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立陶宛在2021年干了件挺冒進的事,讓臺灣在那設代表處,還用“臺灣”這個名頭,這直接碰了中方底線。中國就把外交關系降到代辦級,貿易上也做了調整。
結果,立陶宛對華出口一下子掉下去好多,木材、食品這些行業受沖擊最大,企業訂單沒了,損失幾十個百分點。歐盟后來給了點援助,但規模小,幫不上大忙。立
陶宛企業主后來直說,政治決定讓他們丟了關鍵市場。到2024年,他們還想修復對華關系,可堅持不改代表處名字,2025年5月,中國外交官都撤了,關系還僵著。立陶宛經濟本來就靠出口,丟了中國這個大買家,日子不好過。
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巴拉圭的情況跟立陶宛有點像,都不是大國,經濟結構簡單。巴拉圭在南美內陸,主要靠養牛、種大豆和玉米,出口這些農產品占大頭。中國是拉美農產品最大進口國,雖然巴拉圭跟中國沒正式建交,但他們的貨常常通過巴西、阿根廷轉賣到中國。
這條路支撐了巴拉圭不少農戶和工人。要是關系一緊張,這渠道可能壓縮,產品賣不出去,價格跌,養殖戶和工廠就麻煩了。周邊國家如巴西、阿根廷、烏拉圭早就跟中國合作穩固,中國可以調整進口,轉給這些伙伴,巴拉圭就更難了。
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巴拉圭跟臺灣“保持聯系”已經68年,是南美唯一這種伙伴,主要靠臺灣援助換支持。賴清德2024年上臺后,繼續用資金和技術拉攏巴拉圭,建學校、改善農業啥的。但巴拉圭國內不是鐵板一塊,好多民眾和企業想轉向中國建交,直接賣貨到大市場。
民調顯示,超六成民眾傾向這個,因為中國投資能改變經濟。議會里代理眾議長也公開說,在臺灣問題上糾纏不值,中國小投資就能幫大忙。巴拉圭政客看重短期項目和選票,可國家長遠發展得靠實打實的市場。
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2025年7月14日,巴拉圭總統佩尼亞在亞松森的投資論壇上公開說,要在30天內高規格接待賴清德,慶祝68年外交聯系。這話一出,很多人聯想到立陶宛那事。佩尼亞把這包裝成價值同盟、民主伙伴,但明眼人知道,巴拉圭看中的是臺灣援助的錢。
賴清德準備帶投資意向、設廠方案和飛機采購計劃,前期現金援助幾百萬美元起步。對巴拉圭這種農業國來說,這誘惑確實大。佩尼亞自己是臺灣學校校友,對這套熟悉,維持聯系就能持續拿項目、設備和資金。
賴清德團隊原計劃高調出訪,先過境紐約,然后去巴拉圭,回程過境舊金山,借機刷國際關注,把訪問包裝成美臺互動一部分。但美國考慮中美關系和貿易談判,沒完全同意,出于大局考量,對過境有所保留。
美方優先級是經貿、氣候合作和區域安全,不想在臺灣問題上制造大沖突。7月15日,中國外交部發言人林劍在記者會上回應,說一個中國原則是國際共識,奉勸巴拉圭別逆潮流,被“臺獨”利用,要聽本國民眾聲音。
國臺辦發言人陳斌華次日也表示,反對美臺官方往來。巴拉圭國內反應分化,代理眾議長直言不值,民調超六成民眾想建交中國,希望直接賣農產品。
佩尼亞推動這事,想在國際刷存在,在國內塑造形象。但巴拉圭經濟依賴出口,中國是最大買家,一旦關系惡化,轉道渠道可能切斷。佩尼亞看重任期內項目,卻沒想好經濟后果。賴清德方面回應積極,準備帶援助,但行程遇掣肘。美國沒準過境紐約,賴清德團隊調整,以南部風災為由取消,只去周邊國家。
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事件后,巴拉圭感受到壓力。到2025年底,通過鄰國間接影響,中國調整進口配額,轉向巴西和阿根廷,進一步壓縮巴拉圭空間。佩尼亞試圖修復,但限制中國公司法案加劇矛盾。賴清德11月接見巴拉圭訪團,談深化合作,中方保持警惕,強調統一是大勢。巴拉圭陷入兩難,臺灣援助有限,經濟損失積累,民眾生計受影響。
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農產品滯銷、價格暴跌,養殖戶維持難,屠宰、運輸行業跟著遭。城鄉就業、財政問題接踵而來。小國在臺灣問題上逆行,短期熱鬧,長期代價大。
歷史規律相似,誰試探底線,就得為不確定性和經濟損失買單。大國守原則穩大局,小國負責任選擇是把民眾生計放外交秀前。巴拉圭邀請賴清德,踩紅線,中方這次不會手軟,經濟后果會顯現。
立陶宛還沒緩過來,巴拉圭得掂量掂量,別步后塵。一個中國原則是共識,堅持是大義人心所向。巴拉圭早日認清形勢,作出符合本國利益決定,才是正道。
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