一場調(diào)解盤活村集體資產(chǎn)

春日的崔家壩鎮(zhèn)，遍野的油菜花肆意盛放，鄉(xiāng)村廠房錯落有致，承載著村民們的美好期盼。然而，一處村集體廠房內(nèi)，卻沒有了往日的忙碌景象——原本用于培育羊肚菌的大棚閑置一旁，菌架上早已沒了鮮活的菌菇，只剩下一場因經(jīng)營虧損引發(fā)的農(nóng)村“三資”租賃糾紛，困住了承租方，也難住了村集體。

這場看似陷入“死局”的租賃糾紛，近日經(jīng)恩施市法院崔家壩法庭的靈活調(diào)解，終于破冰，實現(xiàn)了村集體與承租方的雙贏。

創(chuàng)業(yè)夢碎，廠房成了“燙手山芋”

作為村集體盤活閑置資產(chǎn)、壯大集體經(jīng)濟的重要舉措，該村將閑置的集體廠房出租給李某，用于羊肚菌培育和銷售。雙方簽訂租賃合同后，李某滿懷信心投入資金、引進技術(shù)，期盼著能憑借羊肚菌的高附加值實現(xiàn)增收，也能為村集體帶來穩(wěn)定的租金收益。

可天不遂人愿，受市場行情波動、種植技術(shù)不成熟等多重因素影響，李某的羊肚菌培育生意持續(xù)虧損，經(jīng)營狀況一日不如一日，不僅無力擴大生產(chǎn)，就連約定的廠房租金也難以按時支付。久而久之，拖欠的租金越積越多，再加上合同中約定的違約金，李某更是雪上加霜。

“經(jīng)營都虧損了，實在沒錢交租金，更別提違約金了，我現(xiàn)在連繼續(xù)經(jīng)營的力氣都沒有了?！崩钅趁鞔_表示，自己已無能力繼續(xù)履行租賃合同，但面對拖欠的租金和高額違約金，他束手無策。而村集體一方，一邊要保障集體資產(chǎn)不流失、維護村民的共同利益，一邊看著閑置的廠房無法產(chǎn)生效益，雙方各執(zhí)一詞、互不相讓，糾紛陷入了難以化解的“死局”。

算好賬本，巧解“死扣”促和解

今年以來，案件進入崔家壩法庭的調(diào)解程序。承辦法官薛鈺暉沒有簡單地“一判了之”，而是秉持“調(diào)解優(yōu)先、兼顧雙方利益”的原則，深入鄉(xiāng)村一線，開展全方位的“司法問診”，試圖找到破解僵局的“最優(yōu)解”。

薛鈺暉先是來到涉案的集體廠房，實地查看廠房現(xiàn)狀、閑置情況，詳細(xì)了解李某的經(jīng)營虧損原因、現(xiàn)有資產(chǎn)狀況；隨后，又走進村委會，與村干部、村民代表座談，傾聽村集體的訴求，了解村集體盤活閑置資產(chǎn)的迫切需求。

“如果簡單判決李某支付全部租金和違約金，他根本無力承擔(dān)，最后可能會一走了之，村集體不僅收不回租金，廠房也會長期閑置，造成更大的損失?！闭{(diào)解會上，承辦法官一語道破關(guān)鍵，“我們的目標(biāo)不是‘贏了官司’，而是真正化解矛盾，既保障村集體‘三資’權(quán)益，又給經(jīng)營失敗的承租方一條退路?！?/p>

為找到雙方利益的“最大公約數(shù)”，崔家壩法庭先后組織多輪調(diào)解，采用“背對背”溝通、“面對面”協(xié)商的方式，耐心細(xì)致地做雙方的思想工作。面對村集體代表，薛鈺暉幫他們算起了“長遠賬”：“與其讓廠房長期閑置、租金無法收回，不如適當(dāng)減免部分費用，讓李某順利退出，盡快將廠房重新出租，才能實現(xiàn)集體資產(chǎn)的持續(xù)增值?！?/p>

而在與李某的溝通中，薛鈺暉則耐心引導(dǎo)，幫他樹立責(zé)任意識：“雖然經(jīng)營虧損值得同情，但拖欠租金的行為確實構(gòu)成違約，要拿出誠意，積極配合村集體解決問題，才能實現(xiàn)好聚好散?！?/p>

結(jié)合雙方的實際情況，薛鈺暉提出調(diào)解方案：雙方協(xié)商解除租賃合同，李某及時清理廠房內(nèi)的個人物品，將廠房完好交還村集體；村集體考慮到李某的經(jīng)營困境，減免其全部違約金和部分拖欠租金，為其構(gòu)建平穩(wěn)的退出機制。同時，法庭還督促雙方簽訂書面調(diào)解協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，確保協(xié)議可執(zhí)行、可落地。

騰籠換鳥，閑置資產(chǎn)再“生金”

“謝謝薛法官，謝謝村集體的理解，這下我終于能卸下包袱，重新開始了?！痹谡{(diào)解協(xié)議上簽字時，李某的眼眶有些濕潤，壓在心頭許久的重?fù)?dān)終于得以卸下。而村支書也松了口氣：“這樣的結(jié)果最好，既收回了廠房，又化解了矛盾，不用再為閑置資產(chǎn)發(fā)愁了。”

短短半個月，一場陷入“死局”的農(nóng)村“三資”租賃糾紛，在崔家壩法庭的靈活調(diào)解下圓滿化解。如今，涉案的村集體廠房已重新對外出租，機器轟鳴聲再次響起，閑置的集體資產(chǎn)重新煥發(fā)活力，為村集體經(jīng)濟增收注入了新動力；而李某也卸下了債務(wù)包袱，重新規(guī)劃創(chuàng)業(yè)方向，開啟了新的人生征程。

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進，農(nóng)村集體資產(chǎn)租賃日益活躍，市場波動帶來的經(jīng)營風(fēng)險也難以避免，類似的租賃糾紛時有發(fā)生。本案的成功調(diào)解，為化解此類糾紛提供了生動范本：當(dāng)租賃合同陷入履行僵局，生硬的判決往往難以實現(xiàn)雙贏，而靈活運用調(diào)解手段，找準(zhǔn)雙方利益的平衡點，既能迅速盤活集體資產(chǎn)、防止資源閑置，又能給經(jīng)營失敗的承租人一條生路，減少矛盾激化，實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。

薛鈺暉表示：“農(nóng)村‘三資’是鄉(xiāng)村振興的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，我們將始終立足司法職能，優(yōu)化鄉(xiāng)村法治營商環(huán)境，用靈活、溫情的調(diào)解方式，化解各類農(nóng)村‘三資’糾紛，讓法治成為護航鄉(xiāng)村振興、保障集體利益、維護群眾權(quán)益的‘定心丸’。”

法治的溫度，正浸潤著鄉(xiāng)村的每一個角落。在恩施的鄉(xiāng)村大地上，一場場“活”調(diào)解破解一個個“死局”，一個個閑置資產(chǎn)重新煥發(fā)生機，為鄉(xiāng)村振興注入了源源不斷的法治力量。

來源丨崔家壩法庭

作者丨李曉涵 李沅蔓

美編丨喻靖堯

初審丨張 森

復(fù)審丨黃新華