2023年5月,百歲高齡的基辛格在英國經(jīng)濟(jì)學(xué)人的專訪里拋出了一句讓人警醒的話。
當(dāng)時的氣氛還沒有如今這么緊張,他卻說日本這五年里會加速逼近核大國門檻,還提到日本雖然靠著美國,但未必不會做出對美國不利的交易。
過去不少人把這些判斷當(dāng)成“老派冷戰(zhàn)思路”,可如今日本新政府帶領(lǐng)下,老三條不核政策出現(xiàn)動搖,國防預(yù)算一年更比一年高,說要變成“正常國家”,連稱呼都開始變得越來越直接。
現(xiàn)在大家回頭一看,才發(fā)現(xiàn)基辛格的第一條判斷已經(jīng)在現(xiàn)實中找到了落實的影子。
從這個局勢發(fā)展下去,日本下一步想的到底是什么,美國到底還能不能拉得住這個老盟友?
基辛格早在幾十年前就敏銳地察覺日本在高科技武器和核燃料循環(huán)領(lǐng)域的“特殊追求”。
當(dāng)年外人只覺得日本不過是個“受限國家”,但到了2023年,他又特意強(qiáng)調(diào)日本其實已經(jīng)不缺制造核武的工藝和材料,技術(shù)線和原料都備得足足的,關(guān)鍵只看高層什么時候下定決心。
如今,日本政府里面越來越多直白探討調(diào)整無核三原則,社會氛圍也開始動蕩起來,就連防衛(wèi)省官員也在公共場合談起應(yīng)對法規(guī)做出更大的靈活性。
外媒則用全新說法來描述日本現(xiàn)在的狀態(tài),直白說已經(jīng)算是核能力隨時能轉(zhuǎn)正的階段。
這些事實都讓人覺得日本隨時可能翻開新篇章,只差一個明確的政治選擇。
并不是說日本明天就要“爆核”,但是只要國內(nèi)高層一個搶眼決定,技術(shù)上沒什么障礙,國際約束也越來越弱化。
在這一種氛圍之下,日本的國家發(fā)展方向慢慢顯現(xiàn)出來,對外越來越強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主。對內(nèi)則加快與美國捆綁軍事合作的力度。
從過去一直遵守的那套二戰(zhàn)后國際規(guī)則,到今天漸漸試探性突破底線,日本步步為營,做出一副既管住自己又能靈活適應(yīng)國際變化的新姿態(tài)。
這種情況下,美國的壓力也隨之加大,作為一直依靠駐軍和同盟牽制日本的超級大國,美國眼下既想借力日本遏制中國,又不得不警惕自己盟友哪天會走出意想不到的路子。
日本選擇了在大國競爭夾縫中擴(kuò)大自身空間,對外往往打“應(yīng)對周邊威脅”的旗號,把增加核材料積累和軍事科技發(fā)展說成必要防范。
美國的態(tài)度漸漸變得模糊,用一種“戰(zhàn)略默許”的姿態(tài)面對日本擴(kuò)充武備、研發(fā)遠(yuǎn)程導(dǎo)彈、搞核相關(guān)儲備,不主動問也不全力制止。
這其實給了日本足夠的操作自由,表面上同盟穩(wěn)定,實際上早埋下了不確定性的種子。
再看日美之間關(guān)系的微妙變化,近年來,日本不斷解除自我束縛,軍費(fèi)開支一漲再漲,從2024年到2026年,防衛(wèi)預(yù)算連年創(chuàng)新高,遠(yuǎn)超經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。
新上臺的高市早苗和自民黨高層多次公開強(qiáng)調(diào)日本未來要全面具備常規(guī)和非常規(guī)作戰(zhàn)能力,并直接推動修改憲法中關(guān)于軍隊的表述。
這一切都顯示日本不是單純“按照美國指令辦事”,內(nèi)心始終保留著追求技術(shù)極限和戰(zhàn)略主動的打算。
這些趨勢不可避免地給周邊國家?guī)砀髩毫Γ绕涫侵袊L期堅持以和平為核心的區(qū)域政策,主張尊重歷史、提倡地區(qū)和諧。
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日本的這些政策調(diào)整也讓中國更加警惕,中國外交部針對日本不斷提升軍事能力和模糊核政策的行為,持續(xù)呼吁各方遵守國際承諾,避免地區(qū)軍備競賽升級。
中國的觀點(diǎn)非常清楚,日本一旦邁過那道門檻,東亞的安全形勢將變得更加復(fù)雜。
從現(xiàn)實看,美國對日本算是半放手狀況,在對中國的遏制行動中,把日本當(dāng)成“印太橋頭堡”,對后者的核材料掌控問題睜一只眼閉一只眼。
美國人并不傻,這種表面配合其實隱藏風(fēng)險,一旦日本自認(rèn)羽翼豐滿,戰(zhàn)略利益跟美國逐漸分化,日本就有機(jī)會擺脫之前的種種“安全依賴”。
有美國媒體直接分析,今天日本的軍事實力一旦達(dá)到一定水平,兩國之間的關(guān)系就可能生出“背刺”隱憂。
這些說法在美國本土也引發(fā)不小爭議,可面對現(xiàn)實,不得不放軟手腳。
再回到基辛格生前的那兩句判斷,一條正在日本自身行動里逐步應(yīng)驗:這個國家現(xiàn)在隨時具備了一躍成為核大國的所有條件。
另一條還沒變成現(xiàn)實,但日本的種種跡象顯示,政治自主的欲望越來越大。
一旦未來某天日本發(fā)現(xiàn)與美國的同盟不再給力,不惜達(dá)成對美國不利新安排的局面也并非遙不可及。
日本新安全政策的變化,早已沖擊了國際核不擴(kuò)散體系,韓國、朝鮮等周邊國家的安全焦慮也持續(xù)上升,美國勢必要在保護(hù)同盟和防止合規(guī)失守之間作選擇。
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問題一旦爆發(fā),美國養(yǎng)大的“盟友”很可能就變成難以管理的戰(zhàn)略包袱。
日本步步為營,撐開戰(zhàn)略空間,美國一邊合作一邊提防,這個格局讓東亞的局勢變得更加撲朔迷離。
基辛格留下的那兩句話,如今成了所有決策者都繞不開的難題,力量的積累已經(jīng)實現(xiàn),政治變化隨時可能上演。
今天美國對日本的縱容,將來就可能換來更大的麻煩,日本的選擇正在改變東亞安全版圖,美國的策略正被它自己用來試探邊界。
面對這樣一個局勢,任何一個東亞國家都不能無動于衷,中國要繼續(xù)穩(wěn)定地區(qū)政策,堅守底線,提醒國際社會關(guān)注日本政策異動的深遠(yuǎn)影響。
區(qū)域和平不能寄希望于某一個國家的自我約束,更需要所有相關(guān)方共同努力,避免歷史的錯誤再次發(fā)生。
基辛格已經(jīng)成為歷史,可他留給后人的疑問一點(diǎn)沒過時,當(dāng)下的選擇,已經(jīng)帶來現(xiàn)實的挑戰(zhàn),未來還會不斷驗證老外交家的遠(yuǎn)見。
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日本的核門檻距離變得模糊,美國的盟友到底還能不能按“劇本”來走,這些難題都擺在桌面上,每個國家都得認(rèn)真思考自己的應(yīng)對之策。
局勢發(fā)展什么方向,要看每一方的智慧和抉擇。
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