美國(guó)中情局之父——威廉·約瑟夫·多諾萬(wàn)

華盛頓一棟破舊辦公樓里，一位穿著整潔西裝的男人站在窗前凝視遠(yuǎn)方，他身后雜亂堆放的檔案記錄著無(wú)數(shù)秘密行動(dòng)——這個(gè)場(chǎng)景構(gòu)成了威廉·約瑟夫·多諾萬(wàn)領(lǐng)導(dǎo)美國(guó)第一個(gè)中央情報(bào)機(jī)構(gòu)時(shí)的真實(shí)寫(xiě)照。

威廉·約瑟夫·多諾萬(wàn)，1883年出生在美國(guó)紐約州布法羅市一個(gè)愛(ài)爾蘭移民家庭，早年生活并不富裕，但從小展現(xiàn)出極強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和意志力。憑借優(yōu)秀的學(xué)習(xí)成績(jī)，他成功進(jìn)入哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院。

多諾萬(wàn)和羅斯福是同班同學(xué)，兩人性格都極為強(qiáng)硬，經(jīng)常因觀點(diǎn)不同而爭(zhēng)論不休。

從哥倫比亞大學(xué)畢業(yè)后，多諾萬(wàn)在紐約從事法律工作。1912年，他決定入伍參軍，開(kāi)始了軍事生涯。第一次世界大戰(zhàn)期間，多諾萬(wàn)隨潘興將軍出征墨西哥，因在長(zhǎng)途行軍中展現(xiàn)出超常的體力和意志，被部下稱為“野蠻的比爾”。這個(gè)綽號(hào)恰如其分地描述了他堅(jiān)韌不拔的性格和旺盛的精力，伴隨了他整個(gè)情報(bào)生涯。

二十世紀(jì)二十年代，多諾萬(wàn)短暫涉足政界，擔(dān)任過(guò)羅徹斯特市市長(zhǎng)和聯(lián)邦司法部長(zhǎng)助理。在司法部工作期間，一個(gè)名叫埃德加·胡佛（FBI第一任局長(zhǎng)）的年輕特工曾是他的下屬，這段工作關(guān)系為兩人未來(lái)的激烈沖突埋下了伏筆。

多諾萬(wàn)曾希望借助好友赫伯特·胡佛當(dāng)選總統(tǒng)的機(jī)會(huì)獲得司法部長(zhǎng)的職位，但最終未能如愿。仕途失意的他轉(zhuǎn)而在華爾街開(kāi)設(shè)律師事務(wù)所，憑借出色的社交能力和商業(yè)頭腦很快積累了財(cái)富。

然而，多諾萬(wàn)的雄心壯志遠(yuǎn)不止于此。二十世紀(jì)三十年代末，隨著歐洲戰(zhàn)云密布，他開(kāi)始密切關(guān)注國(guó)際局勢(shì)發(fā)展。

1939年二戰(zhàn)爆發(fā)后，羅斯福對(duì)美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)的混亂狀態(tài)極為不滿——美國(guó)各情報(bào)機(jī)構(gòu)各自為政，聯(lián)邦調(diào)查局、陸軍情報(bào)部和海軍情報(bào)部之間互相競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致情報(bào)工作嚴(yán)重滯后。

羅斯福急需找到能夠打破這種局面的人選，他想到了大學(xué)時(shí)代那位精力充沛的同學(xué)。

1940年7月，羅斯福邀請(qǐng)多諾萬(wàn)到白宮橢圓形辦公室，討論國(guó)家形勢(shì)和英國(guó)戰(zhàn)況。面對(duì)總統(tǒng)、國(guó)務(wù)卿、陸軍部長(zhǎng)和海軍部長(zhǎng)這四位重要聽(tīng)眾，多諾萬(wàn)情緒高昂地陳述了自己的觀點(diǎn)。

他力主美國(guó)必須做好全面戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備，并建議建立“統(tǒng)一的對(duì)外情報(bào)機(jī)構(gòu)”。這一建議與羅斯福的想法不謀而合。

1940年12月，多諾萬(wàn)受命前往英國(guó)考察實(shí)際情況。英國(guó)秘密情報(bào)處處長(zhǎng)斯圖爾特·孟席斯親自陪同訪問(wèn)，向他深入介紹了英國(guó)情報(bào)工作的運(yùn)作方式。

回國(guó)后，多諾萬(wàn)提交的樂(lè)觀報(bào)告堅(jiān)定了羅斯福援助英國(guó)的決心，同時(shí)再次提出了建立統(tǒng)一情報(bào)機(jī)構(gòu)的建議。然而，這一提議遭到了陸軍、海軍情報(bào)部和聯(lián)邦調(diào)查局的強(qiáng)烈反對(duì)，他們擔(dān)心多諾萬(wàn)的機(jī)構(gòu)會(huì)侵犯自己的權(quán)限。

多諾萬(wàn)堅(jiān)持不懈地向羅斯福游說(shuō)，同時(shí)英國(guó)情報(bào)官員斯蒂芬森也借助與白宮的特殊關(guān)系為他辯護(hù)。1941年6月22日德國(guó)入侵蘇聯(lián)后，國(guó)際形勢(shì)急劇變化，羅斯福迅速做出決定，于1941年7月成立美國(guó)情報(bào)協(xié)調(diào)局，任命多諾萬(wàn)為局長(zhǎng)。

多諾萬(wàn)從預(yù)算局爭(zhēng)取到45萬(wàn)美元的啟動(dòng)資金，在白宮附近的幾棟破舊大樓里開(kāi)始了工作。他打破傳統(tǒng)官僚體制的限制，招募了哈佛大學(xué)學(xué)者、著名詩(shī)人、商人富翁、銀行家、電影導(dǎo)演和劇作家等各領(lǐng)域的精英人才。

短短幾個(gè)月內(nèi)，情報(bào)協(xié)調(diào)局的工作人員從最初的幾十人猛增到600多人，在華盛頓和紐約設(shè)立了多個(gè)辦事處。

情報(bào)協(xié)調(diào)局下設(shè)五個(gè)專業(yè)機(jī)構(gòu)：秘密情報(bào)處負(fù)責(zé)諜報(bào)工作；特別行動(dòng)處負(fù)責(zé)破壞與顛覆活動(dòng)；反情報(bào)處負(fù)責(zé)防諜工作；心戰(zhàn)行動(dòng)處負(fù)責(zé)制造和傳播黑色宣傳；作訓(xùn)處負(fù)責(zé)訓(xùn)練游擊分隊(duì)。

多諾萬(wàn)還特別重視技術(shù)創(chuàng)新，成立了研究開(kāi)發(fā)處，聚集了一批發(fā)明家和科學(xué)家，負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)情報(bào)工具和特工武器。他們研制了無(wú)聲手槍、精巧的爆炸裝置以及破壞鐵路的專用工具等。

1942年6月，情報(bào)協(xié)調(diào)局改組為戰(zhàn)略情報(bào)局，多諾萬(wàn)繼續(xù)擔(dān)任局長(zhǎng)。這次改組將戰(zhàn)略情報(bào)局置于美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議的管轄之下，職責(zé)基本保持不變，但轉(zhuǎn)為主要為軍事服務(wù)。

多諾萬(wàn)的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)直接反映在對(duì)戰(zhàn)局的敏銳把握中。1942年北非登陸戰(zhàn)役前，他準(zhǔn)確判斷法國(guó)維希政府軍隊(duì)的抵抗意志薄弱，并通過(guò)情報(bào)網(wǎng)絡(luò)促成了關(guān)鍵人物的合作，直接減少了盟軍的傷亡。

而他最具代表性的情報(bào)能力展現(xiàn)，則是在1944年諾曼底登陸前策劃的“杰德堡”行動(dòng)，這是一次將情報(bào)工作與敵后作戰(zhàn)深度融合的創(chuàng)舉。

1943年，當(dāng)盟軍開(kāi)始策劃歐洲大陸反攻時(shí)，多諾萬(wàn)便意識(shí)到，大規(guī)模登陸作戰(zhàn)需要敵后力量的密切配合。他提出組建特別行動(dòng)小組，在登陸日前潛入歐洲，組織、訓(xùn)練和武裝當(dāng)?shù)氐挚沽α浚瑸槊塑娭髁μ峁?zhàn)術(shù)支持。

這一構(gòu)想面臨著雙重阻力。軍方傳統(tǒng)派質(zhì)疑非正規(guī)作戰(zhàn)的價(jià)值，而英國(guó)特別行動(dòng)執(zhí)行處則擔(dān)心美國(guó)“新手”會(huì)打亂他們?cè)跉W洲已有的抵抗網(wǎng)絡(luò)。多諾萬(wàn)憑借與羅斯福的特殊關(guān)系和在參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議中逐漸建立的信任，最終獲得了試點(diǎn)的機(jī)會(huì)。

多諾萬(wàn)為“杰德堡”行動(dòng)注入了鮮明的個(gè)人特色。首先，他在人才選拔上打破了常規(guī)，不僅招募軍人，還廣泛吸納會(huì)說(shuō)流利法語(yǔ)、熟悉歐洲地形地貌的平民。

其次，他極端重視實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練。在英國(guó)蘇格蘭高地和美國(guó)弗吉尼亞山區(qū)的秘密營(yíng)地中，受訓(xùn)人員接受了超越當(dāng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)酷訓(xùn)練：野外生存、無(wú)線電操作、爆破、近距離戰(zhàn)斗，甚至包括如何建立秘密網(wǎng)絡(luò)、如何進(jìn)行心理戰(zhàn)等“非傳統(tǒng)”技能。

真正體現(xiàn)多諾萬(wàn)情報(bào)天賦的，是“杰德堡”行動(dòng)中情報(bào)與行動(dòng)的融合模式。每個(gè)“杰德堡”小組通常由三名成員組成：一名領(lǐng)導(dǎo)、一名副手和一名無(wú)線電操作員。他們不僅是戰(zhàn)斗員，更是情報(bào)節(jié)點(diǎn)。多諾萬(wàn)要求每個(gè)小組在組織破壞活動(dòng)的同時(shí)，必須系統(tǒng)收集并傳回當(dāng)?shù)氐萝姴渴稹⒄{(diào)動(dòng)、士氣、補(bǔ)給線等關(guān)鍵情報(bào)。這些零散的情報(bào)通過(guò)戰(zhàn)略情報(bào)局的分析部門(mén)匯總，能拼湊出德軍防務(wù)的清晰圖景。

1944年6月5日至6日夜間，就在諾曼底登陸開(kāi)始前幾個(gè)小時(shí)，超過(guò)300名“杰德堡”成員與先遣傘兵一起，秘密空降到法國(guó)各地的預(yù)定區(qū)域。他們的任務(wù)是在“D日”當(dāng)天及隨后的關(guān)鍵時(shí)期，迅速激活并指揮當(dāng)?shù)氐挚菇M織，執(zhí)行預(yù)先計(jì)劃的破壞任務(wù)。

行動(dòng)取得了遠(yuǎn)超預(yù)期的效果。在布列塔尼，一個(gè)小組成功組織抵抗力量切斷了德軍向諾曼底增援的主要鐵路線；在法國(guó)中部，另一個(gè)小組提供的關(guān)鍵情報(bào)幫助盟軍空軍精確摧毀了一座德軍油料庫(kù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在登陸后的一個(gè)月內(nèi)，“杰德堡”小組及其組織的抵抗力量，有效牽制了相當(dāng)于數(shù)個(gè)德軍師的兵力，并對(duì)交通線造成了嚴(yán)重破壞，極大地緩解了盟軍灘頭陣地的壓力。

“杰德堡”行動(dòng)的成功，是多諾萬(wàn)情報(bào)哲學(xué)的一次完美實(shí)踐，它將情報(bào)的收集、分析與戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)無(wú)縫銜接，使敵后抵抗力量從零散的騷擾升級(jí)為有戰(zhàn)略價(jià)值的協(xié)同作戰(zhàn)。

多諾萬(wàn)之所以在美國(guó)情報(bào)史上，有神一般的地位，離不開(kāi)他復(fù)雜的人際關(guān)系脈絡(luò)。

多諾萬(wàn)與羅斯福的關(guān)系是他事業(yè)成功的關(guān)鍵。羅斯福欣賞多諾萬(wàn)的直率和能力，特別是在情報(bào)工作方面給予他極大支持。羅斯福的庇護(hù)使多諾萬(wàn)能夠抵御來(lái)自其他情報(bào)機(jī)構(gòu)的攻擊，保持戰(zhàn)略情報(bào)局的相對(duì)獨(dú)立地位。

與埃德加·胡佛的對(duì)抗是多諾萬(wàn)職業(yè)生涯中最激烈的沖突之一。胡佛曾是多諾萬(wàn)的下屬，但成為聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)后，兩人因職權(quán)范圍產(chǎn)生激烈競(jìng)爭(zhēng)。胡佛嚴(yán)防其他機(jī)構(gòu)介入他的情報(bào)領(lǐng)域，經(jīng)常與多諾萬(wàn)發(fā)生沖突。

1942年10月，多諾萬(wàn)的特工潛入西班牙駐墨西哥使館偷拍海事密碼時(shí)，聯(lián)邦調(diào)查局的人員也趕到現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致行動(dòng)失敗。1943年，多諾萬(wàn)提出與蘇聯(lián)情報(bào)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系的計(jì)劃，胡佛立即向白宮發(fā)出警告，導(dǎo)致該計(jì)劃流產(chǎn)。

最嚴(yán)重的沖突發(fā)生在1944年11月，多諾萬(wàn)向羅斯福提議將戰(zhàn)略情報(bào)局改組為中央情報(bào)局時(shí)，消息被泄露給媒體。多諾萬(wàn)確信是胡佛從中作梗，歷史學(xué)家們也同意這一看法。

1944年，多諾萬(wàn)訪問(wèn)中國(guó)，與國(guó)民黨軍統(tǒng)局長(zhǎng)戴笠簽訂了《中美合作所補(bǔ)充合同》。這一合作旨在加強(qiáng)兩國(guó)在亞洲戰(zhàn)場(chǎng)的情報(bào)交流與協(xié)作，但具體細(xì)節(jié)和影響在歷史上評(píng)價(jià)不一。

杜魯門(mén)上任后，對(duì)多諾萬(wàn)的激進(jìn)作風(fēng)持保留態(tài)度，但擔(dān)心匆忙行動(dòng)會(huì)引發(fā)各情報(bào)機(jī)構(gòu)之間的“有害且不必要的競(jìng)爭(zhēng)”。1945年9月，杜魯門(mén)簽署行政命令，正式終止戰(zhàn)略情報(bào)局，將其職能分散到其他政府部門(mén)。多諾萬(wàn)雖然失去了領(lǐng)導(dǎo)職位，但仍繼續(xù)為推動(dòng)建立中央情報(bào)機(jī)構(gòu)而努力，他的許多理念最終在1947年成立的中情局中得以體現(xiàn)。

離開(kāi)情報(bào)領(lǐng)域后，多諾萬(wàn)曾擔(dān)任駐泰國(guó)大使和國(guó)際情報(bào)研究所所長(zhǎng)等職務(wù)。他于1959年去世，結(jié)束了他充滿傳奇色彩的一生。

多諾萬(wàn)的遺產(chǎn)在于他徹底改變了美國(guó)情報(bào)工作的面貌。他打破了各部門(mén)各自為政的局面，開(kāi)創(chuàng)了中央?yún)f(xié)調(diào)的情報(bào)工作模式，使情報(bào)工作更加系統(tǒng)化，為現(xiàn)代情報(bào)技術(shù)奠定了基礎(chǔ)。

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