財政部長斯科特·貝森特周二表示,唐納德·特朗普總統(tǒng)的關稅可能最早在7月恢復。這表明,在最高法院今年早些時候基于《國際緊急經濟權力法》否決了特朗普的關稅后,特朗普政府正迅速轉向其他貿易授權依據。貝森特周二在一場活動上說:“我們在關稅政策上遭遇了最高法院的挫折。但我們將實施或進行301條款調查——因此關稅可能在7月初恢復到之前的水平。”
他的言論是在最高法院于2月裁定《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)不授權征收關稅之后發(fā)表的。特朗普將關稅描述為美國經濟的“生死攸關”問題——這凸顯了政府對此議題的極端重視。
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貝森特發(fā)表評論之際,根據美國海關和邊境保護局公布的數據,截至2025年12月中旬,美國已通過IEEPA關稅征收了超過1330億美元(約 9087.2億元人民幣),而到2026年3月初,這一數字已增長至約1660億美元(約 11342億元人民幣)。
自最高法院裁決以來,政府數周內采取行動以維持關稅,尋找實施進口稅費的新途徑,為此援引了1974年《美國貿易法》的多項條款。
貝森特的言論表明,特朗普政府計劃結合運用貿易法下的多項法規(guī),以期擺脫最高法院裁決的影響,并找到維持美國關稅壓力的新方法。
從長期來看,該策略似乎主要側重于1974年《貿易法》的第301條款,該條款允許總統(tǒng)和美國貿易代表辦公室對被發(fā)現對美國企業(yè)實施不公平或“歧視性”貿易政策或做法的國家實施“報復性進口限制”。
第301條款允許美國貿易代表調查并回應總統(tǒng)指出的“不公平”對外貿易做法,但這需要一個正式的通知和公眾評議期,從而會延遲執(zhí)行。
根據彼得森國際經濟研究所高級研究員艾倫·W·沃爾夫的一份報告,自最高法院裁決以來,特朗普政府已根據第301條款發(fā)起了超過75項調查——遠遠超過過去五十年間年均發(fā)起的第301條款調查數量。
這并不是政府官員為維持特朗普關稅而使用的唯一杠桿。
特朗普上個月宣布了新的10%全球關稅——這是貿易法下的一項緊急條款,允許總統(tǒng)在150天內單方面對美國的貿易伙伴征收高達15%的進口稅費,以應對重大而嚴重的“國際收支赤字”,或可能立即削弱美元實力的情形。
這項根據第122條款發(fā)布的公告引發(fā)了24位州檢察長的訴訟,他們辯稱此舉是“規(guī)避”最高法院裁決的非法企圖。這也導致了周五在曼哈頓美國國際貿易法院舉行的另一場冗長聽證會,由三名法官組成的小組審議了特朗普此舉的合法性。
提出質疑的律師周五告訴法院,如果支持政府對法律的更寬泛解釋,將把第122條款變成一個萬能貿易武器。
但司法部律師布雷特·舒梅特辯稱,國會賦予了總統(tǒng)評估經濟狀況的廣泛自由裁量權。
舒梅特說:“貿易赤字是1974年國際收支赤字的主要驅動因素,今天也是如此。”
他說:“我們不再實行金本位制了。我們沒有固定匯率,但我們仍然可能出現國際收支問題。”
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