《地震預警信息公眾使用指引（試行）》全文發布

地震預警信息公眾使用指引（試行）

前 言

本指南按照GB/T 1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》和GB/T 20001.7—2017《標準編寫規則第7部分：指南標準》的規定起草。

本指南由中國地震局提出。

本指南起草單位：新疆維吾爾自治區地震局、江蘇省地震局、青海省地震局。

本指南主要起草人：李亞芳、王俊、孫業君、李文倩、王琛、夏文君、趙娜、安珍、劉宣瑞、曹昌軍、孫士瑞、鄒廣、李杰、韓靈鴿、史勇軍、譚明、冉慧敏、魏夢婉。

1 范圍

本指南對地震預警技術原理、信息發布、信息接收、信息識別等做了闡述，為公眾使用地震預警信息采取應急避險措施提供了建議。

本指南適用于指導各地開展地震預警科普和指導公眾使用地震預警信息。

2 規范性引用文件

下列文件對于本指南的應用必不可少。凡不標注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本指南。

GB 17740 地震震級的規定

GB/T 17742 中國地震烈度表

3 術語和定義

3.1

地震動 ground motion

地震引起的地面運動。

[來源：GB/T 18207.2—2005,6.1.1]

3.2

地震波 seismic wave

地震時從震源發出的，在地球內部和沿地球表面傳播的波。

[來源：GB/T 18207.1—2008,3.6]

3.3

地震預警 earthquake early warning

在地震發生后，對即將到來的有可能造成影響或破壞的地震動進行的警報。

3.4

地震預警對象 earthquake early warning recipient

接收地震預警的用戶。

3.5

地震預警信息 earthquake early warning information

震后發出的地震震級、地震位置、震中距離、地震波到達時間、本地預估烈度、緊急避險等信息。

3.6

地震預警時間 earthquake early warning time

地震預警對象接收到地震預警信息時，破壞性地震動到達的剩余時間。

3.7

地震烈度 seismic intensity

地震引起的地面震動及其影響的強弱程度。

[來源：GB/T 17742—2020,2.1.1]

3.8

預估震中烈度 estimated epicenter intensity

預估的震中區地震烈度。

3.9

本地預估烈度 estimated local seismic intensity

預估的地震預警對象所在區域的地震烈度。

3.10

地震預警盲區 earthquake early warning shadow zone

地震預警信息發布時，破壞性地震動已經到達的區域。

4 地震預警原理

4.1 技術原理

地震發生后，地震波會由震中向四周傳播，地震預警是指利用縱波（P 波，約 6.5 公里/秒）傳播速度快，橫波（S 波，約 3.5 公里/秒）和面波傳播速度慢，以及電磁波（約 30 萬公里/秒）傳播速度遠遠大于地震波的原理，通過震中附近的地震監測設備最先捕獲到的地震波信號，在盡可能短的時間內快速估算地震基本參數并估計預警對象所在區域的地震動大小和影響程度后，搶在破壞性強的地震波（S 波）或有影響的地震動到達前，向預警對象發出警報的行為，一般可為用戶爭取數秒至數十秒的提前應對時間，公眾可以快速采取應急避險措施，重大基礎設施、生命線工程等可以進行緊急處置，有效減輕人員傷亡與財產損失。

4.2 技術局限性

地震預警技術存在一定的局限性，主要有：震中附近一般破壞最嚴重，卻往往是地震預警盲區，無法及時獲取地震預警信息；地震預警系統作為全自動技術系統，會存在誤報、漏報的可能性，盡管極少，但無法完全避免。

4.3 地震預警、預測、預報區別

地震預警與地震預測、地震預報在時間和行為主體上有明顯區別：

a) 地震預警是指在地震發生后，地震預警系統將破壞性或有影響的地震動信息按照一定的策略自動向用戶發出警報和提示，屬于技術行為，地震預警是目前可以有效減輕地震災害的手段之一。

b) 地震預測是指在地震發生前，科研人員通過分析研究地震監測信息，對未來地震發生的時間、地點和震級范圍等進行估計和推測，屬于科學研究行為，目前地震預測仍是世界性科學難題。

c) 地震預報是指在地震發生前，政府按照程序向社會公告未來可能發生地震的時間、地點和震級范圍等信息，屬于政府行為，我國實行地震預報意見統一發布機制。

5 地震預警信息發布

5.1 發布內容

地震預警系統發布的預警信息包括預警震級、發震時刻、震中位置、參考地名、預估震中烈度、源信息產出單位等。

5.2 發布策略

地震預警信息按照一定策略進行發布，當預估震級或預估震中烈度達到設定的下限值時，才對外發布預警信息。一般情況下，下限值為預估震級達到 4 級或預估震中烈度達到 5 度。

6 地震預警信息接收

6.1 接收渠道

地震預警信息的接收渠道主要包括手機、電視、專用終端、廣播等。

a) 手機地震預警：用戶通過手機內置系統、小程序、專用 APP 等接收預警信息，信息主要以消息彈窗、語音播報等方式呈現。

b) 電視地震預警：用戶通過有線電視、網絡電視等接收預警信息，信息主要以畫面彈窗、語音播報等方式呈現。

c) 專用終端地震預警：用戶通過專用的液晶屏、大喇叭等裝置接收預警信息，信息主要以文本信息、語音播報、燈光閃爍等方式呈現。

d) 廣播地震預警：用戶通過廣播電臺、應急廣播等接收預警信息，信息主要以語音播報方式呈現。

e) 其他渠道：除以上渠道之外的其他渠道。

6.2 接收條件

當公眾所在位置的本地預估烈度達到設定的下限值（一般情況下限值為 2 度），且開啟了手機、電視預警功能或位于專用終端、廣播地震預警的覆蓋范圍內，才會收到地震預警信息，手機微信小程序設置地震預警方法見附錄 A。

6.3 接收內容

公眾接收到的地震預警信息主要包括地震預警等級、預警時間、預警圖標、本地預估烈度、震中距、預警震級、發震時刻、震中位置、參考地名、源信息產出單位等。

6.4 內容呈現方式

地震預警信息內容的呈現方式可由單一方式或組合方式進行展示，包括文本、聲音、圖形和燈光等，部分呈現方式見附錄 B。

7 地震預警信息識別

公眾需對接收到的地震預警信息進行快速準確識別，重點區分預警等級。按照本地預估烈度的大小，地震預警分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個等級，分別用紅、橙、黃、藍顏色圖標表示，具體見表 1：

表 1 地震預警等級劃分

8 應急避險

8.1 避險原則

公眾應根據地震預警等級的大小（一般為紅色、橙色預警）和預警時間的長短，并結合自身身體條件、所處空間位置及撤離所需用時等，迅速靈活采取立即撤離或震時避險、震后疏散的措施保護自身安全。不具備立即撤離條件的，不同預警等級的總體避險原則如下：

a) Ⅰ級預警（紅色預警）：震時緊急避險，震后迅速撤離。

b) Ⅱ級預警（橙色預警）：震時避險，震后撤離。

c) Ⅲ級預警（黃色預警）：觀察防范，注意避險。

d) Ⅳ級預警（藍色預警）：無需驚慌，保持正常。

8.2 避險方法

應急避險過程中，應因地制宜、因人而異、行動迅速、聽從指揮，牢記“伏地、遮擋、手抓牢和強烈震動結束后迅速移動到安全位置”的方法要領：

a) “伏地”是指迅速就近采取蹲伏或跪伏等姿勢，目的是降低身體重心、保持身體穩定，防止摔倒。

b) “遮擋”是指就近尋求牢固物的遮擋或護住頭部，如躲避在桌子下（旁）、床下（旁），目的是防止被墜落物或倒塌物擊砸、埋壓。

c) “手抓牢”是指雙手抓住身邊的固定物，目的是防止身體滑動或被甩離安全位置。

d) “強烈震動結束后迅速移動到安全位置”一般情況下是指震動結束后，迅速移動到戶外空曠區域。移動時要遠離可能的倒塌物和墜落物。如果從人員密集的公共場所向外移動，應聽從指揮，防止擁擠踩踏。移動到戶外后，應遠離高大建筑物、易墜懸掛物，以防砸壓；應遠離山腳、陡坡、危險品工廠等，以防遭遇次生災害。

8.3 不同場景避險措施建議

8.3.1 居家、辦公場所

a) Ⅰ級預警（紅色預警）或Ⅱ級預警（橙色預警）：可在內承重墻的墻根、墻角或結實的家具下（旁）避險，遠離玻璃門窗，避開易墜物；不要在陽臺避險，不要跳樓逃生，盡量關閉電源、燃氣，以防次生災害。強烈震動結束后，迅速撤離到戶外空曠區域，撤離時不要乘坐電梯。

b) Ⅲ級預警（黃色預警）：應觀察防范，保持警惕，遠離玻璃門窗，避開易墜物，以防被劃傷、砸傷。

c) Ⅳ級預警（藍色預警）：無需驚慌，可正常活動。

8.3.2 中小學校

a) Ⅰ級預警（紅色預警）或Ⅱ級預警（橙色預警）:

1） 應根據地震時自身所處環境選擇適當的避險方式。處于教室或實驗室時，可在課桌下（旁）避險，遠離窗戶，避開頂燈、吊扇、實驗器具等；處于禮堂、食堂、圖書館、體育館等場所時，可在內承重墻的墻根、墻角或穩固的排椅下（旁）、運動器具下（旁）避險；處于宿舍時，可在內承重墻的墻根、墻角或床鋪下（旁）避險。

2） 強烈震動結束后，應聽從指揮、有序撤離。按照日常演練方案并結合實際情況，6分樓層、分班級，前排走前門、后排走后門，就近逐次疏散；疏散中應快速行進、保護頭部，不狂奔、不擁擠、不推搡、不彎腰拾物、不逆流而行。3） 疏散過程中，教職工應按照應急避險責任人職責，結合實際情況，進行指揮和引導，維持疏散秩序，安撫學生情緒，防止擁擠踩踏，及時處理突發狀況。

b) Ⅲ級預警（黃色預警）：應觀察防范，保持警惕，聽從指揮，遠離玻璃門窗，避開易墜物，以防被劃傷、砸傷。

c) Ⅳ級預警（藍色預警）：無需驚慌，可正常活動。

8.3.3 車站、影院、商場等

a) Ⅰ級預警（紅色預警）或Ⅱ級預警（橙色預警）：可在承重立柱旁、內承重墻的墻根、墻角或穩固的柜臺、展臺、排椅等下方（旁邊）避險，遠離吊燈、廣告牌、玻璃門窗等，以防被劃傷、砸傷。強烈震動結束后，應聽從指揮，有序撤離到戶外空曠區域，防止擁擠踩踏。

b) Ⅲ級預警（黃色預警）：應觀察防范，保持警惕，聽從指揮，防止擁擠踩踏，遠離玻璃門窗，避開易墜物，以防被劃傷、砸傷。

c) Ⅳ級預警（藍色預警）：無需驚慌，可正常活動。

8.3.4 交通工具

a) Ⅰ級預警（紅色預警）或Ⅱ級預警（橙色預警）：自駕途中，應盡快減速到安全地帶停車，在空曠區域避險；乘坐公交車、地鐵、火車等公共交通工具時，應降低身體重心并抓緊扶手或座椅，防止摔倒受傷，待車輛停穩后，應聽從指揮、有序撤離，防止擁擠踩踏。

b) Ⅲ級預警（黃色預警）：應觀察防范，保持警惕，聽從指揮，防止擁擠踩踏。

c) Ⅳ級預警（藍色預警）：無需驚慌，可正常活動。

8.3.5 戶外

a) Ⅰ級預警（紅色預警）或Ⅱ級預警（橙色預警）：應就近選擇在空曠區域避險，遠離樓房、圍墻、立交橋等，以防被埋壓；遠離玻璃幕墻、廣告牌、電線桿等，以防被砸傷；遠離高壓電柜、加油站、危險品工廠等，以防次生災害；遠離山腳、陡坡等，以防崩塌滑坡。

b) Ⅲ級預警（黃色預警）：應觀察防范，保持警惕，確保處于安全空曠區域。

c) Ⅳ級預警（藍色預警）：無需驚慌，可正常活動。

附錄 A

（資料性附錄）

地震預警信息接收使用說明

地震預警信息的接收渠道主要包括手機、電視、專用終端、廣播等，其中，專用終端、廣播預警無需公眾進行設置，電視預警需按預警功能啟動界面提示進行激活，手機預警需根據提示設置接收預警信息功能。表 A.1 給出了目前廣泛使用的手機微信預警小程序列表及設置方法。

表 A.1 微信小程序列表

注：用戶可根據需要，選擇設置當地或中國地震臺網地震預警小程序。

第一步 微信掃描二維碼；

第二步 點擊“添加位置，開啟預警”；

第三步 設置“接收通知”。

附錄 B

（資料性附錄）

部分接收渠道地震預警信息呈現方式示意

地震預警信息內容的呈現方式可由單一方式或組合方式進行展示，下面給出了手機、專用終端、電視等常用接收渠道的預警信息呈現方式，不同型號設備呈現方式可能存在一定差異。手機地震預警以藍色預警為例，專用終端地震預警以黃色預警為例，電視地震預警以紅色預警為例。

B.1 手機地震預警

圖 B.1 手機藍色預警（以 2025 年 1 月 6 日安徽肥東 3.7 級地震為例）

B.2 專用終端地震預警

圖 B.2 專用終端黃色預警（以 2024 年 4 月 7 日新疆拜城 5.4 級地震為例）

B.3 電視地震預警

圖 B.3 電視紅色預警（以測試地震信息為例）

參考文獻

[1] GB/T 18207.1—2008 防震減災術語 第 1 部分：基本術語

[2] GB/T 18207.2—2005 防震減災術語 第 2 部分：專業術語

[3] GB/T 33375—2017 中小學校地震應急避險指南

[4] GB/T 30353—2013 人員密集場所地震避險

[5] DB/T 59—2015 地震觀測儀器進網技術要求 地震烈度儀

[6] DB51/T 3283—2025 地震預警信息發布規范

防震減災融媒體工作室

來源：中國地震局