歐盟沒完了！又新增3歐元固定小包稅

自2026年7月1日起，歐盟將對價值低于150歐元的跨境小額包裹按商品類別統(tǒng)一征收3歐元固定關(guān)稅。

近日，歐盟各國財(cái)長達(dá)成協(xié)議，決定自2026年7月1日起，對申報(bào)價值低于150歐元（約合175美元）、通過跨境電商進(jìn)入歐盟的小額包裹征收固定關(guān)稅，每個商品類別統(tǒng)一3歐元（約合3.5美元）。根據(jù)歐盟理事會聲明，“3歐元”并非按每個包裹征收，而是按包裹中商品的稅目類別各自獨(dú)立計(jì)費(fèi)。例如，如果一個包裹內(nèi)含10雙同款襪子（屬同一稅目），則僅需繳納3歐元關(guān)稅；但若其中5雙為羊毛襪、5雙為棉襪，因?qū)賰煞N不同稅目，將合計(jì)征收6歐元。

在適用范圍上，該措施覆蓋所有從非歐盟國家直郵給歐盟消費(fèi)者、價值低于150歐元的電商包裹。歐盟理事會表示，新規(guī)特別針對通過歐盟進(jìn)口一站式服務(wù)(IOSS)注冊的境外賣家所售商品，這類賣家已在歐盟登記繳納增值稅(IOSS系統(tǒng))，占目前跨境電商包裹流量的93%。

與此同時，歐盟預(yù)計(jì)在2028年建成“歐盟海關(guān)數(shù)據(jù)中心”后，全面實(shí)施永久性關(guān)稅制度，以取代此次過渡性的3歐元固定稅。也就是說，2026年推出的3歐元小包裹稅只是“臨時措施”，兩年左右過渡期后將由全面常規(guī)關(guān)稅機(jī)制所替代。

需要區(qū)分的是，3歐元固定關(guān)稅與歐盟正在討論的“2歐元小包裹處理費(fèi)”不同，前者是針對進(jìn)口商品本身征收的關(guān)稅，而后者則是計(jì)劃由海關(guān)征收的一種服務(wù)費(fèi)用。根據(jù)歐盟委員會聲明，小包裹關(guān)稅的作用在于消除跨境電商運(yùn)營商當(dāng)前享受的競爭優(yōu)勢，而處理費(fèi)旨在補(bǔ)償海關(guān)監(jiān)管激增包裹所增加的成本。此外，目前2歐元處理費(fèi)的具體費(fèi)率和生效日期仍在協(xié)商，歐盟理事會建議自2026年11月起開征，但最終定論尚無。

此次按稅則品目計(jì)征的3歐元關(guān)稅，將對SHEIN、Temu等平臺的低值直郵小包模式產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

等新政實(shí)施后，每個跨境直郵包裹中的商品類別都需繳稅，無論如何拆包都無法完全規(guī)避成本。SHEIN、Temu等平臺可能需重新考慮訂單履約結(jié)構(gòu)，包裹混裝雖節(jié)省運(yùn)費(fèi)，但不同品類將累積多個3歐元稅費(fèi)；拆分單一品類分別發(fā)貨可各自繳納3歐元，但將增加物流成本和配送次數(shù)。無論哪種方案，平臺履約邏輯將更復(fù)雜，訂單拆分與合單策略需要基于商品種類和稅費(fèi)優(yōu)化重新設(shè)計(jì)。

同時，3歐元固定關(guān)稅除了會推高訂單總成本；平臺在報(bào)關(guān)申報(bào)上的合規(guī)要求也會更高，歐盟海關(guān)很可能加強(qiáng)對申報(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的稽查，平臺稍有不慎就可能面臨偷漏稅指控和高額罰款。歐盟特別強(qiáng)調(diào)此次關(guān)稅按稅目征收，一旦發(fā)現(xiàn)平臺將不同類別商品歸為同類以減少繳費(fèi)，將被視為嚴(yán)重違規(guī)。

不過，可以通過加碼歐洲本地倉儲“曲線救國”。3歐元關(guān)稅僅針對直郵給消費(fèi)者的境外包裹，若將商品批量運(yùn)至歐盟境內(nèi)倉庫，再以歐盟內(nèi)部流通形式配送給消費(fèi)者，則能夠繞開單件直郵需反復(fù)繳納3歐元的負(fù)擔(dān)。這種模式下，商品進(jìn)入歐盟時可能需按照正常稅率繳納關(guān)稅，但對于許多小商品而言，一般進(jìn)口稅率（按價值的百分比計(jì)征）往往低于3歐元的固定額，即使考慮先批量進(jìn)口再分發(fā)的倉儲物流成本，總體上可能仍比直郵每件3歐元關(guān)稅更具經(jīng)濟(jì)性。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前中國跨境電商已具備相當(dāng)?shù)臍W洲倉儲網(wǎng)絡(luò)，3歐元新規(guī)的實(shí)際效力仍待觀察（SHEIN已在歐洲多國建立配送中心，Temu近期也與奧地利、意大利、比利時、葡萄牙、法國等國的郵政服務(wù)建立合作，宣布目標(biāo)是最終將80%的歐洲訂單由本地倉發(fā)貨）。SHEIN、Temu若能調(diào)整供應(yīng)鏈將大部分訂單轉(zhuǎn)為歐盟境內(nèi)交付，3歐元關(guān)稅對其業(yè)務(wù)的沖擊或許有限；相反，依賴直郵且缺乏本地基礎(chǔ)設(shè)施的跨境賣家將受到更大打擊。同時，此次政策并非僅針對中資平臺，亞馬遜近期在歐洲推出的廉價購物服務(wù)“Amazon Haul”同樣瞄準(zhǔn)了中國小包直郵市場，其商品多數(shù)售價低于10歐元且從中國倉庫發(fā)貨，這意味著包括亞馬遜在內(nèi)的跨國企業(yè)也將為這些小包直郵商品支付3歐元關(guān)稅。

說到底，歐盟這次按稅則再收3歐元，說是“公平與安全”，其實(shí)就是本地卷不動了，先把別人的成本抬起來。但是要知道，哪怕歐盟按3歐元一刀切，最終買單的也不是平臺，而是歐洲本地消費(fèi)者。