青海西寧城西：代表建議轉(zhuǎn)化為檢察為民務(wù)實(shí)舉措

“剛?cè)胱r(shí)心存顧慮，如今廚房規(guī)范、食品安全有保障，我很放心。”近日，在青海省西寧市城西區(qū)一家月子中心進(jìn)行產(chǎn)后休養(yǎng)的張女士對記者說。在這家月子中心，記者看到后廚潔凈有序、食品留樣規(guī)范、消防器材完備。而這正是源自城西區(qū)檢察院以公益訴訟守護(hù)婦女權(quán)益、保障民生小事的履職實(shí)踐。

2025年初，城西區(qū)人大代表調(diào)研組在走訪群眾時(shí)，收到多名產(chǎn)婦反映轄區(qū)月子中心服務(wù)不規(guī)范、安全隱患突出等問題，隨即向城西區(qū)檢察院移送線索，并建議檢察機(jī)關(guān)關(guān)注母嬰服務(wù)行業(yè)亂象。該院公益訴訟檢察部門運(yùn)用“月子中心違規(guī)經(jīng)營監(jiān)督模型”開展數(shù)據(jù)篩查，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)多家月子中心存在食品安全制度缺失、經(jīng)營范圍異常、無資質(zhì)開展醫(yī)療行為、消防設(shè)施運(yùn)維異常等風(fēng)險(xiǎn)隱患。

“青海省超90%的月子中心集聚西寧，城西區(qū)作為核心商圈占比更高，孕產(chǎn)婦與新生兒屬特殊易感群體，權(quán)益保障不容有失。”辦案檢察官謝文娟說。2025年6月25日，城西區(qū)檢察院組建專項(xiàng)調(diào)查組，對轄區(qū)4家代表性月子中心實(shí)地調(diào)查，問題觸目驚心：食品安全上，部分月子中心使用過期調(diào)料、后廚臟亂、油煙機(jī)油污厚重，食品留樣機(jī)制形同虛設(shè)；醫(yī)療服務(wù)上，4家月子中心均未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，違規(guī)開展產(chǎn)后康復(fù)、新生兒黃疸檢測；消防安全上，部分月子中心未通過消防驗(yàn)收，煙感器保護(hù)罩未拆除，消防設(shè)施損壞缺失。

“產(chǎn)后媽媽身體虛弱、新生兒抵抗力極低，多重隱患疊加，這些問題無疑是將最需要保護(hù)的群體置于高風(fēng)險(xiǎn)之中。”謝文娟表示，因月子中心監(jiān)管涉及多部門，易出現(xiàn)職責(zé)交叉與監(jiān)管盲區(qū)，2025年7月5日，城西區(qū)檢察院召開公開聽證會(huì)，召集人大代表、政協(xié)委員、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及婦女代表參會(huì)，幫助厘清監(jiān)管職責(zé)、凝聚整改共識(shí)。同年7月15日，該院依法向三家行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議，督促依法查處違規(guī)診療、食品安全違法、消防隱患等問題，全面進(jìn)行整改。

檢察建議發(fā)出后，月子中心行業(yè)規(guī)范整治行動(dòng)迅速啟動(dòng)，多部門聯(lián)合開展拉網(wǎng)式排查整治。該區(qū)市場監(jiān)管部門對存在食品安全問題的月子中心依法下達(dá)責(zé)令改正通知書、當(dāng)場作出行政處罰決定，對整改不力的月子中心立案查處，整改后該區(qū)月子中心均建立食品安全管理制度，配齊規(guī)范留樣柜，后廚環(huán)境全面整改，過期食品全部銷毀，從業(yè)人員健康證持證率達(dá)100%。衛(wèi)生健康部門實(shí)現(xiàn)診療行為排查全覆蓋，依法查處違規(guī)診療，2025年受理的11條投訴均高效辦結(jié)。消防救援大隊(duì)建立隱患臺(tái)賬，下發(fā)責(zé)令限期整改通知書，隱患全部整改到位。

為防止整改“一陣風(fēng)”，城西區(qū)檢察院創(chuàng)新建立檢察建議整改效果評(píng)估機(jī)制，從整改全面性、問題根治度、長效機(jī)制建設(shè)等維度進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)。2025年9月25日，該院組織召開整改評(píng)估聽證會(huì)，邀請人大代表、政協(xié)委員、婦女代表等參與評(píng)議，以“現(xiàn)場體驗(yàn)+聽證”的方式確認(rèn)有關(guān)行政部門均依法履職，整改到位，社會(huì)公共利益得到有效維護(hù)。

一直關(guān)注該案辦理的全國人大代表、青海省西寧市城西區(qū)興海路街道黨工委書記劉小蓉表示：“月子中心服務(wù)事關(guān)孕產(chǎn)婦身心健康，是重要民生工程。檢察機(jī)關(guān)把代表建議轉(zhuǎn)化為檢察為民務(wù)實(shí)舉措，以公益訴訟筑牢婦女權(quán)益防線，讓產(chǎn)后媽媽們安心休養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)‘辦理一案、治理一片’的法律監(jiān)督效果，充分彰顯了檢察公益訴訟在民生保障領(lǐng)域的法治價(jià)值。”

來源丨檢察日報(bào)

編輯丨劉巖

審核丨田驍

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