巴基斯坦這個國家,北邊挨著中國新疆,西邊直接連著伊朗,東邊是印度,南邊靠著阿拉伯海。它正好卡在中國和伊朗中間,這條陸上通道把東亞、中亞、南亞和中東連成一片。
瓜達爾港離伊朗邊境也就一百來公里,港口建好后,貨輪能直接停靠,貨物通過公路鐵路北上進中國西部,省了不少時間和風險。這不是空談,實際項目已經落地不少。
1963年兩國簽了邊界協定,當時巴基斯坦外交部長和中方代表在北京把喀喇昆侖地區的界線定下來,解決了歷史遺留問題。這條線劃清后,后續的公路建設就有了基礎。喀喇昆侖公路從上世紀70年代修起來,后來又多次升級,現在成了中巴經濟走廊的主干道。
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中巴經濟走廊對巴基斯坦的經濟拉動很明顯。巴基斯坦以前電力短缺嚴重,一到夏天工廠就停工,影響GDP增長2-2.5個百分點。走廊早期項目里建了十幾個電站,到2018年底新增發電能力超過1萬兆瓦,主要靠煤電、水電和風電。
像蘇庫爾-海德拉巴高速公路、瓜達爾港擴建,還有國家輸電網升級,這些基礎設施直接讓當地物流和工業運轉起來。截至2023年初,走廊已經帶來254億美元直接投資,創造175.5億美元營收,繳稅21.2億美元,還提供了23.6萬個就業崗位。
巴基斯坦政府把這當成國家發展計劃“巴基斯坦2025愿景”的核心,目標是把港口和公路網打造成地區貿易樞紐,連接南盟、東盟、中亞經濟合作組織等。
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對中國來說,這個走廊解決了“馬六甲困局”。中國石油進口八成走馬六甲海峽,容易受外部干擾。走巴基斯坦陸路,從瓜達爾港上岸后直達新疆,距離短了7000多公里,時間省一半,還能把中東石油天然氣通過管道或鐵路運進來。
瓜達爾港現在能停靠5萬噸級油輪,中國企業運營后,集裝箱吞吐量穩步上升。港口周邊還規劃了工業園和自由區,吸引投資搞石化、制造。走廊不光是雙邊的事,它還能輻射伊朗、阿富汗、中亞國家。
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再看巴基斯坦和伊朗的合作。兩國邊境地區有現成公路,伊朗天然氣資源豐富,巴基斯坦能源缺口大,所以2010年簽了伊朗-巴基斯坦天然氣管道協議,也叫和平管道。
管道全長1900公里,伊朗境內1150公里,巴基斯坦境內781公里,計劃每天輸送7.5億到10億立方英尺天然氣,供氣25年。本來是緩解巴基斯坦電力和工業用氣的好辦法,但因為國際制裁,進度一直卡著。
巴基斯坦多次請求延期,最近還談到2035年啟動,避免仲裁罰款。伊朗這邊也希望盡快通氣,因為出口天然氣能帶來外匯收入。盡管有障礙,雙方還是在電力貿易和輸電線路上有進展,伊朗總統訪問巴基斯坦時都強調能源合作重要性。
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中國在中間的作用越來越明顯。伊朗是中國重要石油來源國,中國也是伊朗最大非石油進口國。兩國貿易額2017年就到371.8億美元。中國想把伊朗能源通過陸路穩定接入,一方面直接和伊朗談合作,另一方面通過巴基斯坦這個通道更穩妥。
瓜達爾港和伊朗恰巴哈爾港距離近,有人說兩者是競爭,其實更多是互補。2018年伊朗就邀請中國和巴基斯坦參與恰巴哈爾港建設,希望和瓜達爾港連起來,形成更大網絡。
中國在“一帶一路”框架下,和伊朗簽了加強中歐班列過境合作的諒解備忘錄,還在探討把巴基斯坦走廊和伊朗鐵路網對接。這樣一來,從中國西部出發,貨物能經巴基斯坦到伊朗,再往中東或歐洲走,成本和安全都更有保障。
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