烏茲別克斯坦旅游業 搶灘中國出境游“下一站”

文 /?萬澤瑋

近年來，中國出境游人數穩步增長，從2023年的1.01億人次提升至2024年的1.46億人次，預計在2025年，出境游市場將可能達到或超過2019年水平。

在出境游市場回暖的大背景下，中國出境游也出現了新特點，過去很少成為中國游客選擇的國家，現在開始受關注，其中就有中亞的烏茲別克斯坦。

據烏茲別克斯坦統計局數據顯示，2023年1月至10月，中國前往烏茲別克斯坦的游客約3.54萬人次，2024年1月至10月則升至5.77萬人次，漲幅達63.1%。進入2025年，中國游客數量更是大幅增長，據烏茲別克斯坦統計局最新數據顯示，截至8月19日，中國赴烏茲別克斯坦游客人數已達18萬人次，該局預計，2025全年中國赴烏茲別克斯坦游客可達30萬人次。

烏茲別克斯坦自古就是絲綢之路的重要節點，旅游資源豐富。

撒馬爾罕、布哈拉、希瓦是三座世界級歷史名城，擁有列吉斯坦廣場、古爾—埃米爾陵墓、布哈拉城堡、喀龍宣禮塔與清真寺等眾多知名文化古跡，不少文化古跡都被列為世界文化遺產。希瓦被聯合國教科文組織認定為“中亞最完整中世紀城市”，城內保留了50余座歷史古跡。

英國《旅游評論》雜志提到，烏茲別克斯坦素以手工藝聞名，伊卡特絲綢紋樣繁復，蘇扎尼刺繡織品針法細膩，陶瓷、地毯等手工藝產品也獨具特色。

除了歷史古跡和文化風情，烏茲別克斯坦還有豐富的自然旅游資源。蒂姆加贊國家公園是亞洲野驢與雪豹的棲息地，擁有阿伊達姆火山口等地質景觀，適合徒步、野營和地質研學；達里亞爾溫泉水溫適中，是休閑度假的好去處；庫爾加爾加國家公園則有壯麗的山脈、湖泊和草原，適合探險和休閑旅游。

近年來，烏茲別克斯坦把旅游業上升為國家戰略，多措并舉推動該國旅游業發展，下大力氣吸引外國游客，計劃到2030年將外國游客數量從2023年的660萬人次提升到1500萬人次。

目前，烏茲別克斯坦已修復327處、計劃再修復485處文化遺產；在撒馬爾罕、布哈拉等36個地區布局民族、美食、醫療、極限、冰雪等九大主題旅游線路；計劃在12個對游客最具吸引力的地區和城市創建旅游中心，配備餐廳、咖啡館、醫療設施和游泳池，全天候運營。2025年，烏茲別克斯坦政府提出建設國家統一旅游平臺，將整合電子簽證和購票服務。此外，烏茲別克斯坦還將推出統一的旅游卡，方便游客進入所有歷史古跡。

針對外國投資者投資烏茲別克斯坦旅游業，烏茲別克斯坦推出系列優惠政策。在稅費方面，截至2026年1月1日，新建酒店的部分建設及設備購置費用將由烏茲別克斯坦國家預算承擔。對于與知名國際酒店品合作的投資者，烏茲別克斯坦方面將在3年內承擔部分特許經營費用。2027年1月1日前，在撒馬爾罕、布哈拉、希瓦、塔什干等重點旅游地區的旅游中心經營的外國企業將降低90%的土地和財產稅。2026年3月1日前，免除生產珠寶和黃金所需的設備和技術產品關稅。烏茲別克斯坦復興發展基金通過商業銀行開設信貸額度，為旅游經營者提供必要的周轉資金，并提供2年的貸款寬限期。

烏茲別克斯坦重視開拓中國旅游市場。2024年12月，烏茲別克斯坦旅游委員會與中國文化和旅游部共同啟動烏茲別克斯坦中國旅游年，在這一框架下，2025年4月至8月，烏茲別克斯坦在中國26座城市舉行了旅游路演活動。6月1日，《中烏互免簽證協定》正式生效，中國游客赴烏茲別克斯坦30天內免簽，或將助力中國與烏茲別克斯坦旅游合作再上新臺階。

中烏每周往返航班數量現已超過60班次，北京、西安、廣州、成都和烏魯木齊均可直飛烏茲別克斯坦。烏方還計劃進一步增至每周100班，開辟上海和三亞赴烏茲別克斯坦的直航航班。在烏茲別克斯坦國內，機場、酒店和餐廳廣泛設置中文標識、指示牌與菜單，并接入了銀聯、微信支付、支付寶等中國主流支付系統。

專家認為，中國企業可充分利用中國與烏茲別克斯坦旅游合作騰飛的機遇。

一是利用好政策優惠。中國企業可投資烏茲別克斯坦重點旅游地區、旅游中心，最大限度地獲取稅費優惠，降低投資成本。利用好烏茲別克斯坦金融機構的貸款優惠等政策，如烏茲別克斯坦發展基金為旅游業投資者準備的貸款寬限政策等。

二是做好與地方政府的溝通和協調。中國企業可在合作協議中將烏茲別克斯坦政府有關優惠外國企業投資旅游業的規定條款作為合同附件，避免因如何解釋相關規定而與地方政府起爭執。

三是打造全季節旅游項目。針對淡旺季旅游人流差異大的情況，烏茲別克斯坦政府鼓勵發展全季節旅游項目，如春秋季的醫療健康旅游、夏季的度假旅游、冬季的滑雪旅游等，中國企業可以順應這一政策安排，探索投資全季節旅游項目。