生育津貼是否需要計(jì)入經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算基數(shù)？

用人單位與員工解除勞動(dòng)合同后，在需要向員工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的情況下，補(bǔ)償按照員工在解除或終止勞動(dòng)合同前12個(gè)月的平均工資（補(bǔ)償金計(jì)算基數(shù)） × 本單位工作年限計(jì)算。

那么對(duì)于在離職前12個(gè)月內(nèi)，領(lǐng)取過(guò)生育津貼的女職工而言，補(bǔ)償金計(jì)算基數(shù)是按照女職工的實(shí)際工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算？還是要將生育津貼也計(jì)入在內(nèi)？

舉個(gè)例子

員工小麗月工資7500元，在公司工作了5年，2020年6月-10月休產(chǎn)假，2021年1月領(lǐng)到生育津貼62383.53元。2021年4月初，公司與小麗協(xié)商解除勞動(dòng)合同，但雙方在補(bǔ)償金的計(jì)算基數(shù)上出現(xiàn)了分歧：

公司認(rèn)為其工資是7500元/月，那么離職前12個(gè)月（2020年4月-2021年3月）的平均工資就是7500元，補(bǔ)償金的計(jì)算方式是7500元×5=37500元。

但小麗認(rèn)為自己在2021年1月收到了公司支付的生育津貼62383.53元，那么按照銀行流水情況來(lái)看，自己前12個(gè)月的平均工資應(yīng)該是10198.63元【（7500×8＋62383.53）÷12】，補(bǔ)償金應(yīng)該是10198.63元×5=50993.15元。

之所以出現(xiàn)這樣的分歧，主要有兩方面原因：

一是由于生育津貼的計(jì)發(fā)方式導(dǎo)致的。《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定生育津貼按照職工所在用人單位上年度職工月平均工資計(jì)發(fā)。具體到各地區(qū)在計(jì)發(fā)生育津貼時(shí)，又有不同的政策，比如北京地區(qū)的生育津貼是按照用人單位月人均繳費(fèi)基數(shù)÷30天×產(chǎn)假天數(shù)。當(dāng)單位月人均繳費(fèi)基數(shù)高于員工本人實(shí)際工資的，那么員工領(lǐng)取到的生育津貼就會(huì)高于本人原工資標(biāo)準(zhǔn)。這樣一來(lái)，離職前12個(gè)月內(nèi)領(lǐng)取過(guò)生育津貼的女職工，平均工資就會(huì)被拉高。

二是對(duì)于生育津貼的性質(zhì)認(rèn)定上有爭(zhēng)議。一種觀點(diǎn)認(rèn)為生育津貼就是產(chǎn)假工資，是女職工在休產(chǎn)假期間的勞動(dòng)報(bào)酬；另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為生育津貼是社保給予產(chǎn)假女職工的生活補(bǔ)助，并非是基于女職工提供勞動(dòng)后獲取的相應(yīng)報(bào)酬，而且生育津貼不需要交稅，其本質(zhì)應(yīng)屬于社保待遇，并非工資。

綜上，司法審判實(shí)踐中，對(duì)生育津貼是否計(jì)入經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金基數(shù)產(chǎn)生了不同的認(rèn)定。

下面就來(lái)看一下各地的審判機(jī)關(guān)對(duì)于“生育津貼是否需要計(jì)入經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算基數(shù)”這個(gè)問(wèn)題是如何看待的。

支持將生育津貼納入經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算基數(shù)的：

北京地區(qū)：

《北京市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于調(diào)整本市職工生育保險(xiǎn)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（京人社醫(yī)發(fā)[2011]334號(hào)）第三條規(guī)定：生育津貼為女職工產(chǎn)假期間的工資，生育津貼低于本人工資標(biāo)準(zhǔn)的，差額部分由企業(yè)補(bǔ)足。可見(jiàn)生育津貼是勞動(dòng)者工資的組成部分。 北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局《關(guān)于企業(yè)職工生育保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題處理辦法的通知》（京勞社醫(yī)發(fā)〔2006〕178號(hào)）第二條，職工領(lǐng)取的生育津貼，應(yīng)當(dāng)計(jì)入本人當(dāng)期的工資總額收入。用人單位為職工領(lǐng)取生育津貼后，應(yīng)當(dāng)按月全額發(fā)給個(gè)人，其中生育津貼高于產(chǎn)假期間本人工資標(biāo)準(zhǔn)的，用人單位不得克扣。 參考案例：（2021）京03民終4998號(hào)；（2016)京03民終8938號(hào)。

廣州地區(qū)：

《廣東省職工生育保險(xiǎn)規(guī)定》第十七條規(guī)定：”職工按照規(guī)定享受產(chǎn)假或者計(jì)劃生育手術(shù)休假期間，其生育津貼由用人單位按照職工原工資標(biāo)準(zhǔn)逐月墊付，再由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定撥付給用人單位。有條件的統(tǒng)籌地區(qū)可以由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托金融機(jī)構(gòu)將生育津貼直接發(fā)放給職工。職工已享受生育津貼的。視同用人單位已經(jīng)支付相應(yīng)數(shù)額的工資。生育津貼高于職工原工資標(biāo)準(zhǔn)的，用人單位應(yīng)當(dāng)將生育津貼余額支付給職工；生育津貼低于職工原工資標(biāo)準(zhǔn)的，差額部分由用人單位補(bǔ)足。” 《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十七條規(guī)定：“勞動(dòng)合同法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)脑鹿べY按照勞動(dòng)者應(yīng)得工資計(jì)算，包括計(jì)時(shí)工資或者計(jì)件工資以及獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼等貨幣性收入。”按照上述規(guī)定可知，生育津貼在性質(zhì)上屬于女職工產(chǎn)假期間的工資。 參考案例：（2022）粵01民終416號(hào)。

不支持將生育津貼納入經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算基數(shù)的：

甘肅地區(qū)：

生育津貼由社保機(jī)構(gòu)支付，是對(duì)職業(yè)婦女因生育而離開(kāi)工作崗位期間，給予的生活費(fèi)用。生育津貼高于本人原工資標(biāo)準(zhǔn)的，用人單位不得克扣，生育津貼低于本人原工資標(biāo)準(zhǔn)的，差額部分由用人單位補(bǔ)足，并且生育津貼不繳納個(gè)人所得稅。由此可見(jiàn)，生育津貼性質(zhì)不同于工資，不應(yīng)當(dāng)計(jì)入工資收入。 參考案例：（2019）甘04民終428號(hào)。

上海地區(qū)：

上海高院民事法律適用問(wèn)答(2013年第1期)認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償從性質(zhì)上看系用人單位與勞動(dòng)者解除或終止勞動(dòng)關(guān)系后，為彌補(bǔ)勞動(dòng)者損失或基于用人單位所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任而給予勞動(dòng)者的補(bǔ)償，故經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金應(yīng)以勞動(dòng)者的正常工作時(shí)間工資為計(jì)算基數(shù)。 上海市人力資源和社會(huì)保障局2018年4月23日，對(duì)“關(guān)于離職補(bǔ)償金，去年12個(gè)月平均工資，是否包括產(chǎn)假？一般產(chǎn)假的月份要剔除嗎？”這個(gè)問(wèn)題答復(fù)如下：您好！目前沒(méi)有相關(guān)文件明確規(guī)定。實(shí)際操作中，一般將這12個(gè)月中的產(chǎn)假月份剔除，剩下月份的平均工資作為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金基數(shù)。 參考案例：（2020)滬01民終861號(hào)。

江蘇地區(qū)：

（2018)蘇0302民初2046號(hào)判決書(shū)認(rèn)為：“關(guān)于原告的月平均工資，應(yīng)當(dāng)以勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或終止前十二個(gè)月的平均工資計(jì)算。鑒于原告自2017年10月25日其即享受產(chǎn)假和生育津貼，故本院以原告正常提供勞動(dòng)期間的月平均工資作為計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的依據(jù)。”