榆林生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目涉嫌未批先建毀林施工，61名村民聯(lián)名維權(quán)

2026 年 4 月 1 日，陜西省榆林市榆陽區(qū)耳林村一組61名村民在聯(lián)名訴求材料上按下鮮紅指印，實(shí)名舉報(bào)當(dāng)?shù)?“榆林市北部風(fēng)沙草灘區(qū)退化生態(tài)系統(tǒng)治理與修復(fù)項(xiàng)目” 存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為：該項(xiàng)目未履行任何法定程序即進(jìn)場(chǎng)施工，擅自毀林圈占集體土地，村民多渠道維權(quán)無果，原本旨在防風(fēng)固沙的生態(tài)工程，反而引發(fā) “造林還是毀林” 的尖銳質(zhì)疑。

一段發(fā)布于抖音平臺(tái)的現(xiàn)場(chǎng)視頻，直觀呈現(xiàn)了施工后的破壞景象。視頻發(fā)布者 “雨天的云” 指著被挖掘機(jī)翻挖的土地和散落的柳樹枝干質(zhì)問道：“把我們?cè)械闹脖欢細(xì)С蛇@樣，我不知道這是造林了還是毀林了。” 畫面中，柳梢隨意丟棄在泥地里，地面布滿挖掘機(jī)碾壓和挖掘的痕跡，原本生態(tài)植被遭到破壞。

據(jù)村民提交的落款為2026年4月1日的聯(lián)名材料顯示，該項(xiàng)目從籌備、啟動(dòng)到施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)的全過程，始終處于 “暗箱操作” 狀態(tài)。村委會(huì)從未向本村村民公示任何項(xiàng)目信息，未告知施工范圍、土地用途、審批手續(xù)等核心內(nèi)容，更未依法召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議征求意見。

直至村民自發(fā)阻攔施工、要求出示合法手續(xù)后，相關(guān)方才于3月26日倉促組織第一次溝通會(huì)，鄉(xiāng)黨委副書記劉書記、榆陽區(qū)林業(yè)局邊局長(zhǎng)到場(chǎng)參會(huì)。但會(huì)上僅出具了一份無法律效力的《用地說明》，始終未能出示項(xiàng)目立項(xiàng)批文、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、施工許可證、林地占用審批等任何法定文件。即便全體村民當(dāng)場(chǎng)明確反對(duì)無手續(xù)施工，項(xiàng)目仍未停工，施工隊(duì)繼續(xù)強(qiáng)行推進(jìn)作業(yè)。

3月30日，針對(duì)村民的強(qiáng)烈抗議，相關(guān)方再次召開協(xié)調(diào)會(huì)。然而截至?xí)h結(jié)束，施工方依然未能提供任何合法施工手續(xù)。村民多次現(xiàn)場(chǎng)索要文件原件，施工方均以 “手續(xù)在林業(yè)局”“手續(xù)在監(jiān)理單位” 為由推諉搪塞，拒絕公示。更惡劣的是，在會(huì)議結(jié)束當(dāng)晚，施工方趁夜擅自違規(guī)打水井；3 月 31 日清晨，施工隊(duì)再次進(jìn)場(chǎng)，繼續(xù)非法圈占集體土地、砍伐林木，惡意擴(kuò)大違法施工范圍，完全無視村民的合法訴求和法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。

基層干部的履職缺位與推諉扯皮，進(jìn)一步激化了矛盾。訴求材料詳細(xì)記錄了鄉(xiāng)黨委副書記劉書記在兩次會(huì)議上的表態(tài)：面對(duì)項(xiàng)目是否依法公示、是否履行民主程序的提問，答復(fù) “不清楚、不知道”；明確承認(rèn) “沒見過施工許可證”；強(qiáng)硬表示 “栽是必須得栽了”，并直接告知村民 “沒有任何補(bǔ)償”；當(dāng)村民反映向森林公安報(bào)案未獲回復(fù)時(shí)，竟讓村民 “去人民網(wǎng)查去”。3 月 31 日強(qiáng)行施工期間，村民多次撥打劉書記電話求助，他非但未出面制止，反而稱 “該工程是林業(yè)局負(fù)責(zé)的，我管不了”，將全部責(zé)任推給上級(jí)部門。

與此同時(shí)，村兩委干部也存在嚴(yán)重失職行為。材料指出，村兩委全程知曉項(xiàng)目推進(jìn)情況，卻未向村民透露任何信息，未對(duì)違法施工行為進(jìn)行任何制止，也未協(xié)助村民反映集體訴求，完全背離了服務(wù)村民、維護(hù)集體利益的基本職責(zé)。

為維護(hù)自身合法權(quán)益，耳林村一組村民已通過正規(guī)渠道，向 110 指揮中心、森林公安、榆陽區(qū)林業(yè)局、自然資源和規(guī)劃局榆陽分局、公安分局、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、鄉(xiāng)紀(jì)委等多個(gè)部門提交了聯(lián)名舉報(bào)和報(bào)案材料。但截至 4 月 1 日訴求材料提交之日，所有舉報(bào)渠道均石沉大海，村民未收到任何部門的書面或口頭回復(fù)。

目前，全體村民提出五項(xiàng)嚴(yán)正訴求：立即停止一切非法施工行為，依法從嚴(yán)查處非法毀林、違法占地、擅自打井等頂風(fēng)違法行為；全額賠償村民因毀林、圈地及維權(quán)產(chǎn)生的所有經(jīng)濟(jì)損失；依法追究違法施工方、失職村干部、鄉(xiāng)黨委副書記劉書記及相關(guān)監(jiān)管部門人員的責(zé)任；限期對(duì)村民的舉報(bào)材料作出書面答復(fù)，徹查不作為、慢作為問題；在所有問題得到妥善解決前，堅(jiān)決反對(duì)任何形式的繼續(xù)施工。

榆林地處毛烏素沙漠南緣，風(fēng)沙草灘區(qū)的生態(tài)治理是當(dāng)?shù)財(cái)?shù)十年持續(xù)推進(jìn)的重點(diǎn)工程。此次耳林村事件暴露出，部分生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目在推進(jìn)過程中，存在重進(jìn)度輕程序、重指標(biāo)輕民生的問題。當(dāng)生態(tài)工程以破壞原有植被、犧牲村民合法權(quán)益為代價(jià)時(shí)，其本身的意義便已蕩然無存。