2025年秋天,中美在稀土貿易上又一次鬧得挺緊張。10月初,中國根據自身需要調整了稀土及相關技術的出口管理,這本來是正常的產業調控,結果美國那邊反應很大,直接威脅要額外加征100%關稅,把總稅率推到150%以上。
雙方團隊趕緊在吉隆坡等地談了好幾輪,10月底前后達成了一個框架協議。中方同意把新管制暫停一年,美方則暫停部分關稅加征和50%穿透性規則,中方同時增加采購美國大豆等農產品。協議落地后,稀土供應穩下來,全球高科技企業和制造業用戶都松了口氣。
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就在協議剛簽沒幾天,美國財長貝森特在福克斯新聞節目上直接放話。他說,中國在稀土市場上占主導地位,有時候表現得像不可靠的伙伴,如果在出口上出爾反爾,美國隨時準備重新動手,加征關稅的選項一直擺在桌上。
這話一出,馬上引起各方關注。貝森特當時強調,美國不是想徹底脫鉤,而是要降低供應鏈風險。實際看,這番表態既像在督促協議落實,也留了后手,華盛頓對依賴單一來源還是挺擔心的。
稀土這東西不是普通礦產,它直接關系到新能源汽車、風電設備、半導體和國防應用等關鍵領域。中國這些年靠完整工業體系和多年積累,在全球供應鏈里提供穩定供應,這對世界經濟其實是實打實的貢獻。
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但美國那邊一直想減少依賴,從開采到加工再到應用,整個產業鏈技術門檻高,不是說換就能換的。
協議達成后,事態發展挺有看頭。貝森特后來在不同場合反復說,美國不追求對抗,而是要通過自己努力和盟友合作,逐步分散供應鏈。11月7日,他專門去南卡羅來納州薩姆特市看了一家新稀土磁鐵加工中心。
這是美國25年來第一家這類工廠,他當時表示,這能幫著降低成本,打破中國在這一領域的控制。美方確實在推本土項目,還加強跟澳大利亞、加拿大這些國家的協調,目標是建更多元化的供應網絡。
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2026年,貝森特又在媒體采訪里說,中國稀土供應給美國的情況按預期進行,交付進度讓他挺滿意,履約率大概在90%左右。協議執行幾個月后,雙方通過對話達成的共識確實在起作用,沒有出現大規模中斷。
美國企業反饋原材料到貨穩定,高科技制造環節沒受太大影響。稀土貿易繼續服務全球需求,中美作為兩大經濟體,在這個戰略資源上,合作空間明顯大于分歧。
實際情況是,協議執行到現在,稀土貿易基本保持平穩。2026年3月前后,美國企業沒報告大規模供應問題,全球制造業也受益于穩定流動。中國這邊始終按協議辦事,沒有額外加碼,這讓供應鏈沒亂套。
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