無煙北京十年：從健康改善到千億經(jīng)濟效益

近日，“2025無煙城市建設(shè)北京國際論壇”正式召開。本次論壇由北京市疾病預(yù)防控制中心指導(dǎo)，北京市控制吸煙協(xié)會主辦，世界衛(wèi)生組織駐華代表處和無煙草青少年行動基金北京代表處支持。 在《北京市控制吸煙條例》（下簡稱《條例》）正式實施第十年之際，論壇邀請來自美國、巴西、愛爾蘭、馬來西亞、越南、印度尼西亞及國內(nèi)多個省市政府、公共衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)、相關(guān)行業(yè)和社會組織超過200名代表齊聚北京。

論壇通過主旨報告、圓桌討論、科普脫口秀等形式，從無煙城市建設(shè)策略、無煙的多維度效應(yīng)分析、無煙法規(guī)立法執(zhí)法核心要素、社會共治及跨部門參與、綜合控?zé)煷胧┑膭?chuàng)新與實踐等主題，多角度交流分享國內(nèi)外控?zé)煿ぷ鹘?jīng)驗和有效策略，共商推動全球無煙城市建設(shè)的創(chuàng)新路徑。

無煙北京十周年：綜合成效顯著

《條例》實施十年來，相關(guān)健康指標(biāo)改善成效突出。2025年，北京市15歲及以上成人吸煙率為19.2%，較2015年《條例》實施前累計下降4.2個百分點。各類室內(nèi)公共場所二手煙暴露率與均有改善，酒吧等娛樂場所和餐館下降幅度最大。成人戒煙率增長近一倍。與此同時，《條例》的實施也幫助避免了吸煙相關(guān)疾病的入院風(fēng)險。

無煙法規(guī)帶來的積極效益不僅體現(xiàn)在公眾健康改善上，也在此基礎(chǔ)上通過提升勞動生產(chǎn)率、節(jié)約醫(yī)療衛(wèi)生支出等多種途徑，轉(zhuǎn)化為可觀的社會經(jīng)濟價值。

來自其他國家的政府代表及專家也分享了各自的經(jīng)驗與研究，進一步印證了無煙法規(guī)在促進健康與社會可持續(xù)發(fā)展方面的普遍價值。

立良法、強執(zhí)法、聚合力：

讓全面無煙落地生根

與會專家指出，想要實現(xiàn)全面無煙法規(guī)的綜合成效，首要條件是制定一部高質(zhì)量、可執(zhí)行的“金標(biāo)準”政策。法規(guī)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》第八條的要求，明確規(guī)定所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，并配套明確的處罰機制、執(zhí)法主體及罰則標(biāo)準。

在法規(guī)確立后，持續(xù)執(zhí)法、能力建設(shè)與公眾倡導(dǎo)同樣至關(guān)重要。通過常抓不懈的執(zhí)法檢查、執(zhí)法人員培訓(xùn)、強化公眾宣傳與社會監(jiān)督，形成無煙法規(guī)“立法—執(zhí)法—評估—改進”的良性循環(huán)。

在政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，社會共治和跨部門合作同樣是實現(xiàn)無煙城市的關(guān)鍵因素。來自媒體、環(huán)保、婦女、青少年及志愿者群體的代表在圓桌環(huán)節(jié)中分享了他們在各自領(lǐng)域支持無煙環(huán)境建設(shè)的創(chuàng)新實踐，展示了無煙社會共治的生動圖景。

無煙城市下一章：

從無煙味走向無煙草

在無煙環(huán)境建設(shè)之外，論壇嘉賓還探討了全球范圍內(nèi)綜合控?zé)熣叩那把刳厔菖c創(chuàng)新實踐，包括煙草稅價政策的應(yīng)用、社交媒體煙草營銷的監(jiān)管、數(shù)字化戒煙工具的開發(fā)與推廣、煙草流行監(jiān)測的信息化建設(shè)、平裝煙盒包裝政策實施，以及應(yīng)對新型及新興煙草與尼古丁制品挑戰(zhàn)等議題。

綜合性控?zé)煷胧┑南到y(tǒng)推進，不僅能讓城市空氣中不再彌漫煙味，更能推動社會整體向終結(jié)煙草流行的未來邁進。

無煙北京十年再出發(fā)，

點亮更多無煙之城

從2015到2025年，北京用十年時間踐行了一座國際大都市的無煙承諾，展現(xiàn)了政府引領(lǐng)與社會共治的力量。

展望未來，期待北京將繼續(xù)鞏固和拓展無煙成果，引領(lǐng)更多城市加入全面無煙的行列。讓無煙成為現(xiàn)代城市的標(biāo)配，讓健康成為高質(zhì)量發(fā)展的底色。