阿根廷為何急于與英國動武奪取馬島，不效仿中國香港式和平談判？

20世紀的世界版圖中，香港和馬爾維納斯群島（馬島）是兩處為人熟知的英國殖民地，其作為重要戰略支點，在近兩個世紀的歲月中服務于英國的南大西洋和遠東戰略，支撐著英國的全球霸權。

▲英國殖民體系

1982年，阿根廷出兵登陸馬島并驅逐英國駐軍。爆發戰爭，英國隨即組成遠征艦隊奔赴馬島，馬島戰爭爆發，戰爭以阿根廷戰敗，英國繼續控制馬島收場。

就在同一年，英國卻與中國就香港問題展開和平談判，并最終同意在1997年將香港如期交還中國。馬島、香港同為英國殖民地的兩個地區，緣何在同一年里一個以戰爭收場，一個卻通過談判和平解決？

既然香港問題可以通過外交談判解決，為何阿根廷沒有選擇類似的“香港模式”來收回馬島，反而倉促發動戰爭，最終付出沉重代價？

▲中英簽署聯合聲明

一、雙島記

香港與馬爾維納斯群島（馬島，英國稱福克蘭群島）曾同屬英國殖民地，但回顧歷史就會發現，二者在很多層面存在本質區別。

被納入英國殖民體系前，香港島和馬島均是偏遠荒僻的島嶼。

香港位于珠江三角洲東南部，緊鄰中國經濟最活躍的地區。香港在公元前219年秦始皇征服嶺南后，兩千多年的歲月中一直隸屬中國版圖。

▲香港位于珠三角

馬島位于南美洲東南側的海面上，面積1.2萬平方公里（約2個上海大小），由東西兩座主島及周邊700余座小島組成。

因扼守連接太平洋和南大西洋的重要航道，在巴拿馬運河開通前，這里的軍事價值較高。但在西方殖民者到來前，馬島一直游離于國家體系之外，幾乎是一個無人島。

新航路開辟后，西葡英法等國開始大規模殖民美洲。西葡兩國在1494年簽署《托爾德西里亞斯條約》瓜分美洲，按照條約馬島劃入西班牙勢力范圍，但英法不予承認。

▲列強瓜分美洲

16世紀末，荷英西等國的航海家相繼發現馬島。1764年，法國任東島建立了首個人類定居點，英國則占領西島。

1766年10月，西班牙援引《托爾德西里亞斯條約》，迫使法國將東島以2.4萬英鎊的價格賣給西班牙。英國人不想交出西島，英西在1770年爆發短暫沖突，最終維持各占一島的狀態。

▲馬島

1774年，英國因馬島沒有經濟產出而撤離。西班牙繼續留駐東島，將整個馬島納入拉普拉塔總督區（阿根廷前身）管轄。

19世紀初，拉美爆發獨立戰爭，西班牙在1806年撤走了在馬島的官員和駐軍，只有少量移民留在那里。

▲拉美獨立戰爭

1816年阿根廷宣布獨立，西班牙對馬島的主權被阿根廷繼承。獨立之初的阿根廷版圖只有今日的一半，人口不足70萬，無力在馬島建立行政機構。

1826年，在馬島拓荒的德裔移民韋爾內接到阿根廷政府任命，代為管理當地民眾并驅逐外國漁船，阿根廷借此對馬島實行名義統治。

▲荒蕪的馬島

當時美國海軍炮艦在馬島海域游弋，試圖奪取捕魚權。阿根廷在島上的“名義統治機構”無力應對，阿根廷計劃向島上派遣駐軍，但因國內在1832年爆發軍事政變而擱淺。

▲1831年的阿根廷與馬島

1833年，英國為控制南大西洋航道出兵重占馬島，1840年英國將馬島設立為殖民地。阿根廷不敢與英國正面沖突，況且此時阿根廷正在肥沃的潘帕斯草原擴張，也無心關注千里之外荒涼的馬島。

就在英國將馬島設立為殖民地的當年，中英爆發鴉片戰爭。為封鎖珠江口，英軍于1841年1月26日占領香港島。

▲第一次鴉片戰爭

1842年中英簽訂《南京條約》，清朝將香港島割讓給英國。香港成為英國在遠東的戰略支點。英國分別在1860年割占九龍半島、1898年強租新界，確立了如今香港的地理范圍。因位于經濟發達的珠三角，香港在19世紀下半葉取得較快發展。

到1900年香港人口突破30萬，成為華南的經濟重鎮。英國將其作為染指中國的重要橋頭堡。

▲香港的形成

但香港和馬島的地位存在本質區別，香港島在割讓前一直是中國固有領土，華人是當地的絕對多數。

馬島主權歸屬則一開始就因為列強殖民爭奪而模糊不清，英國認為自己最先控制馬島，當地居民幾乎全是英國移民。阿根廷則援引西班牙1494年的條約，認為馬島主權歸屬自己。

香港與馬島主權地位和法理依據的差異，為日后馬島問題的復雜化及香港問題的和平解決埋下伏筆。

▲李鴻章會見第12任港督卜力（1898-1903）

19世紀下半葉，阿根廷人口膨脹并不斷南下，最終在1884年完成對巴塔哥尼亞的吞并，領土較獨立之初增長120%。阿根廷到馬島的距離從1400公里縮短到600公里。

▲阿根廷的擴張

到1910年阿根廷人口突破700萬，是獨立時的12倍。此時的阿根廷是全球最主要農牧業產品出口國之一，阿根廷人均收入居全球前十，高于西班牙、意大利、瑞士等國。

▲19世紀末的阿根廷海軍

而隨著1914年巴拿馬運河的開通，南大西洋航線價值大降，馬島的軍事價值消失殆盡，且島上居民不足1000人。

但英國實力遠超阿根廷，當時英國還是阿根廷最大投資來源國和重要農牧產品消費市場，阿根廷不敢也不想為了偏遠的馬島得罪英國。

如此一來，1840年代相繼淪為英國殖民地的馬島和香港，在英國的絕對實力下，被牢牢綁縛在英國的殖民體系內。

▲19世紀末的香港

二、戰爭與和平

二戰后，英國因國力受創，已無力投資阿根廷并消化巨量的阿根廷農牧產品。

老牌帝國的消亡給了阿根廷民族主義崛起的機會，阿根廷認為此前自己淪為歐洲的殖民地、經濟屬地，此時阿根廷要拿回國家的主導權。

▲1946年阿根廷GDP位居全球第8

在全球去殖民化浪潮下，國際社會開始系統性地處理殖民地問題。《聯合國憲章》首次確立了關于非自治領土的基本原則。1946年，英法荷等八個會員國最初列舉了74個非自治領土，即殖民地（不含香港）。

在此背景下馬島問題被炒熱，阿根廷于1952年向聯合國提交申請，要求認定馬島的殖民地地位，進而在去殖民化浪潮下迫使英國交還馬島。

▲聯合國

英國認為馬島戰略和經濟價值不高，承認馬島的殖民地地位并同意與阿根廷展開談判，但英國內部仍存在反對將馬島交還阿根廷的聲音，阿根廷文官政府與軍政府輪番執政，英阿談判遲遲沒有進展。

同時期的香港卻是另一番景象，受國共內戰影響，香港人口從1945年的60萬激增到1952年的220萬。

▲中國擁有足夠實力收復香港

此時英國已經失去了印度等重要殖民地，作為遠東的統治中心新加坡也在為獨立做準備，英國索性將香港作為其在遠東的新中心加以打造。

新中國不承認與英國簽訂的不平等條約，解放軍也有足夠的力量奪回香港，但為了化解建國之初的經濟困境，對香港采取“長期打算，充分利用”政策，將香港作為對接西方國家的窗口，向香港供應淡水、食品等，這讓香港難以脫離中國大陸獨自發展。

▲50年代，大陸與香港的羅湖口岸

相較于香港，馬島孤懸海外，當地經濟門類主要是漁業，依賴英國財政支持。與阿根廷幾乎沒有經貿往來，即便阿根廷與英國翻臉，也無法像中國這樣擁有控制香港地區經濟社會運轉的能力。

▲大陸向香港供水

依托中國大陸的市場及人口流入帶來的資金、技術及充沛勞動力，60年代香港從傳統轉口貿易港轉為出口導向的工業化城市，香港的紡織、成衣制造業快速崛起。

1960年，聯合國大會通過了《給予殖民地國家和人民獨立宣言》，將民族自決原則確立為國際法準則，給予殖民地未來自治或獨立的契機。

▲港督府

此時的英國已開始考量中國是否會收回香港的問題，畢竟新界的租期剩余不到30年，1969年，英國政府就產生了“應當在合適時間撤離香港”的論調。

但英國不想放棄在港利益，在英葡等國推動下，1963年香港和澳門被聯合國列入殖民地（非自治領土）名單。

▲60年代的香港

這意味著港澳在結束殖民統治后有了宣布“獨立”的可能性，這將會給港澳回歸祖國帶來巨大阻礙。

1971年，中華人民共和國恢復在聯合國的合法席位后，立即著手處理港澳被列為殖民地的問題。

▲中國恢復在聯合國的合法席位

中國強調港澳是遭受西方殖民統治的中國領土，而非被西方占領的無主土地，因此不能算擁有獨立權力的殖民地。

在中國努力下，1972年11月，聯合國大會以99票對5票的壓倒性多數通過決議，批準從殖民地名單中刪除香港和澳門，這一歷史性決議為中國恢復行使港澳主權奠定了國際法基石。

70年代末，在中國改革開放背景下，香港經濟高速發展，崛起為亞洲重要的制造業和金融中心。但香港新界租約即將到期，英國與中國就香港問題展開接觸。

▲香港經濟騰飛

1979年，時任港督麥理浩以“續約”為由訪華，為后期中英外交接觸做好鋪墊。中國拒絕續約，也讓英國明晰了中國的態度。

▲麥理浩訪華

但英阿關于馬島的談判因周邊海域發現石油而陷入停滯。統治阿根廷的軍政府因為在經濟上毫無建樹，政治上大搞獨裁并通過非法逮捕等方式壓制國內民眾的反抗，歐美等國以此為由制裁阿根廷。

受石油危機和西方限制阿根廷農產品出口影響，阿根廷外債、失業率都在不斷攀升，通脹率達到驚人的600%，軍政府的形象一落千丈。民眾的反抗愈發激烈。為轉移國內矛盾，阿根廷軍政府決定炒熱馬島爭端。

1981年，阿陸軍總司令加爾鐵里當選該國總統。面對經濟惡化與政治亂局，他認為只有奪回馬島才能保住軍政府。

▲加爾鐵里

雖然整體實力弱于英國，但阿根廷仍算拉美地區軍事強國且具有本土作戰優勢，加爾鐵里訪美得到的友好回應也讓阿根廷人認為美國會站在自己這一邊。

1982年4月2日，阿軍3000余人登陸馬島并迫降島上英軍。加爾鐵里宣布收回馬島及鄰近的南喬治亞、南桑威奇群島主權。

▲阿軍登島

阿根廷低估了英國人的決心，阿軍登島后，英國首相撒切爾夫人隨即中斷兩國外交。英國集中了65%的海上兵力組建特混艦隊，總兵力3.5萬人浩浩蕩蕩向馬島殺來。

▲英軍萬里奔襲

英軍封鎖了馬島周邊海域，先后擊沉了阿根廷貝爾格拉諾將軍號巡洋艦、圣菲號潛艇等裝備，阿軍唯一的航母——2萬噸的5月25日號只得龜縮在港口中，馬島制海權被英軍掌握。

▲阿軍巡洋艦被擊沉

在英國外交運作下，美法等國拒絕向阿軍提供彈藥和裝備零部件。阿根廷空軍難以為守島部隊提供支援。

1982年5月12日，英軍開始登島作戰。喪失制空和制海權的阿根廷守軍毫無還手之力。6月14日，9800名阿軍向英軍投降，馬島戰爭結束，阿根廷軍政府在不久后倒臺。

▲英國取勝

三、大洋暗流

就在英國取得馬島戰爭勝利的當年，香港問題也擺到了英國政府的桌面上。當時英國控制下的香港是通過三個不平等條約得來的，分別是1840年的南京條約（割占香港島）、1860年的北京條約（割占九龍）和1898年的《展拓香港界址專條》（租借新界）。

根據條約，占香港地區陸地面積90%、人口50%的新界將在1997年到期歸還中國，一旦失去新界，香港將難以自持。

▲香港地形

此時的英國攜馬島戰爭勝利的余威，試圖在香港問題上向中國施壓，在香港復刻“馬島模式”。

1982年9月，及馬島戰爭結束后四個月，英國首相撒切爾夫人訪華，香港問題是中英接觸的重點內容。但中國的態度當即給英國人澆了一盆冷水。

鄧小平表示，主權問題不容談判，中國絕不承認“三個條約”的合法性，1997年中國不僅要收回新界，還要收回包括香港島和九龍在內的整個香港地區。

馬島和香港看似都是英國的殖民地，但自19世紀40年代相繼被納入英國殖民體系，香港和馬島就存在諸多本質差別。

除了香港是中國固有領土、馬島主權歸屬不明的法理差異，人口構成也是香港與馬島性質差異的一大特點。

▲馬島飄揚的英國旗幟

香港被英國占領后，華人始終占當地人口的97%以上，到1980年代，香港華人人口已超過600萬，華人對中華文化有很強認同感和歸屬感。

馬島在殖民時代到來前沒有常住人口，英國占領馬島后，英國移民始終占馬島人口的絕對多數。他們視英國為母國，對阿根廷毫無歸屬感。

▲香港是典型的華人社會，馬島卻不是阿根廷人為主

經濟利益上，英國認識到保持與中國的良好關系更符合其國家利益，畢竟當時的中國經濟正逐步騰飛，英國不想因為香港丟掉中國市場。

反倒是阿根廷與英國經濟聯系并不緊密，貿易產品多為牛肉、皮革等農牧產品，即便爆發馬島戰爭，英國也可以輕松從其他國家獲取替代品。

▲馬島首府——斯坦利港

最后一點便是軍事，中國擁有讓英國皇家望而生畏的常規軍事力量及核武器。阿根廷海軍最先進的貝爾格拉諾將軍號巡洋艦還是二戰前的老古董。

▲馬島戰爭被俘的阿軍

英國在綜合考慮國內外形勢及現實利益后，同意與中國就香港問題展開談判。

英國最初制定了“主權換治權”的談判策略，即中國在香港行使名義主權英國則實際統治，這被中國嚴詞拒絕。

▲解放軍進駐香港

英國在馬島問題上擁有的底牌，如對馬島經濟的絕對掌控、軍事優勢、英國移民占人口多數、擁有當地主權（哪怕是爭議的）、能找到敵對國產品替代品和替代市場等底牌，在香港問題上統統失效。

因此英國根本無力阻止中國收回香港，經過22輪的艱苦談判，中英于1984年12月簽訂《香港問題聯合聲明》，中國將于1997年7月1日對香港恢復行使主權。

▲中英聯合聲明

英國提出的“香港奔潰論”，也被中國的“一國兩制”政策迎刃化解。即除外交和國防事務屬中央政府管理，回歸后的香港現行社會、經濟制度不變。香港將享有高度自治權，包括行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。

1997年7月1日，英國結束其對香港156年的統治，香港回歸中國。

▲香港回歸

四、歷史歸路

1982年的馬島戰爭和中英香港問題談判，最終徹底改寫了兩個地區的歸屬。香港問題和平解決，香港維持住了亞洲區域金融中心地位。中英關系也并未因香港回歸收到影響，至今仍保持著緊密的政治經濟往來。

英阿在西方國家調停下于1990年復交，但馬島主權爭議不斷攪動著英阿關系。由于矛盾加深，阿根廷在2007年后相繼退出了多個與英國簽署的關于馬島的協議。

▲馬島的英國移民后裔

英國則在2013年單方面在馬島舉行公投，因當地英裔占絕對多數，超過99.8%的島民要求留在英國。英國敦促阿根廷及國際社會尊重島民的選擇，但阿根廷拒絕承認。

阿根廷每年都會在聯合國抗議英國的侵占行為，2023年米萊當選阿根廷總統后，重申阿根廷對馬島“擁有無可爭議的主權”。但英國已在當地穩定統治近200年，阿根廷的抗議顯得蒼白無力。

▲阿根廷紀念馬島戰爭

事實證明，以軍事力量打底的國家實力是收回被占領土的重要保證，但解決問題的關鍵并非只有軍事途徑，國際社會反應、經濟文化聯系、被占領土人口構成等也是重要影響因素。

▲坐在馬島地形沙盤上的阿根廷人

除了中國解決香港問題時手中掌握的法理、經濟社會影響等優勢，周全的外交計劃和談判決心也是和平解決香港問題的關鍵。

阿根廷在1982年錯誤估計形勢，盲目認為英國不會為了荒涼的馬島與阿根廷大打出手，這種冒進行為斷送了談判解決馬島問題的可能，這讓阿根廷徹底失去了以“香港模式”解決馬島問題的可能，最終造成馬島問題成為無解的死結。

▲阿根廷馬島戰爭陣亡軍人紀念碑