中美日三大經(jīng)濟(jì)體最新負(fù)債全部出爐,中國(guó)官方罕見公布了最新的全口徑負(fù)債規(guī)模,美國(guó)債務(wù)也突破新高,日本負(fù)債同樣持續(xù)上升,當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是債務(wù)驅(qū)動(dòng)!
本文重點(diǎn)探討國(guó)家層面的負(fù)債,不包括企業(yè)負(fù)債、居民負(fù)債,比如恒大負(fù)債2萬(wàn)多億,個(gè)人房貸、信用卡負(fù)債等都不在討論范圍。
首先,美國(guó)負(fù)債主要指的是美國(guó)國(guó)債,8月中旬,美國(guó)國(guó)債規(guī)模首次突破37萬(wàn)億美元,截至今年8月底,美債規(guī)模達(dá)到37.2萬(wàn)億美元,負(fù)債率達(dá)到127%。
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美債在2017年首次突破20萬(wàn)億美元,2024年年底突破36萬(wàn)億美元,今年8月突破37萬(wàn)億美元,“債務(wù)上限”形同虛設(shè),每次上限提升后債務(wù)規(guī)模再創(chuàng)新高。
37.2萬(wàn)億美元是美國(guó)聯(lián)邦政府的負(fù)債,如果把各個(gè)州政府的負(fù)債包括在內(nèi),美國(guó)的負(fù)債將超過40萬(wàn)億美元。
中美負(fù)債有一個(gè)很大的區(qū)別:美國(guó)聯(lián)邦負(fù)債占比較高,各州負(fù)債相對(duì)較少,而我國(guó)負(fù)債是地方負(fù)債相對(duì)較高,而中央負(fù)債相對(duì)較少。
其次,來看日本的負(fù)債,根據(jù)日本財(cái)務(wù)省公布的最新數(shù)據(jù),截至2024年底,日本債務(wù)規(guī)模達(dá)到1318萬(wàn)億日元,逼近9萬(wàn)億美元。
根據(jù)世界銀行公布的數(shù)據(jù),日本2024年GDP為4.03萬(wàn)億美元,那么日本的負(fù)債率達(dá)到223%,日本的負(fù)債率常年位居世界第一,自2020年之后一直維持在200%以上。
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美國(guó)和日本的負(fù)債也有一個(gè)很大的區(qū)別:美國(guó)國(guó)債有9萬(wàn)億美元屬于外國(guó)投資者持有,大約占美債總額的24%,美聯(lián)儲(chǔ)持有美債占12%,而日本債務(wù)有一半都是日本央行持有,占比達(dá)到52%。
最后來看我國(guó)的負(fù)債,9月12日,在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上,藍(lán)部長(zhǎng)公布了去年的化債舉措以及最新負(fù)債數(shù)據(jù)。
截至2024年底,國(guó)債規(guī)模34.6萬(wàn)億,地方法定債務(wù)47.5萬(wàn)億,以及地方隱性債務(wù)10.5萬(wàn)億,最后我國(guó)全口徑債務(wù)為92.6萬(wàn)億,去年GDP為134.9萬(wàn)億,那么負(fù)債率為68.64%。
其中,地方隱性債務(wù)是10.5萬(wàn)億,而2023年的數(shù)據(jù)是14.5萬(wàn)億,減少了4萬(wàn)億,說明這一年化債成果是很顯著的。
對(duì)于隱性債務(wù)這個(gè)數(shù)據(jù)外面有一些不同看法,外媒報(bào)道稱我們的地方隱性債務(wù),包括地方城投公司的負(fù)債總計(jì)60萬(wàn)億,這么算下來債務(wù)合計(jì)152.6萬(wàn)億,負(fù)債率為113%,仍然低于G7國(guó)家平均政府負(fù)債率123%。
去年11月我國(guó)安排了10萬(wàn)億規(guī)模的化債,這一次發(fā)布會(huì)也重點(diǎn)介紹了化債的成果,為什么叫化債,而不是還債?還債是消滅債務(wù),而化債是化解債務(wù),但債務(wù)并未消失。
化債主要針對(duì)的就是地方債務(wù),用四個(gè)字描述就是“債務(wù)置換”,將短期債務(wù)置換成中長(zhǎng)期債務(wù),比如將3-5年的債務(wù)置換成10年或者20年;將高息債務(wù)置換成低息債務(wù),比如將之前6%-7%的高息債置換成2%-3%的低息債,將大大緩解地方償債壓力。
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根據(jù)藍(lán)部長(zhǎng)的介紹,截至今年8月底,專項(xiàng)債累計(jì)發(fā)行4萬(wàn)億,置換以后債務(wù)平均利息成本降低2.5個(gè)百分點(diǎn),節(jié)省了4500億的利息支出。
地方債的問題不在債務(wù)規(guī)模,而是利息很高,每年償還利息就是一筆巨資,前些年利率很高,地方舉債的利率一度達(dá)到7%左右,但是這兩年利率一直在下降,地方債的利率也跟著降,已經(jīng)降至2%左右。
所以,要把之前的高息債置換成低息債,如果置換成2%左右,那么地方每年償還利息的壓力就會(huì)大大減輕,以時(shí)間換空間,所以這10萬(wàn)億并不是印出來的,而是中央給的“置換資源”,地方用這種置換資源去做債務(wù)置換,借新債還舊債,減輕償債壓力。
有人問本金怎么還?事實(shí)上,每年只需要償還利息即可,每個(gè)國(guó)家都是這樣的操作,美國(guó)償還美債也只是每年按時(shí)支付利息,美國(guó)一年的國(guó)債利息接近1萬(wàn)億美元,美國(guó)只需要把這些利息還上,至于償還本金的事兒從來沒想過,日本、歐洲也是如此,每年只償還利息。
我國(guó)的負(fù)債與西方國(guó)家的負(fù)債還有一個(gè)很大的不同,雖然本質(zhì)上都是債務(wù)驅(qū)動(dòng)的模式,但中國(guó)舉債大量投資在基建領(lǐng)域,比如修路架橋、挖隧道通地鐵、建設(shè)高鐵飛機(jī)場(chǎng)水電站、市政醫(yī)院學(xué)校等等,形成了大量的固定資產(chǎn)。
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然而,西方國(guó)家處于后工業(yè)化時(shí)期,城鎮(zhèn)化早就完成了,舉債主要是為了維持高福利社會(huì),為民眾發(fā)錢補(bǔ)貼,美國(guó)近幾年大量舉債資金都發(fā)放給居民和企業(yè),所以西方發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)是重要的經(jīng)濟(jì)支柱。
中國(guó)的負(fù)債對(duì)應(yīng)的是大量的固定資產(chǎn)及優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),東部地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,債務(wù)狀況可控,而西部和東北發(fā)展水平相對(duì)滯后,化債壓力相對(duì)較大。
化解存量債務(wù)非常不容易,中央拿出了資源和舉措,但不可能為地方全面兜底,地方也需要自己想辦法解決剩余問題,尤其是在化解存量債務(wù)的同時(shí),要將債務(wù)增量控制在合理范圍內(nèi),不能寅吃卯糧,要將資金更多用到實(shí)處。
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