為什么來濟(jì)會(huì)跟李治提議減免百姓的稅收和勞役才是國(guó)家長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)？-細(xì)品《資治通鑒》之隋唐風(fēng)云

關(guān)于來濟(jì)，我們前面講李治廢王立后的時(shí)候就提到了他，他當(dāng)時(shí)是李唐的宰相之一，所以屬于位高權(quán)重之人。

來濟(jì)是來護(hù)兒的兒子，來護(hù)兒也是隋朝時(shí)驍勇善戰(zhàn)的將領(lǐng)，當(dāng)年三征高句麗，海路都是來護(hù)兒所統(tǒng)帥的。

在《資治通鑒》上記載了當(dāng)時(shí)來濟(jì)勸諫李治要給老百姓減免賦稅和勞役，才能讓國(guó)家長(zhǎng)治久安，我們今天就來聊一聊為什么來濟(jì)這個(gè)勸諫的意義在什么地方。

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《資治通鑒》原文

（原文和譯文的文字版本可以參看本公號(hào)同步發(fā)布的原文和譯文文章，文字版本可以按自己設(shè)置放大觀看，本文囿于篇幅限制，僅放置圖片

顯慶元年丙辰，公元六五六年

己未，上謂侍臣曰：“朕思養(yǎng)人之道，未得其要，公等為朕陳之。”來濟(jì)對(duì)曰：“昔齊桓公出游，見老而饑寒者，命賜之食，老人曰：‘愿賜一國(guó)之饑者。’賜之衣，曰：‘愿賜一國(guó)之寒者。’公曰：‘寡人之廩府安足以周一國(guó)之饑寒！’老人曰‘君不奪農(nóng)時(shí)，則國(guó)人皆有馀食矣；不奪蠶要，則國(guó)人皆有馀衣矣！’故人君之養(yǎng)人，在省其征役而已。今山東役丁，歲別數(shù)萬，役之則人大勞，取庸則人大費(fèi)。臣愿陛下量公家所須外，馀悉免之。”上從之。

02

譯文

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顯慶元年（丙辰，公元656年）

己未日，皇上對(duì)近臣說：“我在思考養(yǎng)育人民的方法，還沒有找到其中的要領(lǐng)，各位為我陳述這件事。”來濟(jì)回答說：“從前齊桓公出游，見到一位挨餓受凍的老人，命人賜給他食物，老人說：‘希望賜給全國(guó)挨餓的人食物。’齊桓公賜給他衣服，老人說：‘希望賜給全國(guó)受凍的人衣服。’齊桓公說：‘我的倉庫怎么能夠周濟(jì)全國(guó)挨餓受凍的人？’老人說：‘國(guó)君不耽誤農(nóng)耕時(shí)節(jié)，國(guó)人就都有富余的糧食了。不占用養(yǎng)蠶時(shí)節(jié)，國(guó)人就都有富余的衣服了。’所以君主養(yǎng)育人民，只在于減省他們的賦稅和徭役罷了。現(xiàn)在山東服役的男丁，每年有幾萬人，讓他們服役則過于勞苦，讓他們出錢則負(fù)擔(dān)太大。我希望陛下估量除去國(guó)家所必需的以外，其余一律免除。”皇上采納了他的建議。

收獲與反思

來濟(jì)在歷史上是一個(gè)很有能力的宰相，雖然后來他站隊(duì)長(zhǎng)孫無忌遭貶斥，后來戰(zhàn)死在新疆的昌吉。

來濟(jì)的父親來護(hù)兒其實(shí)也是歷史上非常驍勇善戰(zhàn)的大將，我們之前在讀隋朝三征高句麗的時(shí)候，來護(hù)兒都是主力，尤其是最后一次當(dāng)時(shí)平壤都要投降，楊廣讓來護(hù)兒撤軍，非常讓人扼腕。這段歷史可以參看文章：

后來來護(hù)兒作為擁護(hù)隋煬帝的勢(shì)力，在江都之變中被殺。當(dāng)時(shí)來濟(jì)還很小，所以躲過一劫。但跟隨他父親的大哥，五哥，六哥都遇害了。

后來來濟(jì)考中進(jìn)士，才被李世民選中做通事舍人。而來濟(jì)因?yàn)槠洳湃A，才逐步做上了宰相之位。

在《資治通鑒》上，就記載了當(dāng)時(shí)擔(dān)任宰相的來濟(jì)在李治詢問治理國(guó)家的國(guó)策的時(shí)候，勸諫李治要想長(zhǎng)治久安，還是要降低百姓的負(fù)擔(dān)，減免賦稅和勞役。

那么該如何理解來濟(jì)的這個(gè)勸諫呢？

我們看來濟(jì)還是飽讀詩書之人，所以他的勸諫就很有藝術(shù)。他沒有明著跟李治講一個(gè)道理，而是講了一個(gè)當(dāng)年齊桓公出游的一個(gè)故事。

當(dāng)時(shí)齊桓公看到一個(gè)挨餓受凍的老人，就讓身邊的人賞賜給他食物，但老人說希望齊桓公賞賜給全國(guó)挨餓的人食物。齊桓公又賞賜給老人衣物，老人希望齊桓公賞賜給全國(guó)受凍的人衣服。

這時(shí)齊桓公就問：國(guó)庫里沒有這么多糧食和衣物，那怎么可能賞賜全國(guó)挨餓受凍的人呢？

老人就跟齊桓公提到了下面的觀點(diǎn)：

如果政府給老百姓減一點(diǎn)稅，老百姓負(fù)擔(dān)就能輕一點(diǎn)，減少一些勞役，不影響耕種和養(yǎng)蠶，就會(huì)衣食無憂。

講完這個(gè)故事，來濟(jì)就建議李治現(xiàn)在山東的老百姓勞役還是太重了，服役的男丁有上萬人，老百姓的負(fù)擔(dān)太重了，而這種負(fù)擔(dān)是因?yàn)橐恍┎磺袑?shí)際的開支造成的。

所以來濟(jì)建議李治，國(guó)家應(yīng)該縮減開支，然后減免百姓的賦稅和勞役，這樣百姓的負(fù)擔(dān)變輕，百姓安居樂業(yè)，社會(huì)才會(huì)越來越好，國(guó)家也會(huì)越來越強(qiáng)大。

從這個(gè)故事來看，來濟(jì)這個(gè)人很聰明，很懂的說服的藝術(shù)。他不是用枯燥的數(shù)字和道理來試圖說服李治，就是用淺顯的故事來打動(dòng)李治。從而達(dá)到自己的目的。

那么來濟(jì)勸諫的這件事情有沒有道理呢?

其實(shí)這就是儒家的民為邦本的概念的體現(xiàn)。從來濟(jì)的勸諫來看，當(dāng)時(shí)李唐的勞役還是太重了，一個(gè)山東地區(qū)上萬男丁服勞役，要知道當(dāng)時(shí)全國(guó)的人口三百多萬戶，估計(jì)也就是一千來萬人。去掉老弱婦孺，男丁也就是兩三百萬人，而這些男丁是農(nóng)業(yè)的主力，如果說當(dāng)時(shí)僅山東地區(qū)就上萬男丁要服勞役，比如派他們修宮殿等，那么肯定就會(huì)影響農(nóng)時(shí)，最終影響糧食收入，這應(yīng)該是當(dāng)時(shí)一個(gè)很嚴(yán)重的問題，所以來濟(jì)才指出這個(gè)問題的嚴(yán)重性，建議李治要減免勞役，這樣老百姓才能把更多的精力放在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，糧食產(chǎn)量上去，國(guó)家才能穩(wěn)定。

其實(shí)在農(nóng)業(yè)社會(huì)中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是核心，而當(dāng)時(shí)經(jīng)過隋末戰(zhàn)亂，社會(huì)上存在的問題是人少地多的問題，所以解放勞動(dòng)力，讓他們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，才可能讓整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)快速回復(fù)，這確實(shí)是當(dāng)時(shí)的根本。

而來濟(jì)舉的這個(gè)例子也很有說服性，因?yàn)橄胍尠傩粘燥柎┡鸵獓?guó)家給予保障，但國(guó)家沒錢怎么辦？那就是要少征調(diào)勞力，而讓更多勞力去從事農(nóng)業(yè)，自然糧食產(chǎn)量上來了，百姓就解決了吃飽穿暖的問題。而老百姓富足了，那么國(guó)家自然也就強(qiáng)大了。

當(dāng)然來濟(jì)這樣的理論也是需要背景的，也就是老百姓的勞役究竟用來干了什么的問題。從歷史上來看，當(dāng)時(shí)李世民執(zhí)政后期，大興土木，修筑宮殿行宮，還是浪費(fèi)了大量人力。但如果勞役用在修建一些長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，對(duì)老百姓有利的項(xiàng)目，比如秦時(shí)修鄭國(guó)渠，保障了關(guān)中糧食的穩(wěn)定高產(chǎn)，蜀地修都江堰也是如此，都是惠及后代千百年的好事。而隋煬帝修建的大運(yùn)河，也是促進(jìn)了南北貨物的流通，從而促進(jìn)了中國(guó)的大一統(tǒng)。所以不應(yīng)該否定勞役這樣的事情，就如同我們建國(guó)后大興水利設(shè)施，才保證了我們的糧食產(chǎn)量逐漸提升，對(duì)抗自然災(zāi)害的能力逐漸增強(qiáng)，這才是利國(guó)利民的好事。

而當(dāng)時(shí)來濟(jì)建議減征農(nóng)民稅收和勞役是建立在當(dāng)時(shí)人少地多，還有很多荒地的前提下。所以降低農(nóng)民的稅收和勞役，能有效激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

但比如現(xiàn)在我們?nèi)丝谙啾容^當(dāng)時(shí)翻了十多倍，我們對(duì)農(nóng)業(yè)都已經(jīng)不收稅甚至用工業(yè)來補(bǔ)貼種糧食了，也不存在勞役的問題了，所以從現(xiàn)在的角度來看給農(nóng)民減稅和減勞役能促進(jìn)生產(chǎn)就已經(jīng)不成立了。

但我們之所以現(xiàn)在能對(duì)農(nóng)業(yè)減稅，能用工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，其實(shí)是建立在建國(guó)后，國(guó)家集全國(guó)之力進(jìn)行工業(yè)化的結(jié)果，如果沒有當(dāng)時(shí)勒緊褲腰帶進(jìn)行工業(yè)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也就不可能有現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)全面免稅和補(bǔ)貼的事情。

所以經(jīng)濟(jì)是一個(gè)比較復(fù)雜的事情，作為一個(gè)管理者也不能套用，還是要分析利弊，我們讀歷史也是一樣，還是要站在時(shí)代的背景下去分析古人的為什么這么做，才對(duì)現(xiàn)下做決策是有幫助的。

關(guān)于這方面你們又是怎么看呢？

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