金穹頂防空系統(tǒng)和背后的角力

全面導(dǎo)彈防御盾牌Golden Dome是美國(guó)幾十年來一直追求的一個(gè)概念防護(hù)系統(tǒng)，但由于技術(shù)和成本限制還未實(shí)現(xiàn)。特朗普?qǐng)?zhí)政后，明確要求國(guó)防部付諸實(shí)施此導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。特朗普5月20日在白宮橢圓形辦公室詳細(xì)介紹了該計(jì)劃，導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的核心是保護(hù)美國(guó)抵御洲際彈道導(dǎo)彈或高超音速導(dǎo)彈，一旦完全建成，金穹頂將全天候保護(hù)美國(guó)本土和人民免受導(dǎo)彈襲擊，即使它們是從世界另一端發(fā)射的，并且將在三年內(nèi)完成。

5 月初，五角大樓向白宮提交了開發(fā)金穹頂?shù)男⌒汀⒅行秃痛笮头桨浮Ｌ乩势諏⑦x擇他認(rèn)為最合理的架構(gòu)。但無論特朗普決定哪一種選項(xiàng)，此系統(tǒng)的規(guī)模和成本都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出想象，目前總統(tǒng)管理團(tuán)隊(duì)已經(jīng)明確在下一年國(guó)防預(yù)算中為該系統(tǒng)劃出 250 億美元作為啟動(dòng)款，用于衛(wèi)星、天基感應(yīng)和攔截以及發(fā)射基礎(chǔ)設(shè)施。國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室估計(jì)，在接下來20年內(nèi)，美國(guó)將需要超過 5000 億美元來開發(fā)和實(shí)現(xiàn)特朗普所要求的規(guī)模和多層次導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。

特朗普一再堅(jiān)稱，美國(guó)需要一個(gè)類似于以色列鐵穹的導(dǎo)彈防御計(jì)劃，但這兩個(gè)系統(tǒng)相差幾個(gè)數(shù)量級(jí)。以色列的國(guó)土面積2萬平方公里，鐵穹導(dǎo)彈防御系統(tǒng)覆蓋了以色列全境，但這個(gè)面積僅僅相當(dāng)于新澤西州大小，并且僅能應(yīng)付短程威脅。

以色列鐵穹防御系統(tǒng)是一套移動(dòng)防空系統(tǒng)，由 10 個(gè)單元組成，每個(gè)單元配備 3 到 4 個(gè)機(jī)動(dòng)導(dǎo)彈發(fā)射器，每枚導(dǎo)彈的成本約為 4 至 5 萬美元。這個(gè)規(guī)模的每個(gè)單元系統(tǒng)能為 155 平方公里的人口稠密地區(qū)提供抵御火箭、迫擊炮和無人機(jī)的防御屏障，以色列聲稱攔截成功率超過 90%。

特朗普希望建立的是保護(hù)整個(gè)美國(guó)免受彈道導(dǎo)彈和高超音速導(dǎo)彈攻擊的太空天基導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。美國(guó)國(guó)防情報(bào)局（Defense Intelligence Agency）發(fā)布的題為《美國(guó)的金穹頂》（Golden Dome for America）評(píng)估報(bào)告中，描述了來自于中國(guó)、俄羅斯、伊朗和朝鮮等各種彈道導(dǎo)彈、遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈、轟炸機(jī)和高超音速導(dǎo)彈將會(huì)如何威脅美國(guó)本土。

目前尚不清楚美國(guó)金穹頂?shù)囊?guī)模和技術(shù)特點(diǎn)，但相比以色列鐵穹系統(tǒng)， 在覆蓋范圍和規(guī)模存在極大差異。目前已知，這種天基導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，能保護(hù)其北美洲本土，而這里的面積大約 450 倍于以色列國(guó)土面積，也就要求金穹頂部署規(guī)模保護(hù)面積至少是以色列鐵穹的450倍才能有效保護(hù)人口稠密地區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域。

自特朗普去年11月贏得大選以來，知名國(guó)防承包商和私人科技公司一直在爭(zhēng)奪此國(guó)防項(xiàng)目訂單。特朗普總統(tǒng)在 1 月份發(fā)布行政命令，指示國(guó)防部長(zhǎng)皮特·海格塞斯 Hegseth 在 60 天內(nèi)提交開發(fā) Golden Dome 的評(píng)估選項(xiàng)，各公司的游說活動(dòng)就愈演愈烈，包括SpaceX，Anduril 和 Palantir ，這三家公司都直接向國(guó)防部長(zhǎng)皮特·赫格塞斯進(jìn)行了推銷。

由于馬斯克對(duì)SpaceX 的所有權(quán)，加上他與特朗普的密切關(guān)系，在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利位置。4 月底，鮮為人知的國(guó)防部作戰(zhàn)測(cè)試和評(píng)估總監(jiān)辦公室（DOT&E）向國(guó)防部長(zhǎng)辦公室和其他國(guó)防部辦公室分發(fā)備忘錄，要求將金穹頂列入其監(jiān)督名單。但幾天后，該辦公室員工突然被召集到五角大樓開會(huì)，并被告知從100多人減少到只有30人，并且不再指派承包商來支持該辦公室的運(yùn)行。據(jù)稱，此動(dòng)作是當(dāng)時(shí)埃隆·馬斯克 （Elon Musk） 領(lǐng)導(dǎo)的政府效率部 （Department of Government Efficiency）發(fā)起。大量民主黨成員聲稱，削弱DOT&E是出于政治動(dòng)機(jī)。

而白宮內(nèi)部，軍方，各黨派之間，也是互相動(dòng)作不斷。國(guó)防部?jī)?nèi)部對(duì)于該項(xiàng)目意見不一，導(dǎo)致協(xié)調(diào)困難，使初期項(xiàng)目報(bào)告拖延了3個(gè)月。白宮西翼（白宮的核心辦公區(qū)域，聚集眾多政治決策者）工作人員與國(guó)防部?jī)?nèi)部官員溝通也是完全不順利，他們公開聲稱赫格塞斯的前幕僚長(zhǎng)喬·卡斯帕（Joe Kasper），這位五角大樓負(fù)責(zé)人簽署啟動(dòng)備忘錄就等待了三周。參議院軍事委員會(huì)（Senate Armed Services Committee）首席民主黨參議員杰克·里德（Jack Reed）則申明，該系統(tǒng)在現(xiàn)階段在很大程度上仍然只是一個(gè)概念。

美國(guó)退役少將馬克·蒙哥馬利 （Mark Montgomery） 認(rèn)為在 7 到 10 年內(nèi)美國(guó)創(chuàng)建彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)是可能的，但即便如此，也將存在明顯局限性，可能只保護(hù)關(guān)鍵的聯(lián)邦建筑和主要城市。多數(shù)專家認(rèn)為，幾千億美元只是一個(gè)極其保守估計(jì)，實(shí)際上沒有人能預(yù)測(cè)這樣一個(gè)項(xiàng)目的總成本。消息人士說，美國(guó)太空軍太空作戰(zhàn)副部長(zhǎng)邁克爾·蓋特萊恩（Michael A. Guetlein）將軍有可能被指定作為此系統(tǒng)的總管。