達到110億元、120億元。同時，以國際濕地城市品牌為依托，串珠成鏈整合資源，打造北旅田園黑風關古鎮、朝鮮族風情露營地等一批田園文旅新場景。鼎翔生態旅游度假區入選全國春季鄉村旅游精品線路，全市旅游收入年均增長16%。

產業振興不僅帶來了經濟收益，更涵養了文明鄉風。大堡子村推行文明積分兌換制度，定期評選“好婆婆”“好兒媳”“最美庭院”等先進典型，村民文明素養顯著提升，村里矛盾少了、互助多了，形成了和諧向善的良好氛圍。這種“產業興村、文化潤村”的發展模式，讓鄉村既有“錢袋子”更有“精氣神”，為城鄉融合發展注入持久動力。

從基礎設施互聯互通到公共服務均等普惠，從產業協同振興，盤錦的城鄉融合發展正從“外在融合”向“內在融合”深度演進。這座濕地之都用實踐證明：城鄉融合不是簡單的“城市復制”，而是立足資源稟賦、彰顯鄉村特色的優勢互補；不是單向的“城市輻射”，而是雙向賦能、互促共進的良性循環。

遼河湯湯，葦海茫茫。在城鄉融合的浪潮中，盤錦正以更加開放的姿態、更加務實的舉措，持續打破城鄉壁壘，激活全域發展動能。未來，這座城市將繼續深化城鄉融合體制機制創新，在縮小城鄉差距、促進共同富裕的道路上穩步前行，為東北老工業基地轉型振興提供可復制、可推廣的“盤錦經驗”，讓城鄉融合之花在遼河三角洲絢爛綻放。

來源：農民日報