山西
傍晚六點的文昌東街，望川樓夜市的餐車沿著非機動車道南側(cè)整齊排列，顧客在中間通道有序穿行——這幅井然有序的畫面，與此前“攤位雜亂、道路擁堵”的亂象形成鮮明對比。這場從“亂”到“治”的華麗轉(zhuǎn)身，不僅是城市管理的一次生動實踐，更為新時代城市基層治理提供了鮮活樣本。
作為城中流動人口密集型社區(qū)，望川樓周邊聚集著鳳鳴小區(qū)、鳳鳴小學及多家商鋪，日常人車流量巨大，夜市長期存在的交通擁堵、噪音擾民問題讓居民詬病已久。面對老城區(qū)空間有限的現(xiàn)實困境，市城市管理綜合行政執(zhí)法八大隊沒有采取“一刀切”的取締方式，而是牽頭組織社區(qū)、交警一大隊、市場監(jiān)管、派出所、消防隊、國投公司及商販代表召開多輪座談會。“我們也曾與多部門協(xié)商座談，嘗試利用閑散場地、閑余空地建立便民市場服務(wù)點。但由于望川樓位于老城區(qū)，可用于疏導(dǎo)商販擺攤設(shè)點的位置有限，只能在現(xiàn)有場地基礎(chǔ)上有序疏導(dǎo)、規(guī)范管理、提升服務(wù)。”大隊長原浩的話道出治理難點，最終通過民主協(xié)商敲定“晚6點經(jīng)營、劃定200米停車位區(qū)域、衛(wèi)生自擔”的方案，讓商販從治理對象轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫碇黧w。
“疏堵結(jié)合、以疏為主”的治理智慧，在攤位布局上體現(xiàn)得尤為明顯。八大隊創(chuàng)新設(shè)計“非機動車道南側(cè)兩排面對面擺攤”模式，為顧客留出專屬通道，從根本上解決了車道被占問題。“這樣擺攤好，顧客從中間選餐，我們不用愁位置影響生意。”常年在此經(jīng)營的肉夾饃攤主的感慨，道出了商販的真實心聲。治理溫度也體現(xiàn)在“服務(wù)型監(jiān)管”細節(jié)中。針對夜市晚間高峰，城管推行“錯時執(zhí)法”，17點至22點駐點巡查，既維秩序又幫商戶：協(xié)調(diào)用電、提醒保潔、處理投訴。“以前覺得城管是‘管我們的’，現(xiàn)在才知是‘幫我們的’。”糖炒栗子攤主說，上周餐車輪胎壞了，還是城管隊員幫忙推去維修。這種“剛?cè)岵钡闹卫恚冉庵刃蚺c民生的矛盾，更讓宜居城市從“整潔”延伸到“溫暖”。
流動攤販治理的“晉城答卷”，本質(zhì)是治理理念的轉(zhuǎn)變。當城管從“管理者”變“服務(wù)者”、從“單向管控”變“多元共治”，“城市病”便有了破解之道。黨的二十屆四中全會強調(diào)“健全共建共治共享社會治理制度”，望川樓夜市實踐正是生動落地——證明城市治理是“服務(wù)出來的”“引導(dǎo)出來的”。唯有以群眾“急難愁盼”為導(dǎo)向，才能平衡煙火氣與秩序感。
來源：晉城市城市管理局
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