北京
近日，世界衛生組織(世衛組織)發布了關于電子煙的行動號召，強調亟需采取緊急行動控制電子煙，以保護兒童和非吸煙者，并最大限度地減少電子煙對民眾的健康危害。
全球電子煙市場迅速擴張
自2018年以來，全球電子煙市場規模不斷擴展，從2015年的78.06億美元增長到2022年的223.49億美元。在2018至2022年間，一次性電子煙的市場增長率達到116%，已有超過550,000種不同產品問世，占全球電子煙市場的22%。
電子煙有害健康，且并未顯現人群層面的戒煙效果
含尼古丁的電子煙極易上癮且有害健康。盡管對健康的長期影響尚不完全清楚，但已確定的是，電子煙會產生有毒物質，其中一些已知會致癌，一些則會增加患心肺疾病的風險。使用電子煙還會影響大腦發育，導致青少年出現學習障礙，孕婦接觸電子煙也會對胎兒發育產生不利影響。此外，暴露于電子煙釋放物的非吸煙者也會面臨風險。
雖然很多人是出于想要戒煙的目的而開始使用電子煙，電子煙也往往被商家宣傳用于戒煙。但在真實世界中，電子煙并未顯現人群層面的戒煙效果。
兒童及青少年的電子煙使用情況令人擔憂
在大多數國家電子煙被允許在公開市場銷售，并大量地針對年輕人營銷。目前有88個國家沒有規定購買電子煙的最低年齡。在世衛組織所有區域，13-15歲兒童電子煙使用率都高于成年人。例如，在加拿大的16-19歲青少年群體中，電子煙使用率在2017至2022年間翻了一番；在英國，電子煙使用者中的年輕人數量在過去三年中增加了兩倍。
兒童和年輕人成為電子煙營銷的重點目標人群。電子煙有成千上萬種口味，這對兒童和年輕人極具吸引力。電子煙的營銷通常利用社交媒體和網紅，迅速擴大它們的影響范圍。即使在社交媒體上短暫接觸到電子煙的內容，也會讓人們更愿意使用這些產品，并對電子煙持更積極的態度。研究一致表明，使用電子煙的年輕人在日后使用卷煙的可能性是其他同齡人的近三倍。
世衛組織健康促進司司長Ruediger Krech博士說：“電子煙至少有16000種口味，通過社交媒體和網紅瞄準兒童。其中一些產品使用卡通人物和時尚的設計，吸引了年輕一代。在許多國家，兒童和青少年的電子煙使用增速驚人，使用率甚至超過成人。”
關于電子煙的行動號召
各國有必要根據國情，采取緊急措施，防止電子煙使用及應對尼古丁成癮，同時采取全面的煙草控制方法。
·在禁止銷售電子煙的國家，加強禁令的實施并繼續進行監測和監督，以支持公共衛生干預措施并確保強有力的執法；
·在允許將電子煙作為消費品進行商業化運作（銷售、進口、分銷和制造）的國家，確保嚴格監管以降低其吸引力并減少對人群的危害，包括禁止各種口味、限制尼古丁的濃度、質量控制及征稅。
戒煙戰略應以現有的最佳療效證據為基礎，與其他煙草控制措施相結合，并接受監測和評估。根據目前的證據，不建議政府為追求戒煙目標，將電子煙作為消費品銷售。
任何考慮將電子煙用作戒煙策略的政府都應控制產品使用條件，以確保具有適當的臨床條件，并將產品作為藥物進行監管（包括要求作為藥物獲得上市許可）。即使在這種受控形式下，追求戒煙目標的決定也應在考慮國情、權衡電子煙使用風險和用盡其他已被證實有效的戒煙策略之后才謹慎做出。
世衛組織總干事譚德塞博士說：“兒童在很小的時候就會被誘導和欺騙使用電子煙，并可能會對尼古丁上癮。我敦促各國采取嚴厲措施，防止電子煙抽吸，以保護本國公民，特別是兒童和青少年。”
世界衛生組織對中國已經采取的一系列電子煙管控措施表示歡迎與支持。這些能夠保護公眾健康并挽救生命的措施包括禁止銷售除煙草口味外的調味電子煙、禁止向未成年人銷售電子煙，以及對電子煙征收消費稅等。此外，世界衛生組織支持加強現有電子煙管控措施在中國的執行與落實，并繼續采取更多有效措施來進一步降低電子煙的吸引力，保護未成年人免受電子煙危害。
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