從26.5億元到42億元，馬村港集裝箱碼頭造價(jià)為何大漲？

日前，位于澄邁老城科技新城的馬村港三期集裝箱碼頭舉行了開(kāi)工儀式。項(xiàng)目總投資約42億元，陸域總面積0.62平方公里，將建設(shè)1個(gè)7萬(wàn)噸級(jí)、1個(gè)3萬(wàn)噸級(jí)集裝箱泊位和3個(gè)2萬(wàn)噸級(jí)多用途泊位，形成集裝箱167萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱、件雜貨93萬(wàn)噸的年通過(guò)能力。

許多人不知道的是，這已經(jīng)是該碼頭第二次開(kāi)工了。早在2015年12月，海口港馬村港區(qū)三期工程就已經(jīng)正式開(kāi)工。

據(jù)報(bào)道，9年前開(kāi)工的馬村港三期項(xiàng)目包括散貨碼頭工程和集裝箱碼頭工程，散貨碼頭早已建成投用，集裝箱碼頭卻被中途叫停。集裝箱碼頭項(xiàng)目總投資約26.5億元，陸域總面積約0.69平方公里，擬建2個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)集裝箱泊位（結(jié)構(gòu)按可靠泊7萬(wàn)噸級(jí)集裝箱船設(shè)計(jì)）、1個(gè)1萬(wàn)噸級(jí)集裝箱泊位，工作船碼頭一座及相關(guān)配套設(shè)施，設(shè)計(jì)年通過(guò)能力為95萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。

新老兩個(gè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)相同，建設(shè)內(nèi)容大同小異，均為西側(cè)岸線建設(shè)大噸位泊位，南側(cè)岸線建設(shè)小噸位泊位，陸域面積新的比舊的少了0.07平方公里，用海用地略有減少。

在老項(xiàng)目被叫停前的2017年2月，媒體報(bào)道集裝箱碼頭項(xiàng)目已完成投資3億元。如果加上當(dāng)年已花費(fèi)的3億元，新的馬村港三期項(xiàng)目一共要花45億元，是原預(yù)算26.5億元的1.7倍。這多花的錢(qián)是否值得，大家可以對(duì)比下。

對(duì)于馬村港集裝箱碼頭的前世今生，我曾經(jīng)在《馬村港集裝箱碼頭緣何成為老大難問(wèn)題？》一文中詳細(xì)講述，感興趣的朋友可以看看。

現(xiàn)在回頭看，當(dāng)年的意外叫停非常草率，延誤了秀英港的搬遷，更重要的是，影響了在海口澄邁交界片區(qū)布局制造業(yè)、物流業(yè)的進(jìn)程。另外，在老項(xiàng)目被叫停期間，秀英港集裝箱業(yè)務(wù)一路攀升，不得不進(jìn)行了多次改擴(kuò)建，這部分錢(qián)，應(yīng)該算是浪費(fèi)掉了。

當(dāng)然，我們?nèi)プ肪窟^(guò)去的事情意義不大，我們還是要朝前看。

2024年10月，《海口港總體規(guī)劃（2035年）》獲批，為馬村港集裝箱碼頭再次開(kāi)工掃清了障礙。比較遺憾的是，我沒(méi)有找到規(guī)劃全文，也沒(méi)有找到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（按理說(shuō)這是必須公示的，其中包括規(guī)劃詳情）。

在馬村港三期工地上，媒體拍到了這張圖。圖上可以看到海口港三個(gè)港區(qū)未來(lái)的模樣。

秀英港區(qū)沒(méi)有變化，注意有一部分顏色變灰了，這部分可能會(huì)用于城市建設(shè)。南海明珠島將新建郵輪碼頭，和三亞鳳凰島一樣，填海造島需要個(gè)由頭。

新海港區(qū)有較大變化，港區(qū)范圍向南擴(kuò)張。已經(jīng)建好防波堤的北二港池，圖上沒(méi)有了。這里的沙灘挺好，不知道是要拆除防波堤還岸于民，還是留著未來(lái)備用。

馬村港區(qū)作為未來(lái)的海口港核心港區(qū)，大家可以仔細(xì)看看。

在媒體采訪省交通廳的視頻中，出現(xiàn)了這張更詳細(xì)的規(guī)劃圖。圖中顯示，馬村港區(qū)共規(guī)劃48個(gè)泊位，其中集裝箱碼頭5個(gè)、多用途碼頭6個(gè)、通用碼頭24個(gè)、油氣化工碼頭12個(gè)、滾裝碼頭1個(gè)。

為了方便大家了解全貌，我在衛(wèi)星地圖上做了標(biāo)注。

如圖所示，除了剛剛開(kāi)工的集裝箱碼頭外，東部三個(gè)港池也將進(jìn)行改擴(kuò)建。新建北部防波島堤、東部防波堤，擴(kuò)建通用碼頭岸線和陸域。

總體而言，集裝箱碼頭僅有5個(gè)泊位是不夠的。這或許說(shuō)明，在海南省的交通戰(zhàn)略中，海口港的集裝箱業(yè)務(wù)要向洋浦港轉(zhuǎn)移。這從海口港集裝箱吞吐量的變化也能看出來(lái)，2021年201.1萬(wàn)標(biāo)箱，2022年214.6萬(wàn)標(biāo)箱；2023年144.5萬(wàn)標(biāo)箱，2023年之前長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)，2023年突然大幅下降。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，要求集裝箱業(yè)務(wù)向洋浦港轉(zhuǎn)移增加了運(yùn)輸成本，企業(yè)有一些怨言。

海口澄邁交界片區(qū)有海口高新區(qū)美安片區(qū)、老城科技新城馬村片區(qū)等重要的制造業(yè)、物流業(yè)基地。同時(shí)，其輻射范圍內(nèi)的海口、澄邁、文昌、定安，甚至臨高、屯昌、瓊海等市縣，到馬村港也更方便。因此，海口港集裝箱業(yè)務(wù)的持續(xù)增長(zhǎng)是可以預(yù)期的。

不管怎么說(shuō)，還是回歸正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較好，因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)才是最有效率的。其實(shí)，馬村港集裝箱碼頭和洋浦港小鏟灘集裝箱碼頭同屬中遠(yuǎn)海運(yùn)旗下的海南港航控股有限公司，肉始終在同一口鍋里。

好在的是，馬村港周邊可用土地還很多，未來(lái)擴(kuò)建的空間還很大。雖然有一些環(huán)保壓力，但完全可以做到發(fā)展和環(huán)保兼顧。

我經(jīng)常拿新加坡舉例，彈丸之地的新加坡，卻把海岸線大部分都用于了機(jī)場(chǎng)港口和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

海南作為一個(gè)島嶼，機(jī)場(chǎng)港口就是我們的生命線，我們卻吝嗇于拿出海岸線來(lái)建設(shè)機(jī)場(chǎng)港口，發(fā)生了三亞紅塘灣海上機(jī)場(chǎng)下馬、馬村港集裝箱碼頭被叫停等鬧劇，浪費(fèi)了大量的錢(qián)財(cái)，更浪費(fèi)了寶貴的時(shí)間，非常令人痛心。

對(duì)于海口市民來(lái)說(shuō)，馬村港集裝箱碼頭開(kāi)工，大家最興奮的莫過(guò)于秀英港終于要搬遷了，貨車(chē)終于可以不擾民了，時(shí)間大約在2027年6月。

不過(guò)我建議大家還是要多關(guān)注海口西海岸和澄邁老城的一體化。馬村港雖然不在海口市轄區(qū)，其和新海港一起，作為海口對(duì)外交通特別是貨運(yùn)的主通道，對(duì)海口經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的作用。

港的后面是產(chǎn)，產(chǎn)的后面是城。港產(chǎn)城融合發(fā)展，既是澄邁老城的方向，也是海口西海岸的方向。兩地可以統(tǒng)稱(chēng)為海澄新區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)交通和產(chǎn)業(yè)布局。

海澄新區(qū)有兩港兩站（新海港、馬村港、海口站、海口南站）交通優(yōu)勢(shì)，是海南和內(nèi)地之間最近的連接點(diǎn)，適合發(fā)展制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)，完全可以成為海南西部工業(yè)走廊的龍頭引領(lǐng)區(qū)。

（作者：魏華子。華語(yǔ)天涯，自貿(mào)港經(jīng)濟(jì)與社會(huì)研究，歡迎關(guān)注！）