一群“安征遷人” 跑出“漳灣速度”

連日以來，在蕉城區(qū)漳灣片區(qū)，連城路、新能源科技鋰電、東僑二中、寧德福浦等多個省、市重點項目施工現(xiàn)場，一臺臺大型設(shè)備有條不紊地作業(yè)著，工人們緊鑼密鼓推進著施工進度，掀起了“三比三賽”活動下，大干快上、比學趕超的熱潮。

然而今天的“建”，都源于昨天的“拆”。若將時間回溯至2020年3月——彼時疫情過后的寧德，城市發(fā)展蓄勢待發(fā)，多個重點項目亟待征遷動工。為了保障項目如期動工投產(chǎn)，順利推進漳灣片區(qū)連城路沿線村、下凡村東樓、尤澳自然村、福寧北路沿線、倉西村西岐自然村等地的征遷工作，寧德市蕉城區(qū)漳灣片區(qū)安征遷指揮部（下稱“指揮部”）正式成立。

16個月的共同努力，目前已完成房屋征收拆除1169座，拆除建筑面積約28萬平方米。這是指揮部自成立以來，所交出的成績單。據(jù)蕉城區(qū)漳灣片區(qū)安征遷指揮部副指揮長、漳灣鎮(zhèn)黨委副書記鄭其周介紹，此次漳灣片區(qū)安征遷工作，共有16個項目，涉及征收房屋1345座、拆除房屋建筑面積38.6萬平方米，是目前中心城區(qū)范圍內(nèi)體量最大的安征遷工作。

在如此大體量的背后，鄭其周和他背后的“安征遷人”，以干部“辛苦指數(shù)”換取群眾“幸福指數(shù)”，交出了一份令人振奮的成績單，跑出三比三賽下的“漳灣速度”……

苦練內(nèi)功

科學部署聚合力

安征遷工作是市政建設(shè)和項目落地的前提條件和關(guān)鍵因素，對全市經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展都具有重要意義。作為此次漳灣片區(qū)安征遷工作的主要負責人，鄭其周從政策商討制定、實地入戶走訪、項目進度把控到指揮部組建、人員調(diào)配、群眾答疑解惑等個環(huán)節(jié)，均參與其中，逐漸形成了一套科學的安征遷流程，帶領(lǐng)著指揮部內(nèi)的“安征遷人”苦練內(nèi)功，在推動高質(zhì)量超越發(fā)展中出經(jīng)驗、當標兵。

考慮到項目多、時間緊、任務(wù)重的要求，為保證安征遷力量統(tǒng)籌到位，指揮部內(nèi)下設(shè)了指揮長辦公會議、動遷科、補償科、工程科等多個科室，并在市、區(qū)等各級組織部的牽頭下，抽調(diào)相關(guān)縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位工作人員，根據(jù)指揮部會議明確抽調(diào)人員分工情況、崗位職責，聯(lián)同測繪、評估、征收公司展開安征遷工作。

蕉城區(qū)副區(qū)長巫白率隊前往倉西村、南埕村、湯灣村指導(dǎo)房屋拆遷工作。陳思瀅供圖

目前，漳灣片區(qū)安征遷工作已先后從蕉南、蕉北、城南、洋中、九都、霍童、洪口等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)合計90多名干部進駐征遷一線。周寧縣禮門鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長黃琦，便是其中一名經(jīng)市委組織部抽調(diào)，來到指揮部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，任儲備用地GY2020-3地塊項目的動遷組副組長。區(qū)林業(yè)局干部林觀兒、洪口鄉(xiāng)干部林其斌同樣是經(jīng)抽調(diào)來到指揮部，目前任補償科科長。

在三人的介紹中，指揮部日常的運作情況，逐漸清晰起來——動遷科需要入戶對群眾進行宣傳，動員搬遷戶的測量、評估、產(chǎn)權(quán)認定、簽約、選房安置工作；補償科則主要負責項目中房屋征收與補償安置工作；在經(jīng)由補償科的補償計算后，與搬遷戶簽訂協(xié)議，再由工程科進行項目的騰房、拆房等后續(xù)工作……

而各司其職的背后，則是各科室之間的分工協(xié)作，例如：動遷科的入戶宣傳動員，離不開補償科對于房屋征收補償安置方案的系統(tǒng)培訓；補償科真正落實補償安置工作，也離不開動遷科前期對群眾的思想動員。只有當部門內(nèi)部，個人做到專業(yè)素質(zhì)過硬；部門間的密切配合，才能彼此高效協(xié)同。只有部門間的配合高效協(xié)同，安征遷工作方能真正做到科學部署，凝聚各方合力。

深入一線

真抓實干攻難關(guān)

如果你有幸與指揮部內(nèi)的“安征遷人”成為微信好友，那么在他們的朋友圈內(nèi)，時常能看到這樣的兩幅圖片——萬籟俱寂的深夜與晨光熹微的黎明。這樣的夙興夜寐、披星戴月，已成為指揮部內(nèi)的工作常態(tài)。

“最忙的時間，應(yīng)該是項目簽約期的最后一天。”指揮部補償科科長林觀兒、林其斌倆不約而同介紹道。為了最大限度保障群眾利益，讓每一戶都能盡快搬遷安置，展開新生活。每到簽約期的最后一天，指揮部內(nèi)的這群“安征遷人”一定是奮戰(zhàn)至當日晚間24時的最后一秒鐘，服務(wù)好每一位群眾。

簽約至凌晨4點半的曙光。陳思瀅供圖

群眾利益無小事，細節(jié)之處見真章。除了最后一錘定音的簽約環(huán)節(jié)。在此之前，還存在著大量繁瑣又漫長的前期作業(yè)，如拆遷面積的測量、二次裝修補償?shù)挠嬎恪⒎课萁Y(jié)構(gòu)等級的認定等等，一系列的細節(jié)等待落實，一個個難題等待攻克。這些前期作業(yè)往往沒有捷徑可走，唯有深入一線，真抓實干。

對此，指揮部的征遷動遷組人員每日都沖在工作最前線，挨家挨戶丈量做工作，仔細了解每戶家庭情況，面對面向群眾宣傳省，市，區(qū)重點項目建設(shè)的重大意義、征地補償標準、房屋搬遷安置標準以及房屋補償安置方案等相關(guān)政策，及時答疑解惑，讓征遷工作每個環(huán)節(jié)在“陽光”下操作，將一塊塊“硬骨頭”啃下，確保征遷進度如期完成。

成片開發(fā)b3地塊項目簽約期。陳思瀅供圖

“一開始做工作的時候，也會收到許多群眾的不理解，有時可能還會發(fā)生一些摩擦與爭吵。”談及工作中的困難，黃琦如是說。但經(jīng)過時間的歷練，他也摸索出了自己工作上的“制勝法寶”——將心比心。“因為群眾都是純樸、重感情的，只要真心實意去維護他們，設(shè)身處地地站在他們的角度上，為他們?nèi)タ紤]，那么就沒有開展不了的工作。”他動情地說道。

以人為本

創(chuàng)新方法保民生

一切工作的開展，都離不開人。除了參與工作的“安征遷人”，還有房屋被征遷的搬遷戶，也同樣值得留心。“搬得出、安得下、穩(wěn)得住、能發(fā)展”，這是鄭其周時常掛在嘴邊的12字工作方針，也是指揮部長久以來用身體力行實踐著的工作初心。

在此次安征遷補償方案起草過程中，鄭其周從2006年開始參加重點項目安征遷補償工作，積累借鑒各重點項目成功經(jīng)驗，以人民為中心作為根本遵循，深入開展安征遷補償方案的調(diào)研起草工作。在政策制定過程中，指揮部既嚴格執(zhí)行國家法律政策，又兼顧特殊群體的合理訴求，始終統(tǒng)籌兼顧各方利益。

向群眾解釋補償方案。陳思瀅供圖

歷經(jīng)長時間的研究制定過程和嚴格的審批公示程序，此次蕉城區(qū)漳灣片區(qū)安征遷工作補償方案，更加科學化、規(guī)范化、民主化，做到充分保障了群眾的合法權(quán)益，例如：針對特困戶對象，按照屬地原則由村居配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府給予妥善安置，按不低于60㎡左右給予購買安置型商品房并結(jié)清差價。在這樣“有溫度”的補償方案下，越來越多的群眾住進了新家，收獲了幸福感、獲得感。

“我的房子拆掉后幾個月就入住到金馬小區(qū)。這邊的居住環(huán)境好，給我的生活帶來了許多便利。小孩就在小區(qū)旁邊配套的幼兒園里就讀，很方便。”作為此次搬遷戶之一的章先生，談及自己搬遷后的生活，由衷感慨道。

章先生告訴記者，一開始想到住的房子要拆了，他腦海中冒出一系列顧慮——搬遷后的生活如何保障？補償方案能否到位？原本穩(wěn)定的生活是不是就被打破了？這讓章先生和很多村民一樣，對征遷抱持著觀望態(tài)度。“但實際操作過程中，體驗還是很好的，補償方案和安置保障也都做得很到位。”章先生表示，正是補償政策的公正合理和指揮部內(nèi)工作的以人為本，給自己吃下了一顆“定心丸”，接受了搬遷。

安征遷工作，遷的是眼前空間，征的是長遠發(fā)展，安的是群眾生活。近年來，上汽園區(qū)、沈海復(fù)線、衢寧鐵路、臨港工業(yè)園區(qū)，一個又一個推動寧德大跨步向前躍進的項目背后，是這群“安征遷人”夜以繼日的身影。正是因為有了他們，閩東這座日新月異的夢想之城得以書寫出絢麗多彩的時代華章。

征程萬里風正勁，重任千鈞再出發(fā)。眼下，寧德市委、市政府在全市上下部署開展“三比三賽”活動，通過比履約率、開工率、投產(chǎn)率，賽前期報批、安征遷、籌融資，全方位推動寧德高質(zhì)量發(fā)展超越。對此，蕉城區(qū)漳灣片區(qū)安征遷指揮部將繼續(xù)攻堅克難，保重點項目加快推進、早見成效，為“十四五”開好局、起好步，為奮力譜寫“寧德篇章”做出新的更大貢獻。