安徽
夏日雨后初霽，新安江面薄霧升騰，兩岸青山與徽派古村隱現云間。近日，記者走進黃山市歙縣新安江山水畫廊風景區，恰似步入一幅徐徐鋪展的水墨丹青。
“乘船游玩于新安江上，看兩岸山色心情也舒暢很多，還能品嘗徽菜美食，真的不虛此行。”第一次來此游玩的南京市民王先生向記者感慨。
全長約百里的新安江山水畫廊風景區，是黃山—徽州古城—千島湖黃金旅游線的重要節點。沿線千年古樟、九砂古村、綿潭戲鄉等特色點位星羅棋布，四季景致各異。如今，越來越多省內外游客來此泛舟江上、親近自然，盡享山水徽州的美好與愜意。
眼前這江碧水，來之不易。
新安江發源于黃山市休寧縣，千島湖入庫水量超過六成源自這條跨越皖浙兩省的河流。本世紀初，隨著流域工業化、城鎮化加速，新安江水質富營養化趨勢明顯。為破解這一難題，2012年，財政部、原環保部與皖浙兩省簽訂《新安江流域水環境補償協議》，開啟全國首個跨省流域生態補償機制試點。按照“誰受益誰補償、誰保護誰受償”原則，兩省約定：年度水質達標，浙江對安徽補償；年度水質不達標，安徽對浙江補償。
此舉開創全國先河。三輪試點、九年實踐，新安江跨省界斷面水質從一度僅為Ⅳ類水，提升至連續14年穩定在Ⅱ類水。通過資金補償、對口協作等多元化補償方式，“新安江模式”逐步形成，并從新安江流域推廣至全國24個省份。
2023年6月，皖浙兩省簽署新安江—千島湖生態保護補償共建協議，攜手共建新安江—千島湖生態環境共同保護合作區，“新安江模式”迎來升級。雙方約定，每年出資總額達10億元，補償協議由3年一輪延至5年一輪，補償范圍擴至3市27縣（市、區）。曾經的“對賭”轉為“共贏”，新安江流域成為全國跨省流域生態保護補償資金總量最高、協議實施期限最長的地區之一。
評價體系也在革新。過去衡量新安江保護成效，主要看跨省斷面水質補償指數是否達標。合作區建設啟動后，“產業和人才補償指數”成為一把新標尺。它聚焦一個核心問題：黃山市在守護綠水青山的同時，能否培育出高質量發展的“金山銀山”？
這把新標尺見證著黃山的蝶變。2025年，黃山市GDP突破1200億元，增長6.4%，增速居全省首位；高新技術企業從2012年的48家增至452家。2023年、2024年，黃山產業和人才發展指數均大于1，生態“含綠量”正加速轉化為發展“含金量”。
杭黃兩市合作日益深化。今年4月，兩市共同簽署《2026年生態環境保護合作要點》，已連續8年聯合印發生態共保年度工作要點，近日出臺了《2026年度杭黃兩市合作事項清單》。跨省街口斷面水質2025年P值為0.71，較2024年改善15.48%，連續14年優于考核目標。文旅融合方面，杭黃連續3年協同推進自然生態和文化旅游廊道跨省共建，有效串聯流域沿線6個5A級景區、50余個4A級景區，今年5月聯合推出的“黃山+千島湖”山水聯票等舉措，正持續釋放合作紅利。
從“一水共護”到“一域共富”，新安江的實踐為全國跨流域協同治理提供了鮮活范本。青山為筆、綠水為墨，皖浙兩省正以生態優先、綠色發展為導向，書寫著新時代的“新安江答卷”。
（本報記者 羅曉宇）
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