建議取消醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)教育學(xué)分制度！國家衛(wèi)健委回應(yīng)來了

醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)教育學(xué)分制度，始終是廣大醫(yī)務(wù)工作者的心頭難題，其取消的呼聲也多次引發(fā)行業(yè)關(guān)注。

此前，一名醫(yī)務(wù)人員在《收到國家衛(wèi)健委的回電好激動》一文中表示，其在政府官網(wǎng)平臺提交了“當(dāng)前繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育成為了一種形式化現(xiàn)象，嚴(yán)重加重基層醫(yī)務(wù)人員負(fù)擔(dān)，但是并沒有實質(zhì)性的提升”的建議，沒想到過了不久，竟然收到了國家衛(wèi)健委科技司領(lǐng)導(dǎo)的親自回電，感覺自己的建議備受重視。

國家衛(wèi)健委領(lǐng)導(dǎo)細(xì)心聽取了這名醫(yī)務(wù)人員的想法和意見，并表示認(rèn)同，說會考慮進(jìn)一步改革改變等。這名醫(yī)務(wù)人員表示：“特別激動，全程我闡述了九分鐘的個人觀點，領(lǐng)導(dǎo)也對我的想法深表認(rèn)同。我想說的是，其實國家各部門對我們底層群眾提交的建議都是在看的，所以不要對一些不合理的東西默默承受，感覺事不關(guān)己大家就都不在乎，其實有好的意見和建議，只有我們下面每個人反饋了上去，國家知道了，知道了我們的心聲，才能知道如何改革會變得更好，才能一直進(jìn)步！”

事實上，業(yè)內(nèi)這十年來建議取消繼續(xù)教育學(xué)分制度的呼聲一直都很強烈。

早在2014年，微博知名博主“心內(nèi)科主任牛醫(yī)生”就曾發(fā)文呼吁：建議取消醫(yī)護(hù)人員的繼續(xù)教育學(xué)分制度，雖然本身的出發(fā)點是好的，目的是促進(jìn)我們繼續(xù)學(xué)習(xí)。但現(xiàn)在明顯變味了，幾乎成了一種買賣，讓本來就忙碌的醫(yī)護(hù)人員增加了額外負(fù)擔(dān)，同時也讓倒賣繼續(xù)教育學(xué)分的販子發(fā)了一筆大財。

2017年，一些人大代表、政協(xié)委員在全國兩會上就相繼提出了“關(guān)于取消醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)教育學(xué)分制度的建議和提案”。

當(dāng)時，國家衛(wèi)生計生委進(jìn)行了回復(fù)，回復(fù)針對建議、提案中的有關(guān)內(nèi)容表示，衛(wèi)健委將采取以下措施：一是加強繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理，杜絕買賣學(xué)分、吃拿卡要等現(xiàn)象發(fā)生；二是大力發(fā)展遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，解決工學(xué)矛盾突出問題；三是進(jìn)一步加強繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育與醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊、職稱晉升等的有效銜接。

確實如此，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。九十年代的時候，由于網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)、醫(yī)護(hù)人員學(xué)習(xí)渠道有限，醫(yī)護(hù)人員確實會很認(rèn)真的去聽這些學(xué)習(xí)和會議，當(dāng)時也不需要繳納這么多名目繁多的手續(xù)費、參會費。可現(xiàn)如今，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分制早已悄然發(fā)生了變化。

繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分制已被很多醫(yī)務(wù)人員嗤之以鼻很多年。但是從來沒有誰想過，這么多年，它的存在是否與時俱進(jìn)。如今，令我們興奮的是，國家衛(wèi)健委已經(jīng)關(guān)注到了繼續(xù)教育學(xué)分制存在的問題，這令我們滿懷期待。

繼續(xù)教育學(xué)分制為何廣受關(guān)注？

建議取消的呼聲為何很大？

很多醫(yī)務(wù)人員對這個繼續(xù)教育學(xué)分制還不是很明白，現(xiàn)在我們就簡單說一說。

繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育實行學(xué)分制，每年中級及以上在職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員要獲得至少25分的繼續(xù)教育學(xué)分，才算合格。對于絕大多數(shù)醫(yī)療機構(gòu)的衛(wèi)生技術(shù)人員而言，獲得中級職稱（檢驗為主管技師）后就需要開始參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動獲取學(xué)分；連續(xù)5年獲取學(xué)分達(dá)到要求，這是衛(wèi)生技術(shù)人員晉升副高職稱的前提條件之一。

想要獲得學(xué)分，醫(yī)護(hù)人員就需要每年參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目，這里包括國家級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目、省級繼續(xù)醫(yī)學(xué)項目、遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目，只有參加了，才能按課時獲得對應(yīng)的學(xué)分。而且，遠(yuǎn)程繼續(xù)教育項目并不能直接獲得學(xué)分，需經(jīng)學(xué)員所在地的省級繼教委核實后才能發(fā)放相應(yīng)學(xué)分。

另外，醫(yī)務(wù)人員通過參加學(xué)術(shù)會議、發(fā)表學(xué)術(shù)論文、科研立項或科技成果、參編論著和教材等也可以獲得一定的學(xué)分，但這些途徑極易產(chǎn)生腐敗，這也是醫(yī)務(wù)人員所詬病的地方。

所以，現(xiàn)在明白為什么醫(yī)務(wù)人員對這個繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分制感到特別無奈了吧？雖然它漸漸成為了一種形式，學(xué)不到真正有用的內(nèi)容，可它卻是晉升副高職稱的前提條件，這讓醫(yī)務(wù)人員在工作中往往感到很痛苦，因此，越來越多的醫(yī)務(wù)人員認(rèn)為應(yīng)該取消繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分制，呼聲一直很大。

新規(guī)明確！這些醫(yī)務(wù)人員取消學(xué)分制

日前，國家藥監(jiān)局、人力資源社會保障部聯(lián)合發(fā)布了《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育暫行規(guī)定》，正式宣布執(zhí)業(yè)藥師不再以學(xué)分作為考核標(biāo)準(zhǔn)，改為學(xué)時管理（每年90學(xué)時）。該規(guī)定共有6章30條，在第四章部分，對學(xué)時管理、學(xué)時標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)定。

國家衛(wèi)健委印發(fā)《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），進(jìn)一步完善了繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度，加強規(guī)范管理，“繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分制”等配套管理辦法同步迎來優(yōu)化調(diào)整。

《辦法》明確提出學(xué)分要求：繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育實行學(xué)分制，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員每年所獲得學(xué)分累計不低于25學(xué)分（不少于90學(xué)時）。同時，《辦法》指出，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目、進(jìn)修學(xué)習(xí)、在職學(xué)歷（學(xué)位）教育、有組織的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育實踐活動、政府指令性醫(yī)療衛(wèi)生任務(wù)、有計劃的自學(xué)以及符合規(guī)定的其他方式等，可獲得相應(yīng)學(xué)分。

增加“自學(xué)”等學(xué)分獲取形式

《辦法》提到，以“有計劃的自學(xué)”方式進(jìn)行相應(yīng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育也可獲得相應(yīng)學(xué)分，該類學(xué)分由用人單位按要求授予并登記。用人單位的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育主管部門可以根據(jù)學(xué)習(xí)情況、學(xué)習(xí)成效等可驗證因素，綜合評估后授予相應(yīng)學(xué)分，每年可達(dá)10學(xué)分。

進(jìn)修學(xué)習(xí)、在職學(xué)歷（學(xué)位）教育、有組織的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育實踐活動、政府指令性醫(yī)療衛(wèi)生任務(wù)、有計劃的自學(xué)等由個人申請，用人單位審核后授予相應(yīng)學(xué)分。用人單位應(yīng)當(dāng)做好學(xué)分登記，將衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員學(xué)分獲得情況及時上傳至本省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理系統(tǒng)，由省級衛(wèi)生健康委審核后記入個人學(xué)習(xí)檔案。

學(xué)分統(tǒng)一授予形式，獲取學(xué)分更為簡化

根據(jù)《辦法》，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員每年所獲得學(xué)分累計不低于25學(xué)分（不少于90學(xué)時）。這意味著，在延續(xù)傳統(tǒng)學(xué)分制的基礎(chǔ)上，學(xué)分計算方法和標(biāo)準(zhǔn)得以簡化，不再設(shè)置Ⅰ類、Ⅱ類學(xué)分分類。也就是說，通過繼教項目學(xué)習(xí)（傳統(tǒng)為Ⅰ類學(xué)分）與自學(xué)類學(xué)習(xí)（傳統(tǒng)為Ⅱ類學(xué)分）將一視同仁。

學(xué)分統(tǒng)一計算標(biāo)準(zhǔn)，打通互認(rèn)

《辦法》出臺后，醫(yī)務(wù)人員參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目都按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)計算發(fā)放。

根據(jù)國家對繼教管理規(guī)定的要求，臨床、口腔、中醫(yī)以及預(yù)防醫(yī)學(xué)類等專業(yè)間學(xué)分互認(rèn)。也就是說，醫(yī)務(wù)人員參加衛(wèi)生健康委、中醫(yī)和疾控三大系統(tǒng)所獲學(xué)分都是“同一牌照”。

國家項目和省級公布的項目、不同部門公布的繼教項目、不同省公布的項目均打通學(xué)分互認(rèn)，倡導(dǎo)各級各類醫(yī)務(wù)人員按需參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。此外，《辦法》施行后，各個省將進(jìn)一步簡化學(xué)分獲取和辦理的流程。

來源：岐黃天使

排版：護(hù)理管理公眾號

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