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2025 年度北海道的棕熊與本州、四國棲息的黑熊合計造成的熊傷人事件達 236 起,其中死亡 13 人,均創(chuàng)下歷史新高。
從時間上看,熊在冬眠前四處覓食的秋季,傷人事件急劇增加,進入冬眠后有所平息。但今年 2 月,巖手縣花卷市仍有一名 70 歲的狩獵會男子遭熊襲擊受傷。
熊有在冬眠期間產(chǎn)仔的習(xí)性,開春后,結(jié)束冬眠、饑腸轆轆的帶崽母熊將會出沒,需格外警惕。而早春時節(jié),也是控制今后熊害的關(guān)鍵防控期。
早春時節(jié),山野仍有殘雪,剛結(jié)束冬眠的熊會在雪地上留下腳印,便于追蹤;加之樹木尚未發(fā)芽、視野開闊,也有利于捕捉熊。如果像去年那樣熊頻繁出沒,等到熊闖入城鎮(zhèn)、造成傷害后再去處置,就會疲于應(yīng)對,這在某種意義上只是“治標不治本”。
理想的做法是:從源頭阻止熊進入人類生活區(qū)域。為此,日本政府在去年 11 月匯總的“對策一攬子方案”中,將“強化春季捕熊”列為對策之一,并決定擴大對實施該舉措的地方自治體的支援。這項 “春季捕熊” 措施,北海道從 2023 年就已開始實施。
參與制定相關(guān)制度的酪農(nóng)學(xué)園大學(xué)佐藤喜和教授表示:在熊闖入城鎮(zhèn)風(fēng)險較高的地區(qū),在其入侵之前,就在周邊區(qū)域有計劃地捕熊、減少數(shù)量,同時讓熊產(chǎn)生警戒心,也能起到防范入侵的效果。此外,由于這段時間便于追蹤熊,也可讓資深獵人帶領(lǐng)年輕獵人進山,有助于獵人隊伍的人才培養(yǎng)。
在去年全國熊傷人事件最多的秋田縣,各市町村也已在城鎮(zhèn)周邊劃定“強化管理區(qū)域”,計劃從今年起加強捕熊力度。
其他對策方面,首先,2025 年 9 月起實施的法律修訂,創(chuàng)設(shè)了 “緊急獵捕” 制度 —— 在市區(qū)內(nèi)也可在一定條件下使用獵槍捕熊(處置)。
截至 1 月底,從北海道到北陸等地,全國已確認實施 55 起針對熊的緊急獵捕。
此外,政府在 11 月匯總了“對策一攬子方案”,內(nèi)容涵蓋:緊急應(yīng)對由警察使用步槍處置;中長期舉措確保專業(yè)人才(持有狩獵許可證的公職人員等 “政府獵人”)的預(yù)算;詳細的熊數(shù)量調(diào)查等多項內(nèi)容,前述的春季捕熊也屬于其中一環(huán)。
這些對策若能推進,可期待一定效果,但人才培養(yǎng)并非一朝一夕。國家主要為實施相關(guān)舉措的地方自治體提供預(yù)算支援,具體計劃將由各都道府縣制定。目前,國家正在修訂用于指導(dǎo)都道府縣制定計劃的指導(dǎo)方針。
現(xiàn)行指導(dǎo)方針制定于 2022 年,以“保護熊”為核心。鑒于近年熊害頻發(fā),方針將轉(zhuǎn)向“積極管理”—— 修訂草案已于上月公布,內(nèi)容包括在熊數(shù)量過多的地區(qū)適當減少數(shù)量。
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日本全國的熊大致分為 23 個種群(地域個體群):
- 紅色區(qū)域:成年熊數(shù)量超 400 頭,滅絕風(fēng)險較低,將設(shè)定目標數(shù)量,管控其過度繁殖
- 藍色區(qū)域:個體數(shù)量較少,今后仍將重點保護
為高效開展個體數(shù)量管理,日本將推進設(shè)立跨縣 “廣域協(xié)議會”。熊棲息在縣境山地,不少會跨越縣境移動,僅靠縣級單位的縱向分割對策難以奏效,因此將通過廣域協(xié)議會設(shè)定個體數(shù)量目標,統(tǒng)一管理。但這并非單純?yōu)榱藴p少熊數(shù)量,最終目的仍是減少 “人熊沖突”,即降低傷害。明確劃分人類生活圈與熊棲息地、實現(xiàn)分區(qū)共存至關(guān)重要。新版指導(dǎo)方針預(yù)計將于本月內(nèi)敲定。
進山徒步、采山菜等活動時,務(wù)必確認熊出沒信息,不要單獨行動。攜帶鈴鐺、防熊噴霧,盡可能戴好頭盔等防護裝備。日常生活中,庭院果樹的果實要及時采收;生活垃圾等到回收日早上再拿出來;共同營造“不會吸引熊”的居住環(huán)境。
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