算算養(yǎng)老金這本賬

近期，全國人大常委會會議表決通過了關(guān)于實施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定并對外發(fā)布。

市場關(guān)注的內(nèi)容主要有2點：

1. 延遲退休年齡 ：我國將用15年時間，逐步將男性退休年齡從60歲延遲至63歲，女性從50歲延遲至55歲或55周歲延遲至58歲（2025年1月1日開始執(zhí)行）。

2.繳費年限 ：從2030年起，領(lǐng)取養(yǎng)老金的最低繳費年限將逐步從15年提高至20年。

這件事說到底就是在試圖解決養(yǎng)老金的可持續(xù)性問題，本期數(shù)據(jù)周報，智本社數(shù)據(jù)中心將以此作為專題，帶各位社友系統(tǒng)地看懂中國的養(yǎng)老金現(xiàn)狀。

《養(yǎng)老金專題》

分為五組數(shù)據(jù)，全文2500字，共計14張圖表

1. 養(yǎng)老保險基金的構(gòu)成與覆蓋人群

2. 養(yǎng)老保險基金總收支現(xiàn)狀

3. 三大養(yǎng)老保險基金的細(xì)分現(xiàn)狀

4. 養(yǎng)老金還能發(fā)多少年？

5.一些建議

本期數(shù)據(jù)與圖表為智本社原創(chuàng)，歡迎社友們保存轉(zhuǎn)發(fā)。

正文

1. 養(yǎng)老保險的構(gòu)成與覆蓋人群

在我國養(yǎng)老體系中，由政府主導(dǎo)的第一支柱基本養(yǎng)老保險占據(jù)絕對的核心，因此本期內(nèi)容均為第一支柱數(shù)據(jù)。

基本養(yǎng)老保險第一支柱，按照收入與支出結(jié)構(gòu)，包括 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金 三大類。

2023年，全國基本養(yǎng)老保險合計參保人數(shù)達(dá)到了10.67億人，其中城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)5.45億人，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)4.6億人，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人數(shù)約6000萬人。

其中，領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金的人口有1.64億，領(lǐng)取企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金的人口約1.15億，領(lǐng)取機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金人口約2100萬。

2. 養(yǎng)老保險基金的收支現(xiàn)狀

根據(jù)智本社數(shù)據(jù)中心統(tǒng)計，從2004年開始，我國的三大養(yǎng)老基金無論是年度結(jié)存還是累計結(jié)存整體都保持增長態(tài)勢。

年度收支結(jié)存除了因2020年疫情影響，政府對部分企業(yè)養(yǎng)老金繳納實行了為期10個月的大幅減免，導(dǎo)致當(dāng)年養(yǎng)老基金收入下滑1萬多億，產(chǎn)生了5000億的缺口外， 近年來整體保持在每年6000億左右的結(jié)存，2023年年度結(jié)存超過8000億。

累計結(jié)存更是實現(xiàn)持續(xù)升高， 2023年三大養(yǎng)老基金的累計結(jié)存達(dá)到7.8萬億 ，這些數(shù)據(jù)也是部分人認(rèn)為我國養(yǎng)老金不存在缺口問題的依據(jù)。

實際上， 財政對養(yǎng)老金提供了大量的補貼。 2018年，財政對三大養(yǎng)老基金的年度補助為1.21萬億，之后以每年7%的平均增速上漲， 到2023年，財政補助已經(jīng)達(dá)到1.75萬億。 （2017-2018的增速變動是因為機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老體系改制導(dǎo)致）

在扣除掉財政補貼后，我們才可以真正一窺當(dāng)前中國養(yǎng)老體系的全貌，從上圖中可以看到，如果只看三大養(yǎng)老基金的純保費收入， 2013年時，中國的養(yǎng)老體系就已經(jīng)出現(xiàn)了收不抵支的狀況 ，隨后缺口開始逐漸擴(kuò)大。

到2023年，當(dāng)年的養(yǎng)老基金保費收入為5.5萬億，但養(yǎng)老基金的總支出達(dá)到6.8萬億，當(dāng)年度支出缺口高達(dá)1.3萬億。

當(dāng)然，以上內(nèi)容只是整體趨勢，三大養(yǎng)老保險基金對應(yīng)不同人群的收支、財政補助、滾存結(jié)存狀況各有不同，領(lǐng)取的養(yǎng)老金待遇相差數(shù)十倍，這個我們在下文中會一一解答。

3. 三大養(yǎng)老保險基金的細(xì)分現(xiàn)狀

先來看企業(yè)職工養(yǎng)老基金賬戶的運行狀況，這個基金就是大部分 非體制打工人 所貢獻(xiàn)的賬戶。

2023年，企業(yè)職工養(yǎng)老基金賬戶收入超過5萬億，其中保費收入4.3萬億，財政補貼0.78萬億；支出4.7萬億。年末實現(xiàn)累計結(jié)存將近6萬億。2022年，智本社數(shù)據(jù)中心測算退休職工養(yǎng)老金年月均領(lǐng)取金額為3100元（下文會有詳細(xì)圖表）

實現(xiàn)了678的格局，即累計結(jié)存超6成，支出占據(jù)7成，保費收入占8成。

再來看城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老基金的賬戶運行，不要被字面所迷惑，這個賬戶就是 農(nóng)村居民的養(yǎng)老賬戶 。

2023年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老基金收入共計5478億，其中...

下文內(nèi)容包含：

剩余城鄉(xiāng)居民與機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金運行狀況，收入與支出是多少？補貼了多少？

三種基金對應(yīng)三大人群發(fā)放的養(yǎng)老金平均金額，差了多少倍？

三種假設(shè)情況下，我們的養(yǎng)老金還能花多久？

面對老齡化，應(yīng)該如何解決養(yǎng)老體系問題？

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