別碰法律紅線！鐵路周邊“黑飛”暗藏多重安全風(fēng)險(xiǎn)

公安部日前公布無人機(jī)影響鐵路安全典型案例在鐵路沿線違規(guī)“黑飛”，不僅可能造成途經(jīng)列車晚點(diǎn)延誤，還極易損毀鐵路設(shè)備，危及行車安全。

無人機(jī)碰撞高鐵 導(dǎo)致多輛列車晚點(diǎn)

近日，在河北滄州，男子吳某正操控農(nóng)用無人機(jī)，在鐵路旁的自家農(nóng)田里噴灑農(nóng)藥。就在他準(zhǔn)備操控?zé)o人機(jī)飛越鐵路，到另一側(cè)農(nóng)田繼續(xù)作業(yè)時(shí)，無人機(jī)突然失控，墜落在高鐵軌道內(nèi)。隨后，行經(jīng)此處的G15次列車與無人機(jī)發(fā)生碰撞，造成列車故障，導(dǎo)致本次列車以及途經(jīng)該區(qū)段的部分列車晚點(diǎn)運(yùn)行，對(duì)鐵路運(yùn)輸安全造成影響。事發(fā)后，鐵路相關(guān)部門和鐵路公安民警第一時(shí)間趕到現(xiàn)場開展處置工作，找到了無人機(jī)操控人吳某，并向現(xiàn)場人員了解情況。

吳某告訴民警，自己經(jīng)過了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，已獲得農(nóng)用無人駕駛航空器操作證。但是為了圖省事，未向相關(guān)部門報(bào)備，違規(guī)操作無人機(jī)橫穿高架線路，沒想到無人機(jī)突然失控墜落到了鐵軌上。隨后民警將吳某帶回派出所進(jìn)一步詢問。

民警：鐵路周邊能飛無人機(jī)嗎？駕校學(xué)習(xí)的時(shí)候怎么給你講的？

吳某：當(dāng)時(shí)也說了，高壓線、高鐵周邊禁止飛行。

目前，吳某因未經(jīng)批準(zhǔn)在管控區(qū)域內(nèi)操控民用無人駕駛航空器飛行的行為，被鐵路警方依法處理。

無人機(jī)掉落防護(hù)網(wǎng)內(nèi) 致一列車緊急停車

同樣的情況還發(fā)生在江西鄱陽。近日，男子吳某春在衢九高鐵沿線，操控農(nóng)用無人機(jī)為自家農(nóng)田施肥時(shí)，無人機(jī)突然失控，掉落至鐵路防護(hù)網(wǎng)內(nèi)。吳某春立即報(bào)警，接報(bào)后，警方迅速聯(lián)系鐵路應(yīng)急人員趕赴處置。隨后民警趕到現(xiàn)場，找到了飛手吳某春及其雇主吳某生，向他們了解情況。

經(jīng)了解，當(dāng)天上午9時(shí)35分，吳某春正在進(jìn)行農(nóng)田施肥作業(yè)，無人機(jī)在未發(fā)生任何碰撞的情況下突然失控，掉落至鐵路防護(hù)網(wǎng)內(nèi)，造成途經(jīng)的一列高鐵列車緊急臨停，所幸事發(fā)時(shí)段該區(qū)段無其他列車通行，未發(fā)生碰撞事故。

經(jīng)查，吳某春、吳某生的行為構(gòu)成違法飛行民用無人駕駛航空器，嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)輸安全，鐵路公安機(jī)關(guān)依法對(duì)二人分別處以行政拘留5日的處罰。

無人機(jī)誤觸鐵路接觸網(wǎng) 致兩條線路受損

無獨(dú)有偶，廣東韶關(guān)近日也發(fā)生驚險(xiǎn)一幕。畫面顯示，一架無人機(jī)燈光閃爍，緩慢飛向鐵路線，在飛至鐵路上方時(shí)，與鐵路接觸網(wǎng)發(fā)生觸碰，瞬間火光飛濺，無人機(jī)隨即失控墜落。事發(fā)后，鐵路公安機(jī)關(guān)接到曾某某報(bào)警，民警立即趕往現(xiàn)場處置。經(jīng)連夜走訪調(diào)查，民警了解到，曾某某受雇主胡某某委托，操控?zé)o人機(jī)為農(nóng)田施肥。當(dāng)晚，曾某某自認(rèn)為半夜沒有高鐵經(jīng)過，便心存僥幸，于23時(shí)左右攜帶無人機(jī)，在距鐵路護(hù)欄外20米處起飛作業(yè)。作業(yè)過程中需要跨越鐵路線，因曾某某操作失誤，導(dǎo)致無人機(jī)與鐵路接觸網(wǎng)發(fā)生觸碰，無人機(jī)損壞墜落至高架橋下。

經(jīng)了解，該無人機(jī)在觸碰鐵路接觸網(wǎng)的瞬間，將相鄰兩條接觸網(wǎng)短接，引發(fā)短路跳閘，兩條線路受損，造成直接經(jīng)濟(jì)損失8.9萬余元。事發(fā)后，鐵路供電部門緊急組織搶修，搶修期間未影響列車運(yùn)行，也沒有引發(fā)更大安全風(fēng)險(xiǎn)。最終，因未經(jīng)批準(zhǔn)在管制空域放飛無人機(jī)并造成嚴(yán)重后果，鐵路公安機(jī)關(guān)依法對(duì)曾某某處以行政拘留7日的處罰。

鐵路沿線任性飛 暗藏哪些安全隱患

梳理各地多起無人機(jī)擅闖鐵路，當(dāng)事人被處罰典型案例，不難看出違規(guī)黑飛暗藏多重安全隱患。看似隨意的一次升空，就可能帶來嚴(yán)重的安全事故。

白城鐵路公安處白城站派出所民警 王林：無人機(jī)哪怕沒直接撞上列車，一旦失控掉進(jìn)鐵路線路，后果也非常嚴(yán)重。輕則列車壓過去刮到車體，就得緊急停車，后續(xù)的列車也跟著晚點(diǎn)，重則無人機(jī)碎片打壞了列車走行的關(guān)鍵部件，直接危及行車安全，甚至觸犯刑法。

除了直接的物理撞擊，強(qiáng)電磁場干擾是另一個(gè)隱蔽的安全威脅。不少飛手在鐵路周邊航拍作業(yè)時(shí)，并未意識(shí)到這里的強(qiáng)電磁環(huán)境極易導(dǎo)致無人機(jī)失控，盲目在鐵路邊航拍作業(yè)，同樣容易引發(fā)安全事故。

重慶鐵路公安處重慶北站派出所副所長 楊周陽：鐵路接觸網(wǎng)電壓高達(dá)兩萬七千五百伏，相當(dāng)于家用電壓的一百二十五倍。在這種強(qiáng)磁場環(huán)境下，無人機(jī)的飛控系統(tǒng)極易受到干擾。操作者盯著手里的屏幕，顯示一切正常，而實(shí)際上無人機(jī)早已不受控制。一旦無人機(jī)失控觸碰到鐵路接觸網(wǎng)，可能直接引發(fā)接觸網(wǎng)短路。

鐵路沿線確需飛行 依法報(bào)備方可升空

那么鐵路沿線是完全禁止放飛無人機(jī)嗎？答案并非如此。如果確實(shí)因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)等工作需要，要在鐵路周邊使用無人機(jī)的，只要提前履行飛行活動(dòng)報(bào)批程序，合規(guī)飛行是受支持和保障的。那么具體該怎么申請(qǐng)呢？

根據(jù)《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第十九條之規(guī)定，鐵路電氣化線路以及周邊一定范圍的區(qū)域上方的空域?yàn)楣苤瓶沼颍唇?jīng)空中交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得在管制空域內(nèi)實(shí)施無人駕駛航空器飛行活動(dòng)。

庫爾勒鐵路公安處庫爾勒西站派出所所長 常衛(wèi)亮：一般來說，只要你站在操作位置，能看到鐵路電力線路的電線桿或接觸網(wǎng)，并且無人機(jī)打算在視線范圍內(nèi)的這段鐵路兩側(cè)升空，基本可以判斷已經(jīng)進(jìn)入了管控區(qū)，在這個(gè)范圍內(nèi)飛行，都需要提前向有關(guān)部門報(bào)備，否則就是違法行為。建議飛行前，登錄民用無人駕駛航空器綜合管理平臺(tái)查詢管制空域范圍。

明確了管控區(qū)范圍，要合法開展飛行作業(yè)，飛手首先要做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。今年5月1日起，兩項(xiàng)無人機(jī)管理強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施，為安全飛行劃定了明確標(biāo)準(zhǔn)。具體有哪些新要求？登記備案該如何辦理？

贛州鐵路公安處贛州站派出所民警 更旦西饒：飛手必須完成“雙重登記”。先在民用無人駕駛航空器綜合管理平臺(tái)，也就是UOM系統(tǒng)，完成實(shí)名登記；再通過“無人駕駛航空器公安管理平臺(tái)”微信小程序，或者到戶籍地、居住地派出所完成公安備案。資質(zhì)方面，操控小型、中型、大型無人機(jī)的操作員，須取得民用無人駕駛航空器操控員執(zhí)照。

完成實(shí)名登記、公安備案并取得相應(yīng)操控資質(zhì)后，飛行前具體該如何申請(qǐng)、走哪些流程？

廣州鐵路公安處韶關(guān)站派出所民警 吳俊杰：第一，要進(jìn)行空域?qū)徟卿洝?strong>民用無人駕駛航空器綜合管理平臺(tái)”，在計(jì)劃飛行前一天12時(shí)前，提交飛行計(jì)劃申請(qǐng)，明確好飛行時(shí)間，空域范圍，飛行高度和任務(wù)性質(zhì)，報(bào)空中交管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。第二，在起飛前進(jìn)行確認(rèn)，計(jì)劃起飛前1小時(shí)向空中交通管理機(jī)構(gòu)，報(bào)告預(yù)計(jì)起飛時(shí)刻和準(zhǔn)備情況，經(jīng)空管機(jī)構(gòu)確認(rèn)后方可進(jìn)行起飛。