楚雄市國土資源局以兩學一做學習教育為抓手推進黨建工作上新臺階

楚雄市國土資源局黨組將“兩學一做”學習教育作為重要切入點與有力支撐，全面推動黨建工作邁向新高度、實現新跨越。自2016年起，楚雄市國土資源局黨組以“兩學一做”學習教育為重要切入點，緊密圍繞市委、市人民政府的發展戰略以及年度重點工作任務，秉持科學發展觀，進一步轉變工作作風，強化依法行政理念。在工作推進過程中，切實改進并大力提升保障發展的服務效能，嚴格落實耕地保護舉措，強化土地資源的節約集約利用。始終秉持積極主動的服務態度，嚴格遵循規范的管理模式。通過不懈努力，各項工作得以穩步有序推進。

一、強化目標責任制落實、加強基層服務型黨組織建設。

自2016年伊始，楚雄市國土資源局黨組以“兩學一做”學習教育為重要依托，緊密圍繞市委、市人民政府的發展戰略以及年度重點工作任務，積極推進各項黨建工作。每月定期組織召開黨組會議，專題研究黨建工作相關事宜。精心組織制定并下發局黨組工作計劃、黨建目標量化責任書，以及“學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員”專題教育實踐活動實施方案。及時傳達州國土資源局黨組和市委的文件精神與會議要求，確保上級指示得到有效貫徹。為明確責任、強化落實，局黨組與機關黨支部、黨小組及在職黨員分別簽訂黨建目標量化責任書。同時，對局領導班子分工進行合理調整，使班子組合更趨科學合理，進一步提升領導班子的整體效能。

在黨組織建設方面，持續加大工作力度。對黨支部進行換屆選舉，順利產生新一屆機關黨支部委員、黨支部書記、副書記以及退休干部黨支部書記，為黨組織注入新的活力與動力。此外，積極組織各類學習與教育活動。召開專門會議，傳達學習楚雄市黨員干部“八小時以外”活動監督管理辦法，引導黨員干部規范自身行為；深入學習貫徹州第九次黨代會精神，把握發展方向；開展國土資源領域預防職務犯罪專題講座，增強干部職工的廉潔自律意識；舉辦廉政知識教育專題培訓會，提升黨員干部的廉政素養。嚴格落實中央八項規定精神，開展查偏糾正專項行動，確保黨風廉政建設工作落到實處。還學習傳達習近平總書記在慶祝建黨95周年大會上的重要講話精神，認真踐行好“兩學一做”學習教育。

一是采用集中學習與個人自學相結合的方式，要求全體在職黨員認真開展“學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員”教育實踐活動。各位在職黨員需緊密結合全市國土資源管理工作實際，撰寫一篇心得體會。

二是通過設立意見箱、發放意見表、開展問卷調查、召開征求意見座談會等多種形式，廣泛征集意見與建議。針對查找出的問題以及所收集到的意見建議，進行分類梳理，精準找出問題的癥結所在，進而有針對性地制定整改措施。

三是嚴謹有序地開展“三會一課”等黨組織活動，切實強化黨員教育管理工作，充分發揮機關黨支部的戰斗堡壘作用。聚焦于解決全市國土資源系統黨員干部職工存在的突出問題，推動機關及局班子成員改進工作作風，密切聯系群眾。在年度內，黨組織建設工作成效顯著，各項黨建工作有序推進，為國土資源管理事業的高質量發展提供了堅實的組織保障。

二、在黨員群體（涵蓋全市國土資源系統全體干部職工）中深入開展“學黨章黨規、學系列重要講話，做合格共產黨員”教育實踐活動。

為切實推動全市國土資源系統“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”教育實踐活動有條不紊地開展，局黨組高度重視，將此活動（面向全市國土資源系統黨員職工，包括全體在職干部職工及退休職工）納入重要議事日程。在組織推進方面，實行局黨組書記負總責、親自抓，分管領導具體負責、直接落實的工作機制。通過組建專門的領導機構、精心制定詳細的方案與措施、召開專題工作會議、廣泛征求各方意見以及合理分解并落實工作任務等一系列舉措，全力推動該項教育實踐活動的各項工作落到實處。

一是成立領導小組。為切實加強對“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”教育工作的組織領導，楚雄市國土資源局黨組決定成立教育工作領導小組。領導小組由局黨組書記、局長擔任組長，黨組成員、副局長擔任副組長，機關各科（室）負責人為成員。領導小組主要負責統籌謀劃、全面指導“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”教育工作的有序開展。

領導小組下設辦公室，具體承擔教育工作的組織實施、協調推進等日常事務。辦公室將明確各崗位工作職責，確保各項工作有章可循、責任到人，并將前期工作任務進行細致分解，精準落實到具體人員，以保障教育工作高效有序推進。構建起以局黨組主要領導為統籌指導核心、親自部署推動，局黨組分管領導為具體執行負責人、全面組織落實，各科（室）及鄉（鎮）國土資源所黨員職工為基層實施主體、切實履行職責的工作格局，實現層層傳導壓力、逐級落實責任。

二是為扎實推進學習成效，全系統積極組織開展多樣化的專題學習活動，著重提升學習的實效性與針對性。截至目前，全市國土資源系統已成功舉辦黨員職工專題學習會議5場次，累計105人次黨員參與學習；局黨組中心組開展專題學習2次；召開黨組會議1次，專題研究“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”教育活動的前期籌備工作。在學習過程中，每位黨員職工均展現出高度的自覺性與責任感，認真做好學習筆記，深入撰寫心得體會，力求對學習內容學深悟透、融會貫通。

三是為深入了解實際情況，切實推進“兩學一做”學習教育活動，該局認真組織開展專題調研，并廣泛征求各方意見。由局黨組書記親自帶隊，抽調科室黨員骨干組成調研小組，深入扶貧聯系點——西舍路鎮新華村（組）以及楚雄市重點廠礦企業。調研小組與困難群眾、黨員干部職工進行了面對面的深入懇談交流，旨在全面掌握全市國土資源系統黨員干部職工對“兩學一做”內涵的理解，以及對合格黨員“四講四有”標準的落實情況。

同時，調研小組虛心傾聽鄉（鎮）國土資源所、村委會黨員干部和農村黨員的意見建議。重點了解他們對全市國土資源系統黨員職工學習黨章黨規、嚴守黨紀自覺意識的看法，以及對黨員成為講規矩、有紀律的合格黨員的期望和建議。通過此次調研，為進一步加強國土資源系統黨員隊伍建設、提升黨性修養和工作水平提供了有力依據。

四是為確?！皩W黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育前期工作扎實推進、取得實效，該局著力強化監督檢查工作。通過定期與不定期相結合的方式，開展全面且深入的督促檢查，以壓緊壓實工作責任，保障學習教育工作不走過場、不流于形式。

在監督檢查過程中，對全市國土資源系統全體黨員職工提出明確要求。每一位黨員職工都應矢志不渝地做忠誠于黨、忠誠于人民的堅定守護者，切實成為講政治、有信念的合格共產黨員。要自覺增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，精準把握政治方向，牢牢站穩政治立場。在政治層面，需以高度的政治自覺堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅決維護領導核心；在組織層面，要秉持絕對服從的態度，嚴格遵循黨的組織原則和紀律要求；在思想、政治和行動上全方位向黨中央看齊。

三、完善制度建設，強化內部管理，推進全面從嚴治黨。

自2016年起，楚雄市國土資源局黨組以“兩學一做”學習教育為重要契機與有力抓手，緊密圍繞市委“抓基層、強基礎、利長遠”的總體工作思路，著重突出“培樹典型、筑牢陣地、健全機制、擴大覆蓋、整治軟散、強化保障”的核心工作重點，扎實推進黨建“隊伍、陣地、制度、載體、保障”五項基本制度建設，力求做到嚴謹細致、務實篤行。

一、強化教育培訓，完善長效機制，提升職工素質。加強教育培訓工作，積極開展完善體制、提高素質相關活動，著力構建教育培訓工作長效機制。將學習重點聚焦于黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以及國土資源管理相關法律法規。通過系統、深入的學習，進一步提升國土資源系統職工隊伍的整體素質，使其具備更高的政治素養和專業能力。

二、扎實推進黨風廉政建設，營造良好行業生態。有效推進黨風廉政建設工作，嚴格落實黨風廉政建設責任制。深入開展國土資源領域商業賄賂治理行動，堅決遏制腐敗現象滋生。通過強化廉政教育、完善監督機制等舉措，在國土資源系統內部營造風清氣正、人和業興的良好環境，確保各項工作依法依規、廉潔高效開展。

三、深化機關效能與政風行風建設，統籌推進各項工作。深化機關效能和政風行風建設，強化監督檢查力度。建立健全相關制度，營造積極向上、務實高效的機關作風。同時，持續抓好社會治安綜合治理、共青團、工會、婦聯、計劃生育等工作，形成全面協調發展的良好局面，提升機關整體服務水平和社會形象。

四、增強干部職工意識，樹立良好精神風貌。進一步增強干部職工的全局意識、學習意識、責任意識、發展意識、服務意識、協調意識、團結意識和節約意識。通過開展思想教育、組織培訓活動等方式，引導干部職工樹立正確的價值觀和工作態度，以良好的精神狀態投入到工作中，為國土資源事業發展貢獻力量。

五、開展廉政教育講座，筑牢廉潔思想防線。邀請市紀委、監察局和市人民檢察院領導為系統干部職工開展廉政教育專題講座。通過專業的講解和案例分析，使干部職工深刻認識到廉潔自律的重要性，做到警鐘長鳴，時刻保持清醒的頭腦，堅守廉潔從政的底線。

六、嚴格目標考核，強化干部監督，確保決策透明。按照年初簽訂的各項目標責任書要求，采用日常督查、半年檢查和年終考核相結合的方式，將干部監督納入目標考核的重要內容。嚴格執行述職述廉制度，加強對干部工作的監督和管理，保證決策過程的公開透明，提高工作的科學性和民主性。

四、推進政府職能轉變提升政務公開服務水平。自2016年起，楚雄市國土資源局黨組以“兩學一做”學習教育為重要契機與有力抓手，積極推行“六公開一監督”制度。所謂“六公開一監督”，即公開管理職責、辦事依據、辦事程序、辦事標準、辦事時限、辦事結果，并加強社會監督。此舉旨在提升依法行政水平，更好地服務人民群眾。

為確保該制度有效落實，局黨組強化監督與檢查工作。在辦公樓顯著位置設置公示區與公開專欄，將局機關13個科室、所的主要工作職責予以公示，使公眾清晰了解各部門職能。同時，公示了14項辦事程序，具體如下：

1. 處置國有土地資產（劃撥土地使用權）審批手續的程序；
2. 權限內開墾國有土地及未利用土地審核手續的程序；
3. 權限內征用集體土地農用地轉為建設用地的審核程序；
4. 權限內土地利用總體規劃的審核程序；
5. 土地利用年度計劃的審核程序；
6. 土地使用權交易許可的審核程序；
7. 審批建設用地備案程序；
8. 礦區范圍內礦山企業采礦許可證審批程序；
9. 發放采礦許可證礦山企業申請資料進行審核上報程序；
10. 地質勘查專項費、礦產資源保護專項費項目審核上報程序；
11. 對礦山企業申請減免礦產資源補償費審核上報程序。

此外，還公示了20項收費或補償標準，以及土地及礦管方面的辦事服務承諾，以增強工作透明度，接受社會各界的監督與檢驗。同時，及時公布相關處罰決定。設置舉報信箱、意見簿，并公示12336全國舉報電話，大力推行政務公開工作，切實強化外部監督力量。通過這些舉措，對外公開事項得以進一步豐富與完善，有效提升了辦事效率和服務質量，確保權力在陽光下規范運行。

五、全面完成局機關基層黨組織換屆選舉工作。為進一步加強基層黨組織建設，提升黨組織的戰斗力與凝聚力，充分發揮機關黨員的先鋒模范作用，確保全市國土資源系統全體黨員職工在“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育活動中取得實效，保障黨支部工作的正常有序開展，以適應新形勢下黨建工作的要求，有力推進國土資源管理工作，依據《中國共產黨章程》《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等相關規定，經向中共楚雄市直屬機關工作委員會請示同意，2016年8月8日上午，機關黨支部于局機關六樓會議室召開黨員大會。

會議伊始，局黨組書記宣讀了市直機關工委關于同意市國土資源局黨支部召開黨員大會進行換屆選舉的批復文件。隨后，其向大會作了本屆以來黨支部工作情況及黨費收繳情況的詳細匯報。大會審議并通過了選舉辦法、新一屆機關黨支部委員候選人名單以及選舉監票人名單。

在嚴格按照選舉程序進行投票選舉后，順利產生了新一屆機關黨支部委員。緊接著，新當選的黨支部委員召開了第一次會議，經過民主選舉，確定了機關黨支部書記、副書記以及離（退）休干部黨支部書記人選。

六、完善“四項措施”強化基層國土資源系統干部隊伍建設。自2016年起，楚雄市國土資源局黨組以“兩學一做”學習教育為重要依托，積極采取一系列舉措加強自身建設與業務管理。先后制定了《楚雄市國土資源局黨組股所級干部選拔任用工作實施辦法》《楚雄市國土資源局黨組黨員干部職工參政管理制度》《楚雄市國土資源局黨組強化黨員業務知識培訓實施辦法》《楚雄市國土資源局黨組黨員巡視制度》以及《楚雄市國土資源局黨組關愛黨員和走訪慰問制度及黨員交心談心制度》等多項制度。同時，組織編印了《楚雄市國土資源局科學規范和有效監督行政權力運行及部門規章制度》，這些制度和規范成為指導干部職工日常業務工作的重要行為準則。

局黨組嚴格遵循市委、市人民政府和州國土資源局黨組的安排部署與工作要求，高度重視干部職工思想政治品質的培養與塑造，致力于使干部職工在政治立場、思想觀念、道德品行、工作作風等方面保持端正，做到政治堅定、思想純潔、品行高尚、作風優良、工作務實。在人才選用方面，堅持依照規定程序選拔任用人才，充分激發人才的工作積極性和創新創造性，為國土資源管理工作提供堅實的人才保障。

一、聚焦作風整治，營造良好工作氛圍。局黨組以加強教育為根本基礎，以完善制度為有力保障，以強化監督考核為重要手段，著力整治干部職工隊伍中存在的突出問題。諸如作風漂浮、心浮氣躁、工作責任心淡薄、執行力不足、工作落實不到位、是非觀念模糊、工作缺乏主動性、滿足于現狀且工作質量一般、慣于應付了事等現象。通過一系列舉措，積極營造“定了就干，干就要干好”的良好工作氛圍，嚴格執行獎懲機制，切實做到獎勵激發動力、懲罰產生壓力，充分調動干部職工的工作積極性和主動性。

二、強化目標考核與監督，確保決策陽光透明。依據年初簽訂的目標責任書，采用日常督查、半年檢查和年終考核相結合的方式，將干部監督納入目標考核的關鍵內容。領導班子成員嚴格遵守重大事項及時向組織報告的規定，認真執行述職述廉制度。同時，建立并完善內部審計制度，先后成立案件會審領導小組、征地會審領導小組。通過會審機制，有效避免個人獨斷決策的情況發生，確保決策過程公開透明、科學民主。

三、關心關愛老干部，增強組織凝聚力。定期組織召開老干部座談會，以虛心誠懇的態度聽取老干部的意見和建議。積極開展春節、中秋節、重陽節等節日走訪慰問老干部活動，讓老干部切實感受到黨組織的關懷與溫暖，進一步增強黨組織的凝聚力和向心力。

四、規范人事管理工作，提升工作效能。按時、高質量完成公務員年終考核、工資審批、學歷認定、退休人員手續辦理、后備人才檔案管理等各項人事管理工作，確保人事工作的規范化、制度化和科學化，提升工作效能和服務質量。

五、嚴格干部選任程序，優化人事調配。在干部調配和人事調整工作中，局黨組嚴格遵循干部選拔任用標準，堅持集體討論決策原則，按照規定程序進行報批。確保選任干部手續完備、材料規范。年內，局黨組嚴格按照提拔標準、民主推薦、黨組討論決定、上報審批、民主考察、公示等一系列程序，對局機關部分職能科室和直屬事業單位的5名股所級干部、4名鄉（鎮）國土資源所所長以及部分職工進行了輪崗交流，優化了干部隊伍結構，激發了干部隊伍活力。

七、以作風建設之新常態，推動國土資源管理工作邁向新發展階段。

2016年以來，楚雄市國土資源局黨組以“兩學一做”學習教育為抓手，通過在全市國土資源系統全體黨員職工(含全體干部職工及退休職工)中深刻領會習近平總書記系列重要講話精神，切實轉變工作作風，局黨組自覺對標“學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員”專題教育實踐活動的總要求，積極采取一系列切實有效的措施，大力加強國土資源干部職工隊伍的作風建設。通過實施多項舉措，全面提升全市國土資源系統干部職工隊伍在政治品德、思想作風、文化知識、業務能力以及行政執法等方面的素質。

一、強化學習培訓，提升業務能力與工作水平。局黨組堅持組織定期集中培訓，組織干部職工認真學習經濟、科技、法律以及國土資源業務知識。旨在從根本上優化隊伍的知識結構，著力提升全系統的服務質量、服務水平與服務效率，增強參與宏觀調控、保護國土資源、保障經濟社會發展的能力，有力推動國土資源各項工作有序開展。

二、完善考核體系，激發干部職工工作積極性。局黨組建立并完善目標責任考核體系，充分發揮制度在人員管理中的作用，通過制度來規范、約束和激勵干部職工。以此調動全市國土資源系統干部職工的工作積極性，確保各項工作任務得以有效落實，推動依法行政管理水平持續提升。

三、明確責任目標，增強工作責任感與緊迫感。局黨組通過層層簽訂目標責任書，在全市國土資源系統營造出“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感和“坐不住”的責任感。進一步強化工作責任意識，提高工作執行效率，確保各項工作高效推進。

四、落實廉政要求，構建廉政建設長效機制。局黨組嚴格執行黨風廉政建設“一崗雙責”要求，加強監督檢查力度，積極探索建立廉政建設長效機制。構建起以制度規范行為、按制度流程辦事、靠制度管理干部的有效機制，確保權力在制度的框架內規范運行。

五、加強廉政教育，樹立部門良好形象。局黨組加強反腐倡廉教育工作，綜合運用典型示范教育和警示教育等方式，使廣大黨員干部在接受教育和警示的過程中，增強紀律意識和規矩意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。真正做到清正廉潔，樹立國土資源部門清正、務實、便民、高效的良好形象。

八、扎實推進民主評議黨員工作，強化監督管理力度，以提升隊伍整體形象。

2016年起，楚雄市國土資源局黨組以“兩學一做”學習教育為重要依托，通過召開黨員大會，對市國土資源局機關44名在職黨員展開民主評議工作。

會議伊始，機關黨支部書記陸洪朝組織與會人員深入學習了市委組織部印發的《關于認真做好2016年民主評議黨員工作的通知》，以及黨的十八屆五中、六中全會精神。隨后，局黨組制定并下發了《楚雄市國土資源局黨組關于認真做好2016年度民主評議黨員工作的通知》，明確要求黨支部下設的3個黨小組嚴格遵循“從嚴管理，堅持標準，立足教育，區別對待、細化內容，規范考評”的原則，扎實開展民主評議黨員工作。

各黨小組迅速響應，分別召開黨小組會議。在會議中，緊緊圍繞民主評議這一核心環節，深入分析黨員的黨性狀況，積極開展批評與自我批評，并對民主評議目標等內容進行了細致研討。

一、自我剖析與準備工作。要求每名黨員結合自身一年來在思想、學習和工作方面的實際情況，著重查擺自身在學習發展、理想信念、理論學習、宗旨意識、組織生活以及履行崗位職責等方面存在的突出問題。同時，進行自我量化評分，并填寫量化評分卡。此外，黨員需精心準備民主評議發言提綱，確保對自身問題有全面、深刻的認識。

二、民主評議過程與結果。在民主評議環節，參會黨員積極踴躍、暢所欲言，大膽開展批評與自我批評。每位黨員都對自身在黨性觀念、工作作風、思想作風等方面存在的問題進行了深刻剖析。在自我評議時，僅聚焦缺點與不足，不提及優點和成績；在批評同志時，秉持實事求是、客觀公正、坦誠相見的原則。經民主評議表決，全局44名在職黨員中，40名黨員被評定為合格等次，4名黨員獲評優秀等次。

九、搶抓發展機遇，匯聚資源優勢，持續保持并有力增強國土資源工會組織的嶄新作為

2016年，楚雄市國土資源局共有在職正式職工105人，工會會員達183人。局機關工會組織架構健全，設有工會主席、專職副主席以及工會委員，共計5人。其中，辦公室副主任、團委書記、婦委會主任均兼任局機關工會委員。國土資源系統職工肩負著全市土地利用總體規劃、礦產資源管理規劃、地質災害防治規劃等多項綜合職能。年內，機關工會緊密圍繞局黨組和市總工會的決策部署與工作目標，以構建和諧勞動關系、維護大局穩定為主線，以完善利益協調、訴求表達、矛盾調處和權益保障機制為途徑，聚焦解決干部職工最關心、最直接、最現實的利益問題，扎實推進各項工作。積極團結并動員全體干部職工，為推動楚雄市經濟社會實現又好又快發展提供優質、高效的服務。

一是局黨組充分發掘并發揮工會的獨特優勢，緊密結合業務工作，開展具有工會特色的干部職工教育活動，旨在進一步提升干部職工的思想素質。局黨組多次組織干部職工深入學習貫徹黨的十八屆四中、五中、六中全會精神，緊密圍繞全市國土資源管理中心工作，以增強干部職工政治理論素養、提升政策水平和業務技能、拓寬并更新知識為目標，積極開展職工學習培訓。通過這些舉措，引導干部職工樹立終身學習理念，掌握現代文化和先進管理知識，致力于培養和打造一支政治素質過硬、服務意識強烈、業務技能精湛的國土資源管理干部職工隊伍。

與此同時，機關工會積極強化職工隊伍在理想、信念、形勢、任務等方面的教育，引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。立足國土資源管理工作實際，機關工會高度重視干部職工業務知識的培訓，著重提升干部職工的專業技能水平。通過有計劃、有目的地開展多種形式的業務培訓活動，切實加強干部職工的業務培訓，并在活動過程中注重發現人才、培養人才。

二是強化自身建設，服務中心工作。機關工會緊密圍繞全市國土資源管理中心工作，進一步完善局機關工會自身建設，建立并健全各項規章制度。切實履行工會的各項基本職能，積極組織開展各類活動，為深化改革、加快發展、推動物質文明、精神文明和生態文明建設，以及順利完成國土資源管理各項工作目標任務奠定堅實基礎。

三是激發職工活力，保障工會職能。充分調動廣大干部職工的積極性與創造性，引導廣大職工以主人翁精神投身事業，妥善處理集體利益與個人利益的關系，保障工會“維護”與“參與”職能的有效履行，積極營造良好的維權氛圍。

四是關懷職工權益，凝聚職工力量。充分利用工會平臺，關心職工疾苦，調動職工工作積極性。當職工遭遇困難時，盡力幫助其排憂解難，使其能夠心情舒暢、干勁十足地做好各項工作，促使全體干部職工用心思考工作、精心謀劃工作、扎實開展工作，務求工作取得實效。在職工生病住院時，工會代表局黨組前往醫院探望，將黨的關懷送到職工心中；每位職工生日時，均可獲得工會精心準備的生日蛋糕卡，以表祝福；若職工家庭遭遇重大變故，工會及時探望，了解職工困難，迅速將慰問金發放到職工手中，給予其精神支持與物質幫助。此外，工會為考取大學的職工子女發放 1000 元獎學金。這些舉措有效穩定并鼓舞了工會職工隊伍，有助于形成良好的社會風尚，為職工提供了盡可能多的物質與精神支持。

十、推進精準扶貧工作，精準把握健康扶貧的關鍵要點，致力于實現精準脫貧覆蓋至每一個人。

自2016年起，楚雄市國土資源局黨組以“兩學一做”學習教育為切入點，將脫貧攻堅列為“十三五”時期全市國土資源系統的核心工作。進一步凝聚思想共識、解放固有思維，嚴格遵循市委、市人民政府關于學習貫徹黨的十八屆五中、六中全會精神的會議要求，切實推動黨的十八屆五中、六中全會精神落地見效。

局黨組緊密圍繞市委、市人民政府部署的“掛包幫、轉走訪”工作要求，積極轉變工作作風，深入扶貧聯系點——楚雄市西舍路鎮的10個村小組，走訪98戶扶貧戶。向扶貧戶宣傳扶貧政策，全面調查了解貧困戶的家庭人員結構、耕地種植狀況、畜牧養殖情況、醫療保險覆蓋、外出務工情況、政策享受情況、致貧原因以及脫貧規劃等信息。協助貧困戶核算投入與產出、支出與收入，為每戶量身定制脫貧計劃與幫扶舉措。

為切實貫徹落實黨的十八屆五中、六中全會關于扶貧工作的宏觀戰略決策，以及省、州、市黨委政府關于精準扶貧的指示精神，局黨組組建了扶貧工作領導小組。該領導小組以黨組書記、局長為組長，局班子成員為副組長，機關科室負責人為成員。

自2016年9月底起，局黨組先后6次組織干部職工開展相關扶貧工作。通過“掛包幫、轉走訪”的方式，全面走訪貧困村貧困戶，并落實脫貧幫扶項目規劃。局機關75名干部職工深入各自所幫扶的貧困戶家中，每至一戶，均通過實地考察、聽取農戶介紹等方式，詳細了解其家庭現狀、經濟來源與收入狀況、實際需求以及脫貧途徑等情況，并逐戶進行登記造冊。

通過對貧困村、貧困戶進行建檔立卡以及致貧原因分析，同時結合黨支部會議、村民大會所收集的信息以及逐戶走訪村民了解的情況，為盡快滿足貧困村、貧困戶的致富需求，局黨組制定了專門的扶貧政策，并開展扶貧專項督察等工作。以此加快推進扶貧工作在對象識別、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人以及脫貧成效等方面的精準化，確保貧困地區和貧困群眾能夠如期脫貧。

十一、組織慶祝建黨95周年系列活動，集中學習習近平總書記在建黨95周年大會上的講話并上黨課

2016年起，楚雄市國土資源局黨組以“兩學一做”學習教育為重要契機。在建黨95周年即將到來之際，機關黨支部緊密結合“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，同步開展紀念建黨95周年系列活動。局黨組依據中共楚雄市委《紀念建黨95周年活動方案》，迅速且有序地安排部署相關工作。具體舉措如下：

一是精心組織在職黨員開展“戴黨徽、亮身份、樹形象”活動，激勵黨員嚴格遵循《黨章》要求，忠誠履行黨員義務，努力在認真履職、道德建設和遵紀守法等方面發揮表率作用。

二是有序組織在職黨員參與市委舉辦的學黨章黨規知識競賽，通過競賽這一形式，進一步提升在職黨員的理論素養和知識水平。

三是積極組織在職黨員參加市委組織的慶祝建黨95周年歌詠晚會，以文藝活動為載體，增強黨員之間的凝聚力和向心力，激發黨員的愛黨熱情。

四是集中組織在職黨員開展學黨章、重溫入黨誓詞活動?；顒又?，黨員們認真通讀黨章原文，莊嚴重溫入黨誓詞，并圍繞學習內容展開深入交流討論。通過這些活動，進一步強化在職黨員職工的黨性、黨風、黨史、黨情教育，充分彰顯黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰斗堡壘作用。

五是組織在職黨員組建青年志愿者服務隊，前往鹿城鎮萬家壩社區809地質隊職工住宿小區、萬家壩農貿市場開展義務勞動。志愿者們對道路兩旁、綠地以及水渠旁的綠化帶進行全面清理，為建黨95周年營造整潔、有序的節日環境。

六是通過新華網、人民網、中央電視臺認真組織在職黨員及全體干部職工集中收看中國共產黨成立95周年大會實況及習近平總書記在建黨95周年慶祝大會上的重要講話精神，認真踐行好“兩學一做”學習教育。

十二、召開黨風廉政建設工作會議，對自身存在的問題與不足進行全面且深入的剖析，同時客觀研判當前反腐敗工作所面臨的嚴峻形勢以及所肩負的工作任務。

自2016年起，楚雄市國土資源局黨組將“兩學一做”學習教育作為重要切入點。近日，局黨組于局機關六樓會議室召開了全市國土資源系統2016年黨風廉政建設工作會議。此次會議參會人員廣泛，涵蓋局機關全體干部職工，以及除開發區國土資源局和東瓜國土資源所外的全市14個鄉（鎮）國土資源所全體干部職工、聘用協管員，共計121余人。

會議以實事求是的態度，全面總結了2016年全市國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗工作所取得的主要成效。同時，深入且客觀地剖析了自身存在的問題與不足，精準研判了當前反腐敗工作面臨的嚴峻形勢以及所肩負的工作任務。在此基礎上，提出了2017年度全市國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗工作的總體思路與目標任務，并對該年度相關工作目標任務進行了全面、具體的安排與部署。

會議通報了機關12個職能科（室）、5個直屬事業單位以及全市14個鄉（鎮）國土資源所（不含東瓜國土資源所）在2015年與局黨組簽訂的黨風廉政建設目標責任書的完成情況。此外，局班子成員、機關13個職能科（室）負責人、14個鄉（鎮）國土資源所所長在會上作了個人家庭財產情況報告及個人廉潔自律情況匯報。

會議還制定并下發了一系列重要文件，包括《2017年度黨風廉政建設工作計劃》《楚雄市國土資源局黨組關于分解廉政風險防范責任的通知》《楚雄市國土資源局黨組關于落實黨風廉政建設主體責任實施辦法》《楚雄市國土資源局廉政談話制度》《楚雄市國土資源局黨組2017年黨風廉政建設宣傳教育工作意見》。

十三、堅定不移、持之以恒地推進黨風廉政建設工作，進一步壓緊壓實主體責任。

為持續深入推進懲治和預防腐敗體系建設，切實強化對部門權力運行的內部制約與監督，加大從源頭上預防和治理腐敗的工作力度，有效提升預防腐敗工作的能力與水平，2016年，局黨組不斷深化反腐敗及黨風廉政建設工作，進一步加大源頭治理腐敗行為的力度，持續強化責任落實，狠抓各項工作執行，全力推動全市國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展。

依據楚雄州國土資源局黨組《關于進一步加強廉政風險防控體系建設的實施意見》的通知要求，局黨組在全市國土資源系統組織開展廉政風險防控自檢自查工作，并制定了《關于進一步加強廉政風險防控實施方案》。按照職權法定、權責一致的原則，局黨組緊密圍繞全市國土資源系統的職能職責、行政管理以及業務流程等權力運行環節，對可能滋生不廉潔行為或誘發腐敗的風險點進行了全面、細致的清理排查。同時，組織相關人員填寫了《職權目錄一覽表》《內設部門廉政風險防控登記表》《個人崗位廉政風險防控登記表》。

經過深入排查，共梳理出權力事項15項，完善各項規章制度27項，明確內部機構27個、個人崗位99個。其中，排查出內部機構廉政風險點46個（高級風險點25個、中級風險點17個、低級風險點4個），個人廉政風險點271個（高級風險點128個、中級風險點84個、低級風險點61個）。

與此同時，結合全市國土資源系統“學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員”專題教育實踐活動的有序推進，圍繞軟環境和政風行風建設，開展職業道德和依法行政教育，并積極組織自查自糾。共查找出軟環境和政風行風方面存在的問題12個，制定整改措施16條，作出公開承諾14項。張力 報道

文章來源：《云南國土》雜志

作者單位：楚雄市國土資源局