禁令剛到期，莎拉就收到彈劾，馬科斯功虧一簣，黃巖島出現異動

禁令剛到期，菲律賓副總統莎拉就收到彈劾，馬斯克功虧一簣。與此同時，黃巖島出現異動。那么，莎拉會被彈劾下臺嗎？ 菲律賓又為何將黃巖島納入“軍事演習區”？

當地時間2月2日，多家菲律賓媒體證實，在為期一年的彈劾禁令正式到期當天，菲律賓民間組織和部分左翼團體，向眾議院提交了針對副總統莎拉·杜特爾特的兩項彈劾指控。與此同時，菲律賓眾議院司法委員會宣布，針對總統馬科斯的兩項彈劾申訴在程序上“形式合規”，將進入下一階段審查。

有分析指出，這種正副總統同時面臨彈劾指控的局面，在菲律賓政壇極為罕見，也標志著此前勉強維系的政治平衡被打破。據報道，這次針對莎拉的彈劾之所以能夠啟動，并非因為指控內容出現本質變化，而是因為此前的“時間鎖”已經解除。

去年7月，菲律賓最高法院依據憲法中“一年內不得對同一官員發起超過一次彈劾程序”的規定，終止了針對莎拉的彈劾案。如今，一年期限屆滿，反對力量迅速行動，本身就反映出政治對抗的高度緊張狀態。

同時，根據公開的訴狀內容，針對莎拉的指控主要集中在四個方面。一是涉嫌濫用公共資金；二是被指為獲取政府合同而行賄；三是被指曾公開或私下威脅總統馬科斯及其家人；四是被指無視國會調查要求。訴狀中使用的措辭十分嚴厲，強調“憲法不允許任何官員將公共資金當作私人政治斗爭的工具”。

雖然莎拉被彈劾，但是因為在去年的中期選舉中，杜特爾特陣營表現超出預期，已確保在參議院擁有至少三分之一左右的穩定支持。按照菲律賓憲法，彈劾案必須獲得參議院三分之二以上議員支持才能通過。因此，這一門檻，使得莎拉被真正罷免的可能性并不高。

除了莎拉以外，菲律賓總統馬科斯也面臨著彈劾。在此背景下，當前在菲律賓政壇，馬科斯與杜特爾特兩大家族的博弈再次成為主線。表面上看，這是圍繞彈劾程序的法律之爭，但實質上，是圍繞2028年總統選舉的提前布局。

根據菲律賓憲法，馬科斯無法連任，其政治目標必然轉向扶持繼任者，確保家族和陣營的延續。但莎拉作為前總統杜特爾特的女兒，目前仍被多項民調視為2028年最具競爭力的總統候選人之一。有民調甚至指出，如果現在舉行總統選舉，莎拉獲勝的概率仍然較高。

在國內博弈接連失利的情況下，馬科斯政府選擇禍水東引。1月下旬，菲律賓以開展所謂第11次“海上合作活動”為由，單方面劃設軍事演習區，并將中國黃巖島領海和領空納入其中。菲律賓此舉嚴重違反了國際法，《國際民用航空公約》明確規定，各國對其空域擁有完全和排他的主權，國家航空器未經許可不得進入他國領空。

從動機層面來看，菲律賓此舉與其國內政治壓力密切相關。一方面，馬科斯政府面臨支持率下滑和彈劾壓力，需要通過外部議題轉移國內注意力，塑造所謂“安全領導力”。另一方面，馬尼拉對美國政策穩定性存在焦慮，試圖通過強化與美日等國的軍事互動，爭取更多外部支持。

然而，馬科斯嚴重低估了中方的反應。近日，中國人民解放軍南部戰區發布消息稱，已組織海空力量在中國黃巖島領海、領空及周邊區域開展戰備巡邏。這一行動具有明確指向性，旨在回應菲方的非法行為，體現中方對相關海空域的實際管轄。隨后，多方公開信息顯示，南部戰區轟-6K轟炸機與殲擊機編隊飛抵黃巖島空域，并沿特定方向實施巡航。

需要指出的是，中國在南海問題上的立場一貫明確。黃巖島是中國固有領土，中方在相關海空域的巡邏和管控，屬于正當合法的主權行為。中方反對任何國家以軍事化手段制造緊張，同時也有能力、有意志捍衛自身合法權益。事實已經多次表明，試圖通過演習、炒作和外部介入改變現狀，注定不會得逞。

總之，莎拉再遭彈劾、馬科斯陷入審查，以及黃巖島方向的異動，這三件事實際上是同一輪政治震蕩的不同側面。短期內，正副總統的彈劾案，大概率難以改變菲律賓最高權力結構，但其象征意義和累積效應不容低估。如果政治對立繼續升級，菲律賓在內政和外交上的操作空間都將受到擠壓。