結婚離婚都不需要戶口本，但離婚比結婚更難

今天，很多媒體都發了一則題為《明天起，結婚離婚不需要戶口本》的新聞稱：修訂后的《婚姻登記條例》自2025年5月10日起施行?！稐l例》修訂的主要內容包含三個方面：一是增加婚姻家庭服務工作內容，二是實行婚姻登記“全國通辦”，三是優化婚姻登記服務。根據《條例》，辦理結婚、離婚登記都無需再出示戶口本。

前天我寫了一篇文章提到：實行婚姻登記“全國通辦”，以及無需再出示戶口本，方便了那些戶籍與實際居住地不一致的人群。比如，一位云南人和一位河北人都在深圳工作，他們如果要登記結婚，過去需要分別回家鄉取戶口本，或者郵寄過來，但如果結婚登記不需要戶口本，就可以節省了他們的時間和精力。七普數據顯示，2020年全國有4.93億人處于“人戶分離”的狀態。以前結婚登記需要提供戶口本，是為了防止重婚等問題的出現。現在婚姻登記信息已經全國聯網，所以婚姻登記不再需要戶口本，也可以全國通辦。

有人認為，現在結婚率下降，出臺結婚登記不需要戶口本這種措施的目的，是為了提高結婚率，但結婚登記不需要戶口簿對于提高結婚率毫無幫助。

看到這種觀點，我想起過去我提出放開生育的建議時，也有網民提出的一種反對理由是，放開生育也沒人愿意生孩子，所以沒必要放開生育。我認為，不論是否能提高生育率，都應該放開生育；同樣道理，不論是否能提高結婚率，結婚登記不需要戶口本都是一項便民措施，值得點贊。

我認為，婚姻登記“全國通辦”以及無需再出示戶口本，，對提高結婚率具有一定作用，但作用有限，提高結婚率的關鍵是降低結婚成本和生育成本。

修訂后的《婚姻登記條例》確實是使結婚更容易，相比之下，雖然辦理離婚手續也不需要戶口本，但按照民法典的規定，要辦理協議離婚手續，有30天的離婚冷靜期，而辦理結婚登記并不需要結婚冷靜期，而是可以馬上辦理?？梢?，結婚比離婚更容易，換句話說，離婚比結婚更難。

我認為，離婚冷靜期的設置，有利有弊。利處是減少沖動離婚和輕率離婚，降低離婚率；弊處是加大了當事人離婚的成本，增加了婚姻的不確定性與風險。另外，如果存在家暴的情況，應該不需要離婚冷靜期。

事實上，世界上很多國家都有離婚冷靜期，而且有些國家（例如英國、法國以及美國多數州）的離婚冷靜期比中國更長。?韓國的?離婚冷靜期則根據具體情況分為三種：沒有需要撫養的子女的離婚冷靜期為1個月，有需要撫養的子女的離婚冷靜期為3個月，如果存在家庭暴力給一方當事人造成難以忍受的痛苦等緊急情況時，可以根據具體情況縮短或取消離婚冷靜期。

世界上絕大多數國家，都是結婚比離婚更容易，或者說離婚比結婚更難。原因是，很多國家都是鼓勵結婚，而不鼓勵離婚。另外一個原因是，結婚只涉及到兩個人，而離婚不但涉及到兩個人，還涉及到財產分割，如果有子女，還涉及到子女撫養問題。

近幾十年來，世界各國的結婚率不斷下降。下表是部分國家不同年份的結婚率（按2020年結婚率從高到低排列，其中英國缺2020年數據，表格中用2019年的數據代替），數據來源是OECD（經合組織）。

從上表可以看出，大部分國家2020年的結婚率不到1970年的一半，其中歐盟國家平均結婚率從1970年的8‰下降到2020年的3.8‰。

根據民政部的數據，2013年中國的結婚率高達9.9‰，到了2024年，結婚率下降到4.3‰，不到2013年的一半。

中國結婚率下降的原因包括年輕人數量減少、適婚人口男多女少、初婚年齡推遲、結婚成本上升、婚姻觀念改變等。而歐洲國家結婚率下降，有一個很重要的原因是很多年輕人用同居來代替結婚。雖然離婚冷靜期有助于降低離婚率，但如果離婚太難了，也會降低結婚率。原因是，如果離婚太難了，很多年輕人寧愿選擇未婚同居。

在當今中國，并沒有專門的關于未婚同居的法律，未婚同居者一旦發生糾紛，則法律不會像保護正常結婚的夫妻一樣保護未婚同居者的權益。近年來，中國的未婚同居率呈上升趨勢。根據2018年中國家庭追蹤調查數據，出生隊列為1980-1984年男性的未婚同居率為33.33%，女性為26.79%；出生隊列為1985-1989年男性的未婚同居率為37.99%，女性為33.13%。

在很多歐洲國家，有專門的關于同居的法律。未婚同居關系和婚姻關系的區別是：未婚同居的任何一方可以隨時解除同居關系，財產分割也簡單得多，任何一方原則上不需要補償另一方。而婚姻關系的解除，需雙方同意或法院判決離婚，并且財產平分。下面舉法國的例子來說明。

法國在1999年通過了“民事互助公約(PACS)”，非婚同居從此具有“準結婚”的法律地位。同居者可以到當地市鎮政府登記與領取證書，以便享受有關法律的保護。在財產繼承方面，法國民法典規定婚生子女與非婚生子女享有完全同等的權利。根據經合組織數據，2011年法國20-34歲年輕人中，與伴侶共同居住的年輕人占比為50.42%，其中以婚姻形式或注冊伴侶形式共同居住的年輕人僅占21.89%，其余28.53%是以未婚同居形式共同居住。2020年法國非婚生子占新生兒比例達到62.2%。