拆掉勞務派遣的“身份圍墻”，別再讓“中間商賺差價”

2026年全國兩會期間，全國政協委員周世虹提出全面取消勞務派遣制度，直擊用工領域長期積弊，道出千萬勞動者心聲，引發全社會強烈共鳴。

勞務派遣本是服務“臨時性、輔助性、替代性”崗位的補充形式，如今卻異化為規避責任、克扣薪酬、制造身份鴻溝的工具，早已背離立法初衷。

取消勞務派遣，不是否定靈活用工，而是捍衛勞動正義；不是沖擊市場秩序，而是夯實法治根基；不是激進之舉，而是民心所向、大勢所趨。

制度之失，在于初心異化。勞務派遣誕生之初，意在為企業化解短期用工缺口，為勞動者拓寬就業渠道，本應是用工市場的“潤滑劑”，而非“分割器”。

法律明確限定派遣崗位“三性”邊界，嚴控用工比例不超一成，堅守同工同酬底線?？涩F實中，規則被架空、紅線被突破，長期崗、核心崗、主力崗紛紛套上派遣外衣，一干數年、十數年成為常態；部分企業以“逆向派遣”強迫員工轉換身份，清零工齡、甩脫責任，把本該直接建立的勞動關系，變成三方推諉的三角困局。

制度初衷被束之高閣，合理補充變成主流依賴，靈活用工變成權益漏洞，這是對勞動價值的漠視，更是對法治精神的背離。

當年轟動一時的制造業標桿江蘇昆山禧瑪諾同工不同酬案中，派遣工李彤斌與正式工同崗同量，月均少150元津貼、無年終獎、帶薪年假、夜班補貼，起訴后引發全國對派遣工權益的大討論，成為《勞動合同法》實施后全國首個公開的同工不同酬司法判例。

權益之傷，在于層層不公。勞務派遣最刺痛人心的，是同工不同酬、同崗不同權、同勞不同保的三重傷害。

同樣的崗位、同樣的工作量、同樣的責任擔當，派遣工領著偏低薪酬，正式工拿著足額待遇；派遣工無緣績效獎金、節日福利、帶薪年假，正式工盡享完整保障；派遣工社保按最低基數繳納，甚至漏繳斷繳，正式工社保公積金足額合規。干最苦最累的活，享最少最薄的權，站最偏最遠的位，這是無數派遣勞動者的真實寫照。

工傷維權時，用工單位與派遣公司互相踢皮球；欠薪索賠時，勞動者舉證難、維權難、執行難；晉升發展時，身份壁壘橫亙在前，努力再多也難破圈層。勞動不分貴賤，卻因派遣身份分出三六九等，這不僅傷了勞動者的心，更折損了勞動的尊嚴。

國家電網湖南省電力有限公司勞務派遣問題在全國具有典型性，其中寧遠事件一度成為行業用工不規范的代表性樣本。湖南寧遠縣水利水電局4名正式在編職工并入國家電網湖南電力下屬后，長期同工不同酬，收入僅為正式工1/3，因被無故辭退維權無果，以極端方式自證清白。

該事件經央視、人民網等全國媒體廣泛報道，成為全國電網勞務派遣用工亂象的標志性案例，直接暴露農電改制中身份置換、派遣濫用、同工不同酬等突出問題。

管理之亂，在于責任懸空。勞務派遣構建了“用人不管人、管人不用人”的畸形格局，用工單位省成本、派遣公司賺差價、勞動者擔風險，三方權責錯位，監管屢屢失靈。

派遣公司多為空殼機構，重盈利輕保障，對勞動者權益視而不見；用工單位把用工風險全盤轉移，只管使用不問保障，淡化主體責任；勞動監察面對復雜三角關系，查處難度大、整改效率低，違規成本遠低于獲利空間。

責任懸空催生亂象叢生，同工不同酬從潛規則變成明規矩，權益侵害從個案變成常態，勞動糾紛逐年攀升，勞動關系愈發緊張。

這種無序狀態，既損害勞動者切身利益，也降低企業生產效率，更拖累社會治理效能，于企、于民、于社會，有百害而無一利。

在前述的國家電網湖南電力行業勞務派遣用工問題中，多地基層供電所存在同工不同酬、工資拖欠、社保不規范等情形，均與未落實管理責任脫不開關系。

據紅網問政湖南平臺公開核查信息，國家電網湖南電力桃源縣供電分公司曾出現勞務派遣人員工資被拖欠、社保墊付未及時結算問題；國家電網湖南電力道縣、雙牌等基層單位也多次被反映派遣員工薪酬福利與正式工差異化、加班待遇不落實等情況，相關問題已納入勞動保障與能源監管重點核查范圍。

民心之盼，在于直連直通。取消勞務派遣，核心是回歸直接雇傭，讓用工單位與勞動者直面簽約、直面管理、直面保障，斬斷中間商盤剝鏈條，消除身份歧視壁壘。

直接雇傭，是權責清晰的契約，用工單位依法擔責、依法保障，不再有推諉空間；直接雇傭，是公平對等的關系，勞動者憑勞動獲報酬、憑能力謀發展，不再有身份枷鎖；直接雇傭，是監管高效的路徑，勞動關系透明可查、權益可護、糾紛可解，不再有制度盲區。

這不是對企業的約束，而是引導企業履行社會責任；不是對靈活用工的否定，而是推動靈活用工規范化；不是對市場的干預，而是讓勞動力市場回歸公平競爭本質。

在常見的加油服務行業為例，一線加油站、油庫、管道運維大量使用派遣，薪酬僅為正式工1/2–2/3，社保按最低基數，無晉升通道，多地集體維權的事例見諸央視、新華社報道。而一部分醫院、學校、城管、輔警派遣“同工不同命”被戲稱為體制內二等公民，也曾導致維穩亂象。

法治之基，在于守正篤行。勞動是人類生存之本，公平是勞動關系之魂。《憲法》賦予勞動者平等就業、獲取報酬的權利，《勞動合同法》確立同工同酬的基本原則，這些法律底線不容突破、不容架空。

取消勞務派遣，是把紙面法律變成現實正義，讓同工同酬不再是口號，讓權益保障不再是奢望，讓勞動尊嚴不再是奢求。

法治的生命力在于執行，制度的價值在于向善，唯有破除扭曲用工模式，堅守法律底線，才能讓每一份勞動都被尊重，每一位勞動者都有保障。

快遞、外賣等行業實行勞務派遣曾是行業潛規則，一線快遞員、分揀員被強制轉為“外包/派遣”，無社保、無底薪、工傷無人管、同工不同酬，多地爆發集體維權后，已經有行業龍頭開始主動整改，變臨時勞務派遣為正式的合同雇傭，這無疑是社會底層運轉邏輯的極大進步。

社會之進，在于包容共生。一個文明的社會，必然尊重每一位勞動者；一個健康的市場，必然堅守公平正義底線。勞務派遣制造的身份雙軌，割裂勞動者群體，加劇分配不公，阻礙階層流動，與共同富裕的目標背道而馳。

取消勞務派遣，讓勞動者站在同一起跑線，憑本事就業、憑勞動致富、憑貢獻出彩；讓企業摒棄短視逐利，重視人力價值、承擔社會責任、構建和諧勞資關系；讓社會消除隔閡壁壘，凝聚奮斗共識、夯實發展根基。公平不止于薪酬，更在于尊嚴；發展不止于效率，更在于溫度。

2026年人社部五部門的聯合整治中，明確派遣僅限“三性”崗位，同工同酬三維對標（工資、福利、社保），違規最高罰用工成本50%，職能部門對于社會痛點進行機制托底的決心，也讓地方、行業感受到徹底解決問題的信心。

取消勞務派遣，是回應千萬勞動者的期盼，是修復勞動關系的裂痕，是完善市場經濟的舉措，更是推進社會公平的必由之路。

我們不反對合理的靈活用工，不否定必要的補充形式，但堅決抵制異化的派遣模式、不公的身份歧視、懸空的責任擔當。愿以此次提案為契機，加快立法完善，強化執法監督，穩妥推進改革，讓直接雇傭成為常態，讓同工同酬成為底線，讓勞動尊嚴成為共識。

勞動創造價值，公平凝聚力量。當每一位勞動者都能直面用工主體、享有平等權益、收獲應有尊嚴，當勞動關系回歸法治、公平、向善的本質，我們的市場才更有活力，社會才更有溫度，發展才更有根基。取消勞務派遣，護佑勞動者權益，捍衛勞動的榮光，這是時代的要求，更是人民的期盼。

來源：桔紅瀟湘