騎手的社保問題，終于解決了，但對騎手的“凝視”何時結(jié)束？

近日，美團(tuán)宣布，騎手養(yǎng)老保險補(bǔ)貼正式覆蓋全國，這是行業(yè)首個面向全部騎手開放的社保補(bǔ)貼方案，平臺將以當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)繳費(fèi)基數(shù)為基準(zhǔn)，補(bǔ)貼50%的參保費(fèi)用。這意味著，美團(tuán)已初步建成覆蓋數(shù)百萬騎手的福利保障網(wǎng)。

騎手的社保一直是社會關(guān)注的熱點(diǎn)，京東為全職騎手繳納五險一金，就引發(fā)社會關(guān)注。其實(shí)，早在2024年，美團(tuán)就在人社部指導(dǎo)下形成“五險一金”之外的新型方案，今年上半年啟動“參保補(bǔ)貼”試點(diǎn)，其他平臺跟進(jìn)。

就在昨天，餓了么也宣布了“社保補(bǔ)貼”方案，與美團(tuán)模式差不多，為穩(wěn)定跑單且有意愿參保騎手，補(bǔ)貼50%保險費(fèi)用，預(yù)計(jì)年底覆蓋全國直營城市。

可以說，京東用“五險一金”開了頭，但美團(tuán)以“全國社?！狈桨甘瘴玻I了么也效仿跟進(jìn)。后兩家中國最大的外賣平臺都先后選擇“參保補(bǔ)貼”模式，也印證了這種方案的可行性。

回頭來看，人社指導(dǎo)的這種彈性方案方案，從試點(diǎn)到全國鋪開都更加務(wù)實(shí)。任何事情都是多目標(biāo)的，既要保障福利，又不能過高的福利，否則反而會減少崗位的規(guī)模。人社部門既承擔(dān)推進(jìn)社保繳費(fèi)規(guī)模的任務(wù)，又肩負(fù)著增加就業(yè)崗位的目標(biāo)，所以，在這件事上呈現(xiàn)的最終方案，是多目標(biāo)約束下的務(wù)實(shí)。

相比之前一些平臺的方案，這次美團(tuán)的方案，最大的特點(diǎn)就是限制很少，強(qiáng)調(diào)“靈活”和“包容”。無前置資格限制、無參保地點(diǎn)限制、無時長單量限制、無跑單類型限制”，也就是說，騎手無須簽署任何合約或者等待邀約，支持自主選擇在戶籍地或就業(yè)地參保繳費(fèi)獲得補(bǔ)貼，補(bǔ)貼政策面向所有類型騎手開放，不因騎手的熟練度、工作年限而有所區(qū)別。

當(dāng)然，也不是完全沒有限制，還是有一個收入限制，當(dāng)月收入需要達(dá)到就業(yè)地相關(guān)繳費(fèi)基數(shù)下限，且近6個月內(nèi)有3個月滿足該收入條件。有收入限制很好理解，任何保障制度都要以公平性為支撐。否則，注冊一個騎手，一個月跑一天，就能拿500元的社保補(bǔ)貼了。

以媒體報道的南京為例，靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險的最低月繳費(fèi)基數(shù)為4952元，騎手達(dá)到這個收入，每月應(yīng)繳990.4元，平臺補(bǔ)貼后，騎手實(shí)際每月支出參保費(fèi)495.2元。

社保本質(zhì)上是一個如何在當(dāng)下和未來分配財富的問題。一般來說，年輕人收入少，用錢的地方多，養(yǎng)老又是一個很遙遠(yuǎn)的事，所以傾向于把收入用在當(dāng)下。中年人收入增加，離養(yǎng)老更近，更愿意把收入投入到養(yǎng)老中。

但具體情況也影響著人們的選擇，孩子多，家里有人生病，父母多病，贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)重，那么，人們可能就只有先顧著當(dāng)下。所以，社保這件事，需要照顧不同人的不同需求，對于騎手就更是如此。

騎手和其他職業(yè)不一樣。首先，騎手在地域上是不穩(wěn)定的，在工作時間上也是不穩(wěn)定的。這是騎手這份職業(yè)的“優(yōu)越性”，或者很多人去當(dāng)騎手，正是因?yàn)檫@份工作的自由。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，745萬名騎手在美團(tuán)接過單，其中11%，也即81.9萬名騎手是高頻騎手，一年跑了260天以上。剩下89%，大部分是兼職的，甚至有30%的騎手一年只跑了一天。從持續(xù)時間看，從業(yè)兩年以上的騎手并不多，相反，一年以下的騎手很多。

相比之下，一個按全職簽勞動合同的騎手，入職后，按法律就應(yīng)該交全職社保。選擇全職，交社保的人，一般都是需要社保附帶的子女入學(xué)、購房、購車這些公共服務(wù)，社保就不能斷檔，工作不能斷。刮風(fēng)下雨、難送的單子，就不得不接，所以，很大程度上，社保是用勞動強(qiáng)度換來的。這一點(diǎn)對很多白領(lǐng)也是一樣，工作可以斷幾個月，都不是大問題，但社保不能斷，于是，面對上司的底氣就少了一分。

所以，相比給騎手交正式的社保，并要求全職，補(bǔ)貼反而更加適合騎手——只要超過社?；鶖?shù)的收入，騎手自己選擇交不交社保，交，則平臺給補(bǔ)貼。

此次發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》明確，完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，提高靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員參保率。

中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛表示，靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)群體，納入到職工社會保障體系中，或許是接下來需要各方優(yōu)先推動的事項(xiàng)。所以，接下來，各個互聯(lián)網(wǎng)平臺，以及傳統(tǒng)的勞務(wù)派遣、家政、自由職業(yè)者，都會面臨“交社?！币约啊叭绾谓簧绫！钡膯栴}。

需要強(qiáng)調(diào)的是，在中國，靈活就業(yè)群體總數(shù)達(dá)2.4億人，以往大多欠缺社會保險及其他福利保障。若要為該群體提供保障，需降低參保門檻，減輕繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)其獲得感，同時兼顧其對當(dāng)期收入與長期保障的綜合需求，才能推廣得開。此次美團(tuán)的方案開了一個好頭，考慮人社的指導(dǎo)，只要這個思路不變，靈活就業(yè)人群的社保問題，就不會對就業(yè)產(chǎn)生沖擊。

雖然社保問題，這個社會輿論最替騎手關(guān)注的問題解決了，但輿論對“騎手”這個崗位的同情還將繼續(xù)——當(dāng)然，這種同情只是網(wǎng)上輿論中的，現(xiàn)實(shí)中，該打差評還是差評；該用差評威脅騎手，還是會威脅；超時延誤了，還是可能投訴。

網(wǎng)絡(luò)輿論對騎手的同情還將繼續(xù)，是因?yàn)轵T手，是城市市民所能看到的，最鮮明的“勞動者”形象。生產(chǎn)線的工人都在郊區(qū)，其他勞動者，沒有穿制服，不鮮明。市民所接受的教育中的“剝削”觀念，就情緒化地投射到了“騎手”身上。

其實(shí)，騎手收入并不低。根據(jù)《2024中國藍(lán)領(lǐng)群體就業(yè)研究報告》，2024年藍(lán)領(lǐng)群體規(guī)模達(dá)4.25億人，平均月收入達(dá)到6150元，較2023年的6043元微增1.77%。

其中，月嫂、貨車司機(jī)、外賣員月收入水平依然位列前三，月收入均突破7000元，貨車司機(jī)、外賣員月均收入較23年增長超10%，且這三個行業(yè)收入漲幅顯著高于藍(lán)領(lǐng)群體平均水平。這不是一個短期現(xiàn)象，而是一個符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的長期現(xiàn)象——勞動力價格上升，藍(lán)領(lǐng)工資接近白領(lǐng)，甚至高于初級白領(lǐng)。

之前有一個著名的段子，一個快遞小哥給公司送貨，進(jìn)到一個開放式的大辦公室里，有人東西丟了，懷疑是快遞小哥?？爝f小哥說，“我一個月1萬多的收入，偷你這個東西干嘛”。辦公室里沒了聲音，因?yàn)樾「绲氖杖牒芸赡芨哂谵k公室中的一些人。

市民對騎手的情緒投射，其實(shí)也是一種身份上的束縛。在外國，一個水管工，一個維修工，能夠過上中產(chǎn)生活，也能獲得尊重。但在中國這種同情，暗含的歧視，也將束縛這些年輕人。

只有隨著中國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，勞動者收入越來越高，這些“凝視”所包含的歧視，才會最終消失。只不過，那時的配送費(fèi)，也肯定比現(xiàn)在高很多——真正發(fā)揮作用的，其實(shí)不是算法、平臺，甚至法律，而是經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因?yàn)樗菬o數(shù)人的選擇構(gòu)成的。

劉 遠(yuǎn) 舉

央視網(wǎng)、第一財經(jīng)、光明日報、騰訊大家、南方周末、新京報、南方都市報、FT中文網(wǎng)、澎湃等特約作家，多家智庫研究員。

關(guān)注時政、財經(jīng)、科技話題，以深度、專業(yè)、理性的態(tài)度，去掘現(xiàn)象背后的事實(shí)。

第34屆中國經(jīng)濟(jì)新聞獎，評論一等獎

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