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4月14日,新疆維吾爾自治區住房城鄉建設廳通報2026年第一批4起房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標領域違法違規典型案例,進一步深化房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標亂象治理,充分發揮違法違規典型案例的警示震懾作用,著力營造公平公正、誠信守法、競爭有序的招標投標市場環境。
據了解,這4起典型案例均是由各級住房城鄉建設主管部門在招標投標日常監督管理過程中查處的案件,案情包括虛假承諾、串通投標、規避招標和泄露影響公平競爭的招標投標信息等。
“典型案例中的違法違規行為,嚴重擾亂了自治區房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標市場秩序和營商環境。”自治區建筑業發展中心主任唐亞麗表示,希望招標投標各方主體引以為戒,不斷增強法律意識,嚴格遵守法律法規,杜絕違法違規行為發生。各級住房城鄉建設主管部門要進一步提高政治站位,深化思想認識,加大對圍標串標、弄虛作假、評標專家不公正履職等違法違規行為的查處力度,不斷凈化市場秩序,著力營造公平公正、誠信守法的市場環境。
典型案例一:某建設有限公司和某建工有限公司虛假承諾案
2025年6月,某產業園基礎設施建設項目(三期)項目招標人在中標候選人公示期間收到異議,該項目第一中標候選人某建設有限公司、第三中標候選人某建工有限公司擬派往該項目的安全員已在其他在建項目中擔任安全員,與投標文件中承諾“擬投入本項目安全員未在其他任何工程項目中兼職”不符。經核實,情況屬實,涉嫌弄虛作假。屬地執法部門經立案調查,依據《中華人民共和國招標投標法》第三十三條規定,認定某建設有限公司、某建工有限公司構成以弄虛作假方式騙取中標。
依據《中華人民共和國招標投標法》第五十四條,以及《自治區住房和城鄉建設行政處罰裁量基準》(工程建設領域)第1.6條相關規定,屬地執法部門作出如下行政處罰:
1.對某建設有限公司處以中標項目金額千分之六的罰款,計人民幣131936.01元;對其直接負責的主管人員、直接責任人員分別處以單位罰款數額百分之六的罰款,計人民幣7916.16元。
2.對某建工有限公司處以中標項目金額千分之六的罰款,計人民幣131936.01元;對其直接負責的主管人員、直接責任人員分別處以單位罰款數額百分之六的罰款,計人民幣7916.16元。
典型案例二:某榮建設集團有限公司和某安建設集團有限公司串通投標案
2025年7月,某文旅建設項目施工標段在項目評標過程中發現,某榮建設集團有限公司與某安建設集團有限公司遞交的投標文件加密鎖序列號及硬盤序列號一致。評標委員會作出某榮建設集團有限公司、某安建設集團有限公司廢標的決定,將結果報招標人,并將此問題線索報告行業監管部門調查處理。屬地執法部門經立案調查,依據《中華人民共和國招標投標法》第三十二條、《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十條第(一)項、《新疆維吾爾自治區建設工程串通投標行為認定和處理辦法(試行)》第八條第(一)項,認定某榮建設集團有限公司、某安建設集團有限公司投標文件經濟標,均由某安建設集團有限公司直接負責人楊某龍安排其公司臨聘人員王某軍制作的行為,構成串通投標。
依據《中華人民共和國招標投標法》第五十三條、《工程建設項目施工招標投標辦法》第七十四條,以及《自治區住房和城鄉建設行政處罰裁量基準》(工程建設領域)第1.5條相關規定,屬地執法部門作出如下行政處罰:
1.對某榮建設集團有限公司處以中標項目金額千分之五點五的罰款,計人民幣57708.87元;對其直接負責的主管人員、直接責任人員分別處以單位罰款數額百分之五點五的罰款,計人民幣3173.98元;
2.對某安建設集團有限公司處以中標項目金額千分之五點五的罰款,計人民幣57708.87元;對其直接負責的主管人員、直接責任人員分別處以單位罰款數額百分之五點五的罰款,計人民幣3173.98元。
典型案例三:某縣教育局規避招標案
2025年7月,某地行業監管部門對行政區域內房屋建筑和市政基礎設施項目招標投標活動進行日常監管時發現,2025年5月某縣教育局將施工單項合同估算價400萬元人民幣以上的某小學學生宿舍樓建設項目施工標段,以詢價的方式直接發包給某建工集團有限公司,涉嫌規避招標。屬地執法部門經立案調查,依據《中華人民共和國招標投標法》第四條,認定某縣教育局直接發包的行為,構成規避招標。
依據《中華人民共和國招標投標法》第四十九條、《中華人民共和國招標投標法實施條例》第六十四條、《工程建設項目施工招標投標辦法》第六十八條相關規定,屬地執法部門作出如下行政處罰:
對某縣教育局處以罰款人民幣3萬元。相關涉案人員已依規依紀依法移送紀檢監察部門查處。
典型案例四:某縣水務公司泄露影響公平競爭的招標投標信息案
2025年5月,某縣水務公司在處理招標項目質疑過程中,向被質疑人提供了《質疑函》相關信息,涉嫌泄露可能影響公平競爭的招標投標信息,造成不良影響。屬地執法部門經立案調查,依據《中華人民共和國招標投標法》第二十二條規定,認定某縣水務公司的行為,構成泄露影響公平競爭的有關招標投標信息。
依據《中華人民共和國招標投標法》第五十二條,以及《自治區住房和城鄉建設行政處罰裁量基準》(工程建設領域)第1.4條相關規定,屬地執法部門作出如下行政處罰:
對某縣水務公司給予警告,并處以罰款人民幣1萬元。
— THE END —
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