發達國家或地區的鄉村振興是否值得我們學習與借鑒？

作者：歐廷君

(著名實戰專家歐廷君照片)

鄉村振興戰略將是實施“十五五”規劃的重中之重，在即將推進這個五年規劃中的鄉村振興過程中，筆者根據發達國家或地區在鄉村振興與農業強國等方面取得的顯著成效，特向社會各界及有志于農業強國的賢人志士推薦他們的成功經驗。 雖然此時很難簡單評判哪個國家或地區做得很好，但日本、臺灣、韓國、德國、荷蘭等國家和地區的先進范例，可能具有一定的代表性等借鑒意義。望能得到大國這個具有絕對而又龐大的組織優勢的有關人士引起高度重視，有力促進國家鄉村振興戰略在具體實踐過程中產生質的飛躍。

一、日本和我國臺灣應是鄉村振興的先進范例。在八、九十年代至新世紀初，他們有組織地全面開展造村運動，充分挖掘本地人文與潛在的產業資源。以打造地方特色產業為核心，形成“一縣一主多業”、“一鄉一品”的縣鄉區域發展模式。大力培育獨具特色的農產品生產基地，以科技為引領，對當地農產品進行深加工服務，充分發揮地方政府與智庫的組織功能及各類別農協的作用，延伸產業鏈，擴大就業鏈、提升增收鏈、培植農業品牌。同時，政府以科研院所服務于農業生產實踐為重點，完善各技能培訓與實地指導，全面提高農民的綜合素質與生產經營管理水平。在投入上，直接給予農業生產與品牌經營者巨額補貼和投入，有力推動了縣鄉區域經濟協同發展，全面促進國家或地區的農業現代化，讓農民享受與城市各類干職人員一樣數額收入和醫療、教育、退休養老保障待遇。

二、韓國的新村運動是鄉村振興的典型。多年前，韓國政府針對當時農村基礎設施破舊現狀，政府以巨資大力興建公共設施，改善農村生活環境。通過科技提升，推廣新技術、新品種，增種經濟作物、建設專業化農產品生產基地與品牌經營創新等方式，優化農業產業結構，強化農業品牌培植。培育互助合作型的農協，建立鄉村民會館，開展國民價值觀教育活動，為農民營造良好的干事創業環境，充分激發農民的積極性、創造性、自主性，在較短的時間內，全面實現了韓國農業現代化，徹底改變過去農業、農村落后面貌。

三、德國的城鄉一體化，有力推動農業強國。他們以中小城鎮化發展為主軸，實現城鄉科學融合，有力推進德國的鄉村更新循序漸進。自1936年實施《帝國土地改革法》開始，歷經多個階段，不斷調整鄉村治理目標和方式。德國政府通過在制度層面上進行法律法規修正，加大農村各項改革，對過去傳統農業生產進行逐步規范和引導，將鄉村建設和農村公共基礎設施完善作為政府的重要任務，逐漸融入科學的自然生態與均衡發展元素，不斷提升傳統農業、鄉村文旅、休閑農業與自然生態價值，實現農業農村在生態、生產、生活上可持續發展，該國農民的人平年收入可達49300歐元。

四、荷蘭政府明確鄉村發展策略與落實責任。因為荷蘭國土面積狹小，僅與我國重慶市相當，鄉村資源相對匱乏。為此，他們通過實施精簡集約型的農業、農地整理模式，迅速成為世界第二大農業出口國。其得益于荷蘭政府頒布的《土地整理法》和《空間規劃法》的科學性與可實施性，明確各級政府相應職責和自身鄉村發展規劃?？茖W有效的規劃、產業定位和管理農業、農地，徹底避免了過去農業農地利用碎片化的誤區，迅速實現農業農地經營規模化、現代化與完整性。在投入上，荷蘭政府特別注重農業科技投入，建設高標準智能溫室，采用先進的栽培技術和智能自動化設計，提高了農作物產量與質量，使農產品的產值與質量迅速躍遷，形成現代化的品牌農業。

總而言之，不同的國家、地區、不同的自然條件、不同的歷史文化、不同的社會制度、不同的發展方式、階段均會產生不同差異。千萬不能像前段一些地方在城鄉產業發展上，照搬復制而造成諸多重復投資。因為先進經驗的背后，往往具有每個區域的特定背景和條件。在城鄉產業發展上，切忌閉門造車，必須因市場制宜、因地制宜的發展方式為原則。他國或地方的先進經驗，肯定有可借鑒的方法和路徑，比如日本和我國臺灣的“一縣一主多業”、“一鄉一品”；韓國的新村運動；德國的鄉村更新；荷蘭的農業農地整治等。如善于借鑒與靈活利用，必可讓我們在縣鄉產業科學發展與鄉村全面振興上少交學費，不走彎路。真正讓全體億萬農民增收致富、讓他們與城市干職人員退休養老一樣，享受同等的社會福利待遇與改革成果！(文章事例源于網絡綜合)

作者系全球品牌、創新、人才、企業家概念科學闡述第一人。國內財經、品牌、管理著名實戰專家、企業經營戰略顧問、亞洲經營智庫首席研究員、湖南安邦農業研究院(與湖南農業大學共同創建)專家顧問、研究員、中經專家智庫特約專家、首席研究員。國內外數家權威媒體專欄作家，2012年至今，分別在國際頂流雜志網站及國內權威媒體就我國區域經濟、產業、品牌、人才、創新、企業經營管理等社科類發表理論/評論、散文、詩歌三百余篇。

擅長領域：城鄉區域規劃、定位與品牌塑造、品牌科學發展研究、鄉村振興潛在人文、產業特色開發與匠心錘煉、民族產業、企業品牌經營戰略創新創意管理與運作指導工作。通過調查研究與實踐總結所發表的許多文章觀點與建議，得到黨和國家領導人及眾多著名權威專家的贊評。