以“重產(chǎn)”謀“重城”：2100億成都產(chǎn)業(yè)底座如何建成

算的什么賬？織的什么網(wǎng)？憑什么撬動(dòng)2100億？

文 | 羅提

繼“海光信息”千億回報(bào)、“中無人機(jī)”50倍收益之后，成都國(guó)資最近又上演了一出精彩大戲。

一筆針對(duì)鋰電龍頭璞泰來的投資宣告收官，10億元逆周期入局，三年耐心陪跑，不僅斬獲近30%的投資回報(bào)，更推動(dòng)璞泰來百億級(jí)項(xiàng)目落地達(dá)產(chǎn)，為成都打造千億級(jí)新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群。

資本回報(bào)與產(chǎn)業(yè)招引，雙豐收。

這只是該成都國(guó)資115個(gè)項(xiàng)目中的一個(gè)，10億投資，也只占其年度69.86億投資的1/7。

圓滿退出璞泰來，是這臺(tái)持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的產(chǎn)業(yè)機(jī)器完成的一次常規(guī)吞吐——投入，落地，達(dá)產(chǎn)，退出，回籠，再投入。

這臺(tái)機(jī)器叫成都市重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目股權(quán)投資基金，簡(jiǎn)稱成都產(chǎn)投重產(chǎn)基金。

總規(guī)模320億，母子基金群超640億，撬動(dòng)項(xiàng)目總投資近2100億，覆蓋15條產(chǎn)業(yè)鏈、20個(gè)區(qū)（市）縣。

這些數(shù)字背后，是一座城市的產(chǎn)業(yè)底座。

算的不是財(cái)務(wù)賬，是城市賬

再回到璞泰來。

2023年逆周期入局，2025年企業(yè)業(yè)績(jī)翻倍增長(zhǎng)，這筆投資無疑是成功的。但在財(cái)務(wù)回報(bào)之外，成都產(chǎn)投重產(chǎn)基金當(dāng)初選擇它的邏輯更為關(guān)鍵：補(bǔ)鏈。

彼時(shí)成都坐擁中創(chuàng)新航、蜂巢能源，卻在負(fù)極材料等上游環(huán)節(jié)存在空白。璞泰來作為龍頭，落地即填補(bǔ)了這塊拼圖。

年產(chǎn)10萬(wàn)噸高性能鋰離子電池負(fù)極材料一體化項(xiàng)目、年產(chǎn)9.6億平方米基膜涂覆一體化項(xiàng)目等生產(chǎn)基地項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資近100億元，從圖紙變產(chǎn)線。

同樣的邏輯，延伸到了捷達(dá)科技。

成都汽車產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期面臨“產(chǎn)值留本地、利潤(rùn)流外地”的結(jié)構(gòu)性困境，缺一個(gè)新能源乘用車企業(yè)總部。2025年，成都產(chǎn)投重產(chǎn)基金領(lǐng)投20億，打造捷達(dá)全球總部。即便新能源賽道擁擠、財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)難做，但城市需要這個(gè)中樞。隨著銷售體系遷入、首款新車下線，成都補(bǔ)齊了整車研發(fā)與結(jié)算的短板。

京東方B16亦是如此。630億投資，填補(bǔ)高世代AMOLED產(chǎn)線空白，讓“世界柔谷”落地。中創(chuàng)新航，220億投資，在質(zhì)疑聲中確立動(dòng)力電池鏈主地位。

四筆投資，邏輯如一：

璞泰來補(bǔ)上游材料，捷達(dá)補(bǔ)下游總部，京東方補(bǔ)高端產(chǎn)線，中創(chuàng)新航補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈主。

起點(diǎn)不是“賺多少”，而是“缺什么”。這本賬，算的是城市產(chǎn)業(yè)能級(jí)。

理解了這一點(diǎn)，便懂了成都產(chǎn)投重產(chǎn)基金為何不執(zhí)著于IRR（內(nèi)部收益率）。但問題隨之而來：?jiǎn)蝹€(gè)項(xiàng)目只是“點(diǎn)”，填補(bǔ)幾個(gè)空白，就能撐起“底座”了嗎？

不是投20個(gè)點(diǎn)，是鋪一張網(wǎng)

如果只看上面四個(gè)項(xiàng)目，會(huì)得出一個(gè)印象：成都產(chǎn)投重產(chǎn)基金擅長(zhǎng)投“大塊頭”。這個(gè)印象沒錯(cuò)，但只對(duì)了一半。

一個(gè)真正的產(chǎn)業(yè)底座，不是幾個(gè)孤立的“點(diǎn)”，而是一張互相關(guān)聯(lián)、層層遞進(jìn)的“網(wǎng)”。

成都產(chǎn)投重產(chǎn)基金累計(jì)招引項(xiàng)目115個(gè)。其中“鏈主”和“鎮(zhèn)園之寶”項(xiàng)目20個(gè)，“鏈屬”和關(guān)鍵配套項(xiàng)目95個(gè)。20比95，1比4.75。這個(gè)比例本身就是答案——每落下一個(gè)鏈主，就需要拉來一群上下游配套。

鏈主是“點(diǎn)”，配套是“線”，連在一起才是“鏈”，鋪開來才是“網(wǎng)”。

這張網(wǎng)怎么織的？拿新能源汽車板塊做樣本。這是成都產(chǎn)投重產(chǎn)基金體量最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完整的投資方向，累計(jì)股權(quán)投資約86億元，帶動(dòng)項(xiàng)目總投資約759億元。

建鏈的邏輯，并非刻板地順著“從上游到下游”的線性順序，而是采取了“先立中游鏈主——再溯上游材料——后補(bǔ)中游部件——終破下游終端”的戰(zhàn)術(shù)演進(jìn)。在產(chǎn)業(yè)地圖上精準(zhǔn)落子，一塊一塊將版圖拼湊完整。

第一步，錨定中游鏈主。

這是破局的關(guān)鍵。2021年，成都產(chǎn)投重產(chǎn)基金招引中創(chuàng)新航落地，打造50GWh動(dòng)力電池基地，奠定產(chǎn)業(yè)基石；2022年，蜂巢能源跟進(jìn)落地，進(jìn)一步夯實(shí)中游產(chǎn)能。電池是新能源的心臟，心臟跳動(dòng)起來，產(chǎn)業(yè)鏈才有了以此為圓心的引力場(chǎng)。

第二步，延伸上游鏈條。

鏈主既定，配套隨行。2023年，璞泰來項(xiàng)目投產(chǎn)，補(bǔ)齊負(fù)極、隔膜材料短板；2024年，世鑫新材落地淮州新城，并于次年獲投，強(qiáng)化碳陶材料優(yōu)勢(shì)。兩大關(guān)鍵材料項(xiàng)目，順勢(shì)補(bǔ)齊了產(chǎn)業(yè)的底層地基。

第三步，補(bǔ)強(qiáng)中游部件。

在夯實(shí)電池與材料基礎(chǔ)的同時(shí)，基金進(jìn)一步補(bǔ)齊“三電”系統(tǒng)短板。2022年，士蘭微落地金堂，填補(bǔ)功率模塊封裝空白，完善電控環(huán)節(jié)；2025年，盤轂動(dòng)力入局，補(bǔ)齊新能源重卡電驅(qū)系統(tǒng)。從電池到電控、電驅(qū)，中游核心部件全線貫通。

第四步，突破下游終端。

上游“糧草”充足，中游“心臟”有力，下游整車突破便水到渠成。2025年，捷達(dá)科技全球總部啟航，圓了成都的整車夢(mèng)；上海派電落地邛崍，布局智能電動(dòng)摩托車。整車項(xiàng)目的落地，標(biāo)志著產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)正式形成。

第五步，聚攏關(guān)鍵配套。

在下游整車端，依托捷達(dá)項(xiàng)目，成都產(chǎn)投重產(chǎn)基金聯(lián)合一汽組建5億元產(chǎn)業(yè)基金，迅速完成對(duì)北斗智聯(lián)的投資，將汽車智能網(wǎng)聯(lián)的關(guān)鍵零部件企業(yè)納入網(wǎng)中。

在中游電池核心環(huán)節(jié)，成都產(chǎn)投重產(chǎn)基金聯(lián)合鏈主中創(chuàng)新航，共同組建了凱博（成都）新能源股權(quán)投資基金，投資了中科電氣（負(fù)極材料）等關(guān)鍵項(xiàng)目。

一手拉著整車巨頭建基金，一手拉著電池鏈主做CVC（產(chǎn)業(yè)資本），重產(chǎn)基金通過資本紐帶將核心環(huán)節(jié)與上下游配套深度融合，保障了鏈主企業(yè)的供應(yīng)鏈安全與協(xié)同，構(gòu)筑起成都新能源產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大的“內(nèi)循環(huán)”底盤。

六年時(shí)間，從“落一子”到“全盤活”。先有電池鏈主，再有材料配套，繼而補(bǔ)齊電驅(qū)電控，最后突破整車終端。這張網(wǎng)越織越密，越收越緊。

不是鋪一條鏈，是覆蓋一座城

一條鏈再完整，覆蓋的也只是一個(gè)產(chǎn)業(yè)方向。面對(duì)15條產(chǎn)業(yè)鏈、20個(gè)區(qū)（市）縣的宏大版圖，單靠母基金親自下場(chǎng)投鏈主，難以全域覆蓋。

這就需要母子基金體系的協(xié)同。

重產(chǎn)母基金做“主引擎”——投鏈主、定方向、下重注，形成320億的直接管理規(guī)模；子基金做“助推器”——圍繞鏈主招配套、進(jìn)園區(qū)、鋪生態(tài)，構(gòu)建起總規(guī)模超640億元的基金群。

這不是先有錢再找項(xiàng)目，而是先有產(chǎn)業(yè)需求再設(shè)基金。

2025年新增的4只產(chǎn)業(yè)鏈子基金，邏輯極為清晰：捷達(dá)落地，需要零部件供應(yīng)鏈，就聯(lián)合一汽設(shè)立5億元產(chǎn)業(yè)基金；要發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，就聯(lián)合華潤(rùn)設(shè)立10億元基金，引入復(fù)星安特金等項(xiàng)目；機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)亦是如此。子基金如同觸角，累計(jì)投資143個(gè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，覆蓋88家專精特新企業(yè)。20個(gè)鏈主加上143個(gè)配套，構(gòu)成了網(wǎng)的密度。

這張網(wǎng)鋪到了20個(gè)區(qū)（市）縣，不是撒胡椒面，而是各司其職。

第一類是“鏈主落地區(qū)”。

承接大項(xiàng)目，拿大投資。經(jīng)開區(qū)的捷達(dá)、中創(chuàng)新航，高新區(qū)的京東方B16，雙流的星際榮耀，崇州的國(guó)星宇航。這些鏈主企業(yè)和“鎮(zhèn)園之寶”確立了一個(gè)區(qū)域在產(chǎn)業(yè)鏈中的核心地位。

第二類是“配套輻射區(qū)”。

鏈主落地，配套隨行。新能源汽車的鏈主在經(jīng)開區(qū)，璞泰來的負(fù)極與隔膜材料、上海派電的兩輪車落在了邛崍；士蘭微的功率模塊、世鑫新材的碳陶材料落在了金堂；蜂巢能源落在了東部新區(qū)。

第三類是“特色賽道區(qū)”。

沒有大體量直投項(xiàng)目的區(qū)縣，通過子基金和招商引資，同樣找到了位置。

青白江依托中歐班列，通過子基金招引了西井科技的無人駕駛?cè)蚩偛浚恍露紖^(qū)通過混改航發(fā)成發(fā)、投資改組成都電氣，做強(qiáng)航空發(fā)動(dòng)機(jī)與高端裝備；成華區(qū)設(shè)立機(jī)器人基金，招引7個(gè)項(xiàng)目落地；金牛區(qū)的聯(lián)合飛機(jī)，實(shí)現(xiàn)了傾轉(zhuǎn)旋翼技術(shù)的突破。

即便是看起來“投得不多”的區(qū)縣，也有成都產(chǎn)投重產(chǎn)基金的身影。溫江的聯(lián)適技術(shù)、錦江的雪浪數(shù)制、彭州的天奈科技……每個(gè)區(qū)縣都在這張網(wǎng)上找到了自己的坐標(biāo)。

鏈主是骨架，子基金投資的配套是肌肉，招商引資帶來的項(xiàng)目是血管。

三個(gè)層次疊加，才構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體。從點(diǎn)，到鏈，到網(wǎng)，到面。

這就是為什么叫“產(chǎn)業(yè)底座”而不是“產(chǎn)業(yè)基金”。基金只是一個(gè)金融工具，而底座是一個(gè)支撐城市產(chǎn)業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的系統(tǒng)。

320億撬動(dòng)2100億——底座之下的地基

要支撐這樣一個(gè)系統(tǒng)持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，需要什么？320億的資金從何而來？為什么成都產(chǎn)投重產(chǎn)基金能把“點(diǎn)”織成“網(wǎng)”、把320億變成2100億？

成都產(chǎn)投重產(chǎn)基金用320億種子資金，通過母子基金體系放大管理規(guī)模，再通過每一筆投資撬動(dòng)企業(yè)方、社會(huì)資方、省市級(jí)資本的跟進(jìn)，這是“能力杠桿”。

這套杠桿由四根支柱構(gòu)成。

第一根：資金組織能力，這是彈藥庫(kù)。

320億并非財(cái)政直接劃撥，而是來自市區(qū)兩級(jí)財(cái)政、20個(gè)區(qū)（市）縣出資、國(guó)有資本和社會(huì)資本的組合。每一筆區(qū)（市）縣出資，都伴隨著“投了多少、招了多少”的賬本核算；每一筆國(guó)有資本引入，都需要用產(chǎn)業(yè)邏輯而非單純財(cái)務(wù)回報(bào)去說服。

從320億到640億的放大，靠的是母子基金體系。每設(shè)立一只子基金，就引入一個(gè)強(qiáng)力伙伴：一汽帶來汽車產(chǎn)業(yè)鏈，華潤(rùn)帶來醫(yī)藥資源，省級(jí)資本帶來政策加持。每一只子基金，都是一次資金組織能力的體現(xiàn)。

第二根：產(chǎn)業(yè)研判能力，這是導(dǎo)航儀。

投什么？不是坐等項(xiàng)目上門，而是三個(gè)層面的交匯：市委、市政府的戰(zhàn)略部署指明大方向，團(tuán)隊(duì)對(duì)15條產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)研究繪制圖譜，一線投資的敏銳感知捕捉窗口期。

以商業(yè)航天為例。2025年領(lǐng)投星際榮耀時(shí)，行業(yè)政策尚不明朗。成都產(chǎn)投重產(chǎn)基金的判斷依據(jù)是圖譜上的空白：成都擁有航發(fā)、成飛等深厚航天基礎(chǔ)，商業(yè)航天正處于產(chǎn)業(yè)化臨界點(diǎn)。成都產(chǎn)投重產(chǎn)基金選擇在別人猶豫時(shí)先行填空。一年后，星際榮耀刷新融資紀(jì)錄，驗(yàn)證了當(dāng)初的研判。

第三根：政企協(xié)同能力，這是起落架。

項(xiàng)目能不能落地？這需要同時(shí)滿足企業(yè)的配套需求、地方的稅收訴求和基金的回報(bào)要求。市場(chǎng)化基金難以協(xié)調(diào)政府資源，政府部門難以直接對(duì)接市場(chǎng)微妙變化。成都產(chǎn)投重產(chǎn)基金充當(dāng)了“翻譯器”和“連接器”。

捷達(dá)落地是典型樣本：經(jīng)開區(qū)政府協(xié)調(diào)政策土地，成都產(chǎn)投重產(chǎn)基金出資領(lǐng)投，省振興資本跟進(jìn)放大信號(hào)，經(jīng)開產(chǎn)投綁定區(qū)縣利益。省、市、區(qū)三級(jí)資本與政府協(xié)同，共同完成了86億元項(xiàng)目的落地。這種協(xié)同能力，是十多年產(chǎn)業(yè)實(shí)踐積累的結(jié)果，無法速成。

第四根：資本運(yùn)作能力，這是傳動(dòng)軸。

資金能不能轉(zhuǎn)起來？璞泰來的退出證明了閉環(huán)能力。

投資時(shí)，架構(gòu)設(shè)計(jì)已為退出埋下伏筆：定增入股保留流動(dòng)性，京東方用“股+債”，士蘭微用聯(lián)合投資。持有期，投后管理緊盯達(dá)產(chǎn)，四川紫宸產(chǎn)能落地才啟動(dòng)退出。退出時(shí)，分批減持，有序回籠。

在這樣的運(yùn)作下，成都產(chǎn)投重產(chǎn)基金累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額15.54億元，一期基金凈值1.09。在持有大量長(zhǎng)期戰(zhàn)略資產(chǎn)的前提下，實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)招引”與“資本增值”的雙贏。

四根支柱合在一起，構(gòu)成了320億撬動(dòng)2100億的底層邏輯。

在約束中創(chuàng)造可能

行業(yè)常提三種模式。

合肥模式，政府即投行。靠的是極強(qiáng)的行政動(dòng)員與一把手擔(dān)當(dāng)，敢于重注賭未來，前提是完善的容錯(cuò)機(jī)制。

深圳模式，引導(dǎo)基金加市場(chǎng)化GP。靠的是成熟的市場(chǎng)環(huán)境與充沛的人才密度，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。

成都路徑，截然不同。

作為成都國(guó)資探索產(chǎn)業(yè)投資的先鋒樣本，成都產(chǎn)投重產(chǎn)基金走出了自己的節(jié)奏。在有別于合肥的體制環(huán)境與不同于深圳的市場(chǎng)生態(tài)中，面對(duì)相對(duì)嚴(yán)格的國(guó)資考核與有限的容錯(cuò)空間，該基金用320億撬動(dòng)2100億大盤，招引115個(gè)項(xiàng)目，拼出了京東方、中創(chuàng)新航、捷達(dá)、星際榮耀組成的鏈主矩陣，同時(shí)守住了基金凈值為正、利潤(rùn)超15億元的底線。

這既是一只基金的突圍，也是一條“在約束中創(chuàng)造可能”的實(shí)戰(zhàn)路徑。

3月12日，璞泰來退出，資金回籠。

這筆錢不會(huì)停歇。它將立即投入下一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)——也許是一個(gè)新鏈主的入場(chǎng)費(fèi)，也許是關(guān)鍵環(huán)節(jié)的補(bǔ)鏈資金，也許是“無人區(qū)”賽道的探路石。

投入，落地，達(dá)產(chǎn)，退出，再投入。

飛輪轉(zhuǎn)動(dòng)，生生不息。

2100億的產(chǎn)業(yè)底座，非一日之功。建造它的人，從不執(zhí)著于“賺了多少”。驅(qū)動(dòng)他們前行的，始終只有一個(gè)樸素的問題——

“成都還缺什么？”

然后帶著資本，去填上那塊拼圖。