企業(yè)家栽在逃稅罪：從行政爭議到刑事犯罪，只差一個 “拖” 字

文/舒圣祥稅務(wù)律師

前幾天剛結(jié)束一場逃稅罪二審?fù)?，這個案子讓我心緒難平，忍不住想和大家聊聊。它太典型了，典型到足以給所有民營企業(yè)家敲響警鐘 —— 一個深耕行業(yè)二十多年、帶動地方就業(yè)與出口創(chuàng)匯的企業(yè)家，距離逃稅罪，其實只隔了一個字：拖。

我的當(dāng)事人是安徽一家竹制品出口企業(yè)的老板，公司 2004 年落戶當(dāng)?shù)?，一路做成省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，實實在在經(jīng)營了二十多年。2020 年疫情來襲，出口業(yè)務(wù)全面受阻，企業(yè)為了自救，臨時轉(zhuǎn)型生產(chǎn)機制炭內(nèi)銷。一來是對機制炭的稅收政策不熟悉，二來是內(nèi)銷對象多為不需要開票的個體戶，這部分收入就沒能及時申報納稅。誰也沒想到，這個疫情期間的自救舉措，后來竟成了被指控逃稅罪的導(dǎo)火索。

稅務(wù)稽查最初的目標(biāo)是企業(yè)的出口退稅，可查來查去沒發(fā)現(xiàn)問題，便轉(zhuǎn)而認定當(dāng)事人在疫情三年間隱匿機制炭內(nèi)銷收入逃稅。我們在一審介入后，很快發(fā)現(xiàn)整個案件的疑點密密麻麻。

先看稽查程序，從 2020 年啟動到 2023 年出具處理決定，持續(xù)了三年多，嚴重超出《稅務(wù)稽查案件辦理程序規(guī)定》的法定時限，程序上的違法性顯而易見。

再看核心的 “逃稅金額” 認定，更是漏洞百出：增值稅計算時未依法進行價稅分離，導(dǎo)致稅額虛增 ，而企業(yè)當(dāng)時尚有大量留抵稅額，即便全額申報也無需實際繳稅，根本不存在逃稅的現(xiàn)實動機；企業(yè)所得稅的核定更是離譜，疫情三年企業(yè)賬面連續(xù)巨額虧損，稅務(wù)機關(guān)卻無視這一客觀事實，強行按 8% 的利潤率核定征收，硬生生 “造” 出了 24 萬多元的企業(yè)所得稅。

從法律專業(yè)角度來說，稅收核定的本質(zhì)是推定課稅，僅能作為稅款征收的補救手段，不能直接作為認定逃稅罪的依據(jù)，更不能反過來推定納稅人對事后核定的稅額具有 “未卜先知” 的逃稅故意。這些專業(yè)層面的爭議點，我們在二審?fù)徶兄鹨怀尸F(xiàn)，法官也給予了高度重視，庭審過程相當(dāng)充分。

但庭審結(jié)束后，法官私下問我的一句話，讓我印象深刻。他說：“舒律師，既然這個案件有這么多問題，為什么當(dāng)事人當(dāng)初不去提行政復(fù)議？為什么不起訴行政處罰決定？為什么在檢察院階段不請律師爭取不起訴？非要等到法院一審了，才來主張無罪？”

聽到這句話，我心里五味雜陳。我太清楚當(dāng)事人的處境了，他不是不想爭取，而是選擇了最不可取的方式 —— 拖。他覺得稅務(wù)機關(guān)的處理是 “打擊報復(fù)”，咽不下這口氣；又因為企業(yè)經(jīng)營困難，拿不出巨額稅款和罰款；再加上當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門的朋友告訴他 “罰款交不起，人家也不能拿你怎么樣”，他便真的把這件事拋在了腦后，以為拖一拖就能不了了之。

可稅務(wù)爭議從來不是 “拖就能解決” 的問題。這一拖，行政復(fù)議的期限過了，行政訴訟的時效沒了，檢察院階段的不起訴機會錯過了，原本只是普通的行政爭議，硬生生拖成了刑事犯罪；原本可能只是 “漏稅” 的行政違法行為，拖成了需要承擔(dān)刑事責(zé)任的 “逃稅罪”。

很多納稅人都有一個誤區(qū)，覺得逃稅罪的關(guān)鍵是 “沒錢繳稅”，其實不然。逃稅罪的第一道防線，從來不是金錢，而是面對稅務(wù)問題的應(yīng)對意識。真正決定案件走向的，是你在問題出現(xiàn)時，是否第一時間用專業(yè)、合法的方式去回應(yīng)。

大家要記住，納稅爭議確實存在 “先交稅后復(fù)議” 的規(guī)定，但針對行政處罰的訴訟，根本不需要先交罰款就能提起；在檢察院審查起訴階段，更可以聘請律師介入溝通，提交專業(yè)法律意見，爭取不起訴的結(jié)果。從行政程序到檢察階段，你有無數(shù)次機會把問題說清楚、把案件截停在刑事定罪之前。可如果選擇消極應(yīng)對、一味拖延，等到被起訴到法院才想起主張無罪，不僅維權(quán)難度會成倍增加，也難怪法官會覺得 “當(dāng)事人對自己太不負責(zé)了”。

作為一名長期處理涉稅案件的稅務(wù)律師，我見過太多類似的遺憾。很多企業(yè)家勤勤懇懇一輩子，卻因為一次稅務(wù)爭議的不當(dāng)應(yīng)對，讓多年的經(jīng)營成果付諸東流。這個案子還在二審審理中，我們會盡全力維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，但這個過程中的教訓(xùn)，值得每一位企業(yè)家銘記。

面對稅務(wù)稽查，千萬別拖。不要用 “拖” 來賭明天，也不要因為一時的情緒，耽誤了解決問題的最佳時機。主動應(yīng)對或許會面臨暫時的麻煩，但比起被動等待可能到來的刑事判決，主動出擊永遠能為你爭取更多生機。對于企業(yè)和企業(yè)家而言，合法合規(guī)的經(jīng)營底線，從來都需要用積極的維權(quán)意識去守護。