西延高鐵通車后銅川怎么擺脫被西安“虹吸”？做好后花園就可以

即將開通運(yùn)營的西延高鐵令西安乃至陜北沿途市民都翹首以盼，這條全長約300公里，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，共設(shè)11座車站的高鐵線路，將西安至延安的通行時(shí)間從2.5小時(shí)大幅縮短至1小時(shí)。

對于沿途的縣市城市來說，1個(gè)小時(shí)或者不到1個(gè)小時(shí)通勤時(shí)間，很明顯迅速拉近了與省城西安的空間和時(shí)間距離，甚至因此衍生的“雙城”生活或工作狀態(tài)也即將成為常態(tài)。

在西延高鐵途經(jīng)的縣市當(dāng)中，有不少都是第一次通高鐵，距離西安僅70公里的銅川，尤其值得關(guān)注。

西延高鐵開通之后，銅川市首通高鐵，終于能夠結(jié)束無高鐵客運(yùn)鐵路的歷史，作為資源枯竭型的城市，西延高鐵的開通，對銅川而言是柄 “雙刃劍”，既帶來了融入大西安經(jīng)濟(jì)圈、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等諸多發(fā)展機(jī)遇，也因與西安存在的發(fā)展梯度差，面臨人才、資金等要素被虹吸的風(fēng)險(xiǎn)。

很明顯的，銅川當(dāng)?shù)馗咚刭|(zhì)人才、青年學(xué)生前往西安尋求更高薪酬、更多機(jī)會的傾向會加劇。本地高端消費(fèi)（如大型購物、品牌消費(fèi)、醫(yī)療教育）可能進(jìn)一步流向西安。

研究分析顯示，高鐵網(wǎng)絡(luò)會強(qiáng)化中心城市的集聚效應(yīng)。例如，對 “武廣高鐵” 沿線部分中等城市的研究顯示，初期確實(shí)出現(xiàn)了人才和消費(fèi)向武漢、廣州等核心城市流動加快的現(xiàn)象。

銅川當(dāng)?shù)厝狈Ω偁幜Φ谋镜刂行∑髽I(yè)，可能因無法與西安更高效、更低成本的企業(yè)競爭而萎縮。

當(dāng)然，除了被西安“虹吸”之外，高鐵開通后，給銅川帶來的好處也是顯而易見的，銅川新區(qū)至西安的時(shí)間將從現(xiàn)在自駕的1.5小時(shí)以上縮短至30分鐘以內(nèi)。

這不僅是時(shí)間的縮短，更是心理距離和經(jīng)濟(jì)距離的拉近，使銅川從“邊緣”變?yōu)槲靼捕际腥Φ摹敖夹鲁恰薄⒖?“滬蘇通鐵路”開通后，蘇州下轄的張家港、常熟等市全面融入上海“1小時(shí)通勤圈”，在招商引資、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等方面獲得了質(zhì)的飛躍。

銅川的旅游業(yè)也將迎來“井噴式”增長，銅川擁有藥王山、照金香山、陳爐古鎮(zhèn)等獨(dú)特文旅資源，但過去受制于交通。高鐵將帶來巨大的周末游、短途游客流。

比如：“張吉懷高鐵” 開通后，湖南湘西州2022年國慶假期接待游客人次和旅游收入同比增幅均超過100%，遠(yuǎn)超全省平均水平。銅川可以借鑒此模式，打造 “西安后花園” 品牌。

銅川的蘋果、櫻桃、核桃等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，也可以憑借“朝發(fā)夕至”的物流效率，直供西安乃至全國的高端消費(fèi)市場，發(fā)展“餐桌經(jīng)濟(jì)”。高鐵快遞網(wǎng)絡(luò)能極大提升生鮮農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸時(shí)效和品質(zhì)保障，提升產(chǎn)品溢價(jià)。

銅川也可以承接西安的產(chǎn)業(yè)外溢，融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈：西安土地、人力成本高企，部分制造環(huán)節(jié)、區(qū)域性總部、倉儲物流、數(shù)據(jù)后臺、研發(fā)試驗(yàn)基地等有外遷需求。

在“廣佛同城” 中，佛山憑借高鐵和地鐵網(wǎng)絡(luò)，成功承接了廣州大量的制造業(yè)轉(zhuǎn)移，形成了“廣州前臺、佛山后臺”的協(xié)同格局。銅川可以瞄準(zhǔn)西安的航空航天配套、現(xiàn)代中醫(yī)藥、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，打造特色園區(qū)。

對于在西安工作但難以承受高房價(jià)的年輕人、以及追求更優(yōu)居住環(huán)境的養(yǎng)老群體，銅川的低成本、優(yōu)生態(tài)優(yōu)勢將凸顯，可能吸引他們 “住在銅川，工作在西安” 或 “西安賺錢，銅川養(yǎng)老”。日本 “新干線” 沿線許多小城，就因?yàn)橐司有晕舜罅客ㄇ谡撸纬闪朔€(wěn)定的居住社區(qū)。

所以，面對高鐵的虹吸效應(yīng)，銅川更應(yīng)該 “主動對接、錯(cuò)位發(fā)展、強(qiáng)化特色、筑巢引鳳”，將“通道”轉(zhuǎn)化為“樞紐”，將“流量”轉(zhuǎn)化為“留量”。

不是被動接受淘汰產(chǎn)業(yè)，而是主動規(guī)劃，吸引與西安主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 配套、互補(bǔ) 的環(huán)節(jié)。例如，利用銅川商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)（陜西航天科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)），做西安航空航天產(chǎn)業(yè)的 “配套基地”和“成果轉(zhuǎn)化區(qū)”。

開發(fā)沉浸式、度假式旅游產(chǎn)品（如藥王山康養(yǎng)度假、照金紅色研學(xué)深度游、陳爐陶瓷制作體驗(yàn)），讓游客愿意住下來，而不僅僅是“一日游”。甚至與西安旅行社合作，將銅川景點(diǎn)打包進(jìn)“西安-銅川”聯(lián)程旅游線路。

銅川完全可以用更低的房價(jià)、更優(yōu)的環(huán)境、更好的基礎(chǔ)教育（可引入西安名校合作辦學(xué)）和醫(yī)療資源（與西安醫(yī)院建立緊密型醫(yī)聯(lián)體），吸引人才安家。

銅川完全可以不追求人才戶籍必須落地，而是通過“周末專家”“項(xiàng)目合作”等方式，吸引西安智力資源為銅川服務(wù)。建立 “研發(fā)在西安，轉(zhuǎn)化在銅川” 的協(xié)同創(chuàng)新模式。

明確宣傳 “西安北花園、康養(yǎng)銅川城” 或 “紅色照金、養(yǎng)生銅川” 等獨(dú)特定位，與西安形成鮮明區(qū)隔，在人們心中建立專屬認(rèn)知。

西延高鐵的開通，對銅川來說，短期內(nèi)可能加劇“虹吸”陣痛，但長期來看，更多的是決定性的發(fā)展機(jī)遇。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，高鐵時(shí)代，消極被動的城市注定被虹吸，而積極主動、能找準(zhǔn)自身獨(dú)特生態(tài)位的城市，則能成功將交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。

只要策略得當(dāng)，銅川完全有可能成為西安都市圈中一顆特色鮮明、活力充盈的衛(wèi)星城，實(shí)現(xiàn)從“資源枯竭型城市”到“區(qū)域性特色功能城市”的成功轉(zhuǎn)型。（圖片來源網(wǎng)絡(luò)）