吳蔚：中美商貿(mào)工作組再見面，談的問題很有講究

王受文與拉戈握手合影

直新聞：中美商貿(mào)工作組周六（7日）在天津舉行第二次副部長級會議。這場會議有何信息量？今年底的美國大選又是否會給中美經(jīng)貿(mào)博弈帶來新的變數(shù)？

特約評論員 吳蔚：拜登政府任內(nèi)，在兩國元首的直接推動下，中美圍繞經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域問題磋商開設(shè)了一套雙邊溝通機(jī)制，分別涵蓋：經(jīng)濟(jì)、金融與商貿(mào)三個工作組。周六在天津舉辦的中美商貿(mào)工作組副部長級會議是年內(nèi)舉行的第二次，第一次會議于今年4月在美國舉行。中美商務(wù)部的副部長各自率隊(duì)互訪，這本身就體現(xiàn)了中方本著相互尊重、和平共處、合作共贏的原則去處理中美關(guān)系。

值得注意的是，中美商貿(mào)工作組之間的對話溝通，主要議題不僅僅是兩國政府政策面的，更有來自兩國工商界提出的具體商業(yè)問題。這意味著在這個雙軌對話機(jī)制中，既反映中美兩國的頂層設(shè)計(jì)，也包含了兩國民間具體經(jīng)貿(mào)交往中遇到的一系列磕磕絆絆。這讓我想起中國元首去年11月訪美時(shí)，在美國友好團(tuán)體聯(lián)合歡迎宴會上的演講：中美關(guān)系的根基是由人民澆筑的，中美關(guān)系的大門是由人民打開的，中美關(guān)系的故事是由人民書寫的，中美關(guān)系的未來是由人民創(chuàng)造的。

具體聚焦這場會談，你會發(fā)現(xiàn)問題的關(guān)鍵是美方在把握中美商貿(mào)關(guān)系時(shí)重點(diǎn)在打的“兩手牌”。一手牌是泛化“國家安全”概念，對中國企業(yè)、中國商品、中方投資以及對華關(guān)稅采取的針對性措施；另一手牌則是泛化“產(chǎn)能過剩”概念。這“兩手牌”都體現(xiàn)了美方對中方的錯誤認(rèn)知，甚至是戰(zhàn)略誤判，這恐怕不能僅僅從“國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下行，各國紛紛筑起貿(mào)易壁壘”的角度進(jìn)行研判，更要將美方的“零和博弈”思維考慮在內(nèi)。

眼下，美國總統(tǒng)大選會是一個不小的變數(shù)。一再推遲的加稅措施折射出美方的競選思維，所有來自白宮的政令都要經(jīng)過競選團(tuán)隊(duì)的選票精算。政策的利弊得失考量將選舉的勝負(fù)、選票的多少置于首位。如果拿不準(zhǔn)，那就索性先蓋牌，拖到十一月之后再說。這恐怕給我們帶來了一個不大不小的機(jī)遇期，那就是通過民間的及時(shí)溝通對表，將中美商界各自的利益訴求反映在美國的選舉周期中。

未來幾個月，無論是特朗普還是哈里斯，來自各個商業(yè)團(tuán)體的“金主票”都是至關(guān)重要的，不僅僅是選票更是鈔票。或者說得更直白一些，眼下的“游說成功率”是要高于非選舉周期的。

當(dāng)然，這絲毫不意味著中方對美國國內(nèi)的選舉事務(wù)有所插足，中方從來不干涉他國內(nèi)政，更對誰成為白宮下一個主人沒有傾向性。只是，無論是哈里斯還是特朗普，都需要聆聽來自中美大市場“持份者”的理性聲音。

中美商貿(mào)工作組會談現(xiàn)場

直新聞：另一方面，中方再次要求美方糾正錯誤做法，取消全部對華加征的關(guān)稅。如何看待美方加征關(guān)稅的做法，它源自什么認(rèn)知差異？

特約評論員 吳蔚：世貿(mào)組織早已作出裁決，美國的301關(guān)稅違反世貿(mào)組織規(guī)則，但美國政府顯然并沒有將世貿(mào)組織的“權(quán)威性”看在眼里。美國貿(mào)易代表辦公室，也就是《特別301報(bào)告》的策源地曾就對華加征關(guān)稅征求公眾意見。美國國內(nèi)民眾的反對意見是占多數(shù)的，然而即便不得人心，301關(guān)稅的大棒也依然高高揮舞。

中美貿(mào)易爭端的起因，要從對中美雙邊貨物貿(mào)易順逆差的認(rèn)知構(gòu)建說起。如果中美雙方在統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)原則以及統(tǒng)計(jì)范圍等方面存在差異，那么大家各自關(guān)起門來對著貿(mào)易清單摁計(jì)算器，也會得出不同的答案。

此外，中美貨物貿(mào)易差額是美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題的必然結(jié)果，也是由兩國比較優(yōu)勢和國際分工格局決定的。中美雙邊貨物貿(mào)易差額長期存在并不斷擴(kuò)大，是多重客觀因素共同作用的結(jié)果，并不是中國刻意追求的結(jié)果。

如果要從美國自身的角度去審視，中美貨物貿(mào)易逆差也是美國國內(nèi)儲蓄不足的必然結(jié)果，是中美產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢互補(bǔ)的客觀反映，是國際分工和跨國公司生產(chǎn)布局變化的結(jié)果，更是美國對華高技術(shù)產(chǎn)品出口管制的結(jié)果。

值得注意的是，若從中方的論述來看，我們并沒有像美方那樣籠統(tǒng)地用“中美貿(mào)易逆差”去審視一個總值，而是加上了“貨物貿(mào)易逆差”的具體界定。因?yàn)椋绻獜姆?wù)貿(mào)易的角度去看，美國對中國長期處于順差地位。

如果美國的政治人物單方面追求數(shù)字好看的全面順差地位，那也要捫心自問一下，當(dāng)今的美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源稟賦是否能夠支撐起這樣一個“全產(chǎn)業(yè)鏈制造業(yè)大國”的地位。想掙這份錢得靠本事，不能靠霸凌。

比較諷刺的是，美國人民自己似乎對這場橫亙在中美兩個大國之間的關(guān)稅戰(zhàn)持悲觀態(tài)度。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，美國民眾尤其是企業(yè)主已在為美國大選之后中美貿(mào)易戰(zhàn)的延續(xù)乃至升級“早做準(zhǔn)備”。

作者丨吳蔚，深圳衛(wèi)視直新聞高級主筆、深圳衛(wèi)視《直播港澳臺》特約評論員