恩施市：繪就生態(tài)答卷 筑牢綠色根基

“十四五”以來(lái)，恩施市始終以生態(tài)文明思想為指引，懷揣“守護(hù)綠水青山、護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”的赤誠(chéng)之心，錨定人與自然和諧共生的發(fā)展目標(biāo)，深耕生態(tài)環(huán)境保護(hù)沃土，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，奮力書(shū)寫(xiě)高質(zhì)量生態(tài)答卷，讓生態(tài)紅利持續(xù)惠及全市群眾，為美麗湖北建設(shè)貢獻(xiàn)恩施力量。

頂層設(shè)計(jì)搞到位，建強(qiáng)生態(tài)治理“朋友圈”

生態(tài)保護(hù)，機(jī)制先行。恩施市始終將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿生態(tài)環(huán)境保護(hù)全過(guò)程、各領(lǐng)域，織密“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、企業(yè)主體、公眾參與”的治理網(wǎng)絡(luò)，調(diào)整完善市環(huán)委會(huì)設(shè)置，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單、工作規(guī)則等一系列制度，讓每一項(xiàng)工作都有章可循、每一份責(zé)任都落到實(shí)處。

在全州率先成立大生態(tài)工作專(zhuān)班，一體推進(jìn)環(huán)保督察整改、污染防治攻堅(jiān)、長(zhǎng)江高水平保護(hù)、大生態(tài)建設(shè)工作，形成“總攬全局、協(xié)調(diào)各方、各司其職、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的大生態(tài)工作格局，切實(shí)將督察整改成效轉(zhuǎn)化為生態(tài)治理的具體實(shí)踐，以剛性整改守護(hù)生態(tài)底色。歷年以來(lái)，中央、省共開(kāi)展7輪環(huán)保督察，反饋恩施市的158個(gè)問(wèn)題中152個(gè)已完成整改，交辦的298件信訪件中297件已完成整改，剩余未完成整改的均已達(dá)到時(shí)序進(jìn)度。

生態(tài)顏值精心護(hù)，打好污染防治“組合拳”

守護(hù)生態(tài)家園，既要久久為功，更要精準(zhǔn)發(fā)力。恩施市堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，全力打響藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，讓恩施的天更藍(lán)、水更清、土更凈。

織密秸稈禁燒、禁鞭全域管控網(wǎng)，實(shí)施“兩禁三管控一提升”行動(dòng)，織建設(shè)秸稈智慧監(jiān)控平臺(tái)，建立秸稈收儲(chǔ)點(diǎn)，推進(jìn)秸稈離田利用，累計(jì)收購(gòu)秸稈1.3萬(wàn)余噸，制止火點(diǎn)千余個(gè)。強(qiáng)化移動(dòng)源、揚(yáng)塵、揮發(fā)性有機(jī)物全方位管控，完成非道路移動(dòng)機(jī)械登記編碼3000余臺(tái)，建成柴油車(chē)智能監(jiān)管系統(tǒng)、噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，設(shè)立了2套機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣遙感檢測(cè)系統(tǒng)，安裝黑煙抓拍系統(tǒng)1套，編制“一點(diǎn)一策”實(shí)施方案，配備防雹燃?xì)馀冢苿?dòng)140個(gè)大氣治理項(xiàng)目全部完工，騰龍水泥超低排放改造有序推進(jìn)。“十四五”期間，全市生態(tài)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指數(shù)穩(wěn)定保持Ⅰ類(lèi)，州城空氣質(zhì)量保持全省13個(gè)國(guó)考城市第一位，“恩施藍(lán)”成為常態(tài)。

以流域治理為抓手，全面推進(jìn)入河排污口排查整治，完成421個(gè)長(zhǎng)江入河排污口深度溯源、監(jiān)測(cè)及整治銷(xiāo)號(hào)，實(shí)現(xiàn)“底數(shù)清、責(zé)任明、治理實(shí)”。強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)，完成“百?lài)嵡恕薄⒎稚⑹剿吹乇Ｗo(hù)區(qū)劃分，常態(tài)化開(kāi)展車(chē)壩河、喻家河等水源地聯(lián)合巡查執(zhí)法，省交辦水源地問(wèn)題全部清零，飲用水水源地達(dá)標(biāo)率始終保持100%。打造帶水河、冷水河等治理樣板，其中帶水河流域綜合治理經(jīng)驗(yàn)獲生態(tài)環(huán)境部通報(bào)表?yè)P(yáng)，被央視《共和國(guó)巡禮》報(bào)道、湖北衛(wèi)視專(zhuān)題推介，其“統(tǒng)籌規(guī)劃一套圖”圖例在全省推廣；清江先后獲評(píng)全國(guó)、省級(jí)“美麗河湖”，冷水河入選省級(jí)美麗河湖優(yōu)秀案例；恩施市統(tǒng)籌推進(jìn)帶水河流域綜合治理試點(diǎn)獲得恩施州2025年改革創(chuàng)新獎(jiǎng)（項(xiàng)目獎(jiǎng)），全市“一江九水五庫(kù)”水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，“清江綠”浸潤(rùn)人心。

強(qiáng)化建設(shè)用地安全利用，完成30余個(gè)地塊土壤污染狀況調(diào)查，推動(dòng)凱龍化工等沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)，扎實(shí)開(kāi)展歷史遺留礦山治理，實(shí)施板橋鎮(zhèn)洗沙溪硫鐵礦區(qū)歷史遺留廢渣治理項(xiàng)目，建設(shè)用地安全利用率保持100%。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，累計(jì)完成119個(gè)村的農(nóng)村生活污水治理任務(wù)，治理（管控）率達(dá)65%。規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理，完成600余家產(chǎn)廢單位摸底排查，對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位、重點(diǎn)產(chǎn)廢單位開(kāi)展考核，合格率達(dá)100%，“大地凈”筑牢根基。

服務(wù)支持走在前，激活綠色發(fā)展“新引擎”

生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從來(lái)都是相輔相成。恩施市創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式，打造“一網(wǎng)通辦+精準(zhǔn)輔導(dǎo)”雙引擎服務(wù)，將21個(gè)政務(wù)服務(wù)辦理時(shí)限壓縮至1天，推行環(huán)評(píng)豁免管理、告知承諾制審批，最大程度為企業(yè)減負(fù)。“十四五”期間，累計(jì)審批報(bào)告表項(xiàng)目124個(gè)，備案環(huán)評(píng)登記表1006個(gè)，核發(fā)排污許可證件107個(gè)，備案排污登記表1183個(gè)，為169個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目出具環(huán)評(píng)支持性意見(jiàn)，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范開(kāi)展排污權(quán)交易，減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾。

在執(zhí)法監(jiān)管中，強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字化、規(guī)范化，推行“計(jì)劃執(zhí)法+雙隨機(jī)抽查”模式，依托“鄂匯辦”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“掃碼入企”，執(zhí)法檢查相關(guān)數(shù)量同比大幅下降。“十四五”期間，受理各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題1170余件，辦結(jié)率、群眾滿(mǎn)意率均達(dá)100%，立案查處環(huán)境違法行為83起，移送行政拘留、涉嫌犯罪案件5起，完善行政執(zhí)法與司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成閉環(huán)管理。同時(shí)，恩施市環(huán)境監(jiān)測(cè)站完成資質(zhì)認(rèn)定，出具監(jiān)測(cè)報(bào)告500余份，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)萬(wàn)余個(gè)，用海量精準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為生態(tài)治理和企業(yè)綠色發(fā)展保駕護(hù)航。

生態(tài)發(fā)展謀新篇，走穩(wěn)綠色轉(zhuǎn)型“升級(jí)路”

生態(tài)創(chuàng)建不止步，綠色轉(zhuǎn)型啟新程。“十四五”期間，恩施市深耕生態(tài)創(chuàng)建，推動(dòng)恩施市順利通過(guò)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣復(fù)核，獲評(píng)全國(guó)首批“人與自然和諧共生現(xiàn)代化城市實(shí)踐基地”，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，白楊坪鎮(zhèn)洞下槽村榮獲第七屆湖北省環(huán)境保護(hù)政府獎(jiǎng)，被納入第一批省級(jí)近零碳社區(qū)試點(diǎn)示范項(xiàng)目；2家企業(yè)入選全國(guó)環(huán)保設(shè)施開(kāi)放單位名單。

在隊(duì)伍建設(shè)方面，市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法大隊(duì)多次榮獲全州執(zhí)法大練兵技能比武團(tuán)體一等獎(jiǎng)，多名執(zhí)法人員、監(jiān)測(cè)人員在國(guó)家、省級(jí)技能比武中斬獲佳績(jī)，一支政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬的環(huán)保隊(duì)伍逐步建成。

同時(shí)，深化黨建與生態(tài)環(huán)保業(yè)務(wù)深度融合，推動(dòng)黨員干部在污染防治、督察整改、項(xiàng)目攻堅(jiān)一線擔(dān)當(dāng)作為，讓黨員先鋒崗成為治污一線的“主心骨”，讓黨員先鋒隊(duì)成為攻堅(jiān)破難的“排頭兵”。常態(tài)化開(kāi)展環(huán)保宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園，用通俗易懂的語(yǔ)言傳遞環(huán)保理念，聘請(qǐng)“生態(tài)環(huán)境特邀觀察員”，通過(guò)微信公眾號(hào)、各級(jí)媒體刊發(fā)宣傳稿件300余篇，舉辦新聞發(fā)布會(huì)、環(huán)保宣傳進(jìn)社區(qū)進(jìn)校園等活動(dòng)50余場(chǎng)，引導(dǎo)全社會(huì)形成“人人關(guān)心環(huán)保、人人參與環(huán)保”的良好氛圍。

今年是“十五五”開(kāi)局之年，站在新起點(diǎn)，恩施市將聚焦“支點(diǎn)建設(shè)”，深入落實(shí)美麗湖北戰(zhàn)略，繼續(xù)錨定生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展主線，全方位推進(jìn)美麗恩施建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展深度融合，奮力繪就生態(tài)恩施新圖景。

來(lái)源：恩施州生態(tài)環(huán)境局