高考報(bào)名人數(shù)為什么會(huì)下降？

教育部公布2026年高考報(bào)名人數(shù)1290萬(wàn)，繼去年下降7萬(wàn)人的基礎(chǔ)上，2026年高考報(bào)名人數(shù)又下降45萬(wàn)人，多多少少有點(diǎn)意外。

理論上適齡學(xué)齡人口仍然在緩慢增長(zhǎng)中，比如對(duì)應(yīng)2026年高考，18年前即2008年新生兒數(shù)量為1068萬(wàn)，比2007年增長(zhǎng)13萬(wàn)人，比2006年增長(zhǎng)23萬(wàn)人。

為什么高考報(bào)名人數(shù)反而持續(xù)下降了？

下降人數(shù)占今年高考報(bào)名總?cè)藬?shù)的3.4%，理論上還在正常波動(dòng)范圍內(nèi)，但還是有必要詳細(xì)分析一下這其中的原因。

第一，雖然絕對(duì)適齡人口增長(zhǎng)，但相對(duì)生源增長(zhǎng)些微下滑。

2026年高考生源對(duì)應(yīng)的是2023年高中招生人數(shù)。根據(jù)教育統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2023年全國(guó)普高招生967.8萬(wàn)人，比2022年增長(zhǎng)20.26萬(wàn)人，但同時(shí)中職招生人數(shù)為454.04萬(wàn)人，下降30.75萬(wàn)人。這一增一減，總體上適齡考生就減少了約10萬(wàn)人。

這里需要說(shuō)明的是，為統(tǒng)一可參照的尺子，并不宜按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的中職招生人數(shù)作為可對(duì)比的數(shù)據(jù)。2023年起，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將技工學(xué)校（原屬人社部統(tǒng)計(jì)）并入中等職業(yè)教育范圍，導(dǎo)致國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2023年中職招生數(shù)據(jù)出現(xiàn)跳躍式增長(zhǎng)，達(dá)到616.5萬(wàn)人，增長(zhǎng)了24.3%。

第二，高考命題改革等倒逼復(fù)讀人數(shù)下降。

根據(jù)筆者了解的情況，部分省市復(fù)讀人數(shù)都出現(xiàn)了不同程度下降，比如南方某省就下降了4萬(wàn)人，占往年的1/3。復(fù)讀人數(shù)為什么會(huì)下降？主要原因有兩個(gè)。

首先，就是高考命題改革的倒逼。2020年國(guó)家發(fā)布的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》中對(duì)命題改革提出了具體要求：改變相對(duì)固化的試題形式，增強(qiáng)試題開(kāi)放性，減少死記硬背和“機(jī)械刷題”現(xiàn)象。2022年起，高考命題開(kāi)始推進(jìn)反固化，反刷題的改革，強(qiáng)化試題的開(kāi)放性與靈活性。

應(yīng)該說(shuō)近年這些改革取得了突出成效，高考命題在基本保持平穩(wěn)的情況下，讓一些習(xí)慣了機(jī)械刷題的考生與老師不適應(yīng)了，考慮到復(fù)讀的風(fēng)險(xiǎn)，一些考生逐漸放棄了復(fù)讀。

另外一個(gè)原因，則是復(fù)讀生治理。近年一些地區(qū)為保障公平，公辦學(xué)校不再允許招收復(fù)讀生，只允許民辦學(xué)校招收復(fù)讀生。因?yàn)槊褶k學(xué)校學(xué)費(fèi)較貴，讓部分人也放棄了復(fù)讀。

在這里有必要澄清“每年都有大量復(fù)讀生參加高考”的傳聞。因?yàn)椴皇煜じ呖紙?bào)名人數(shù)統(tǒng)計(jì)口徑的變化，一些社交媒體博主往往簡(jiǎn)單以當(dāng)年高考報(bào)名人數(shù)減去3年前普高招生人數(shù)，得出“復(fù)讀人數(shù)高達(dá)數(shù)百萬(wàn)”的結(jié)論，顯然錯(cuò)的離譜。

當(dāng)下的高考報(bào)名人數(shù)實(shí)際上除了傳統(tǒng)的普高畢業(yè)生外，還有大量的中職學(xué)生也計(jì)入其中，并不是僅有普通高中畢業(yè)生。

第三，高等教育普及化帶來(lái)的“學(xué)歷迷信”退潮。

如前所述，目前高考報(bào)名人數(shù)統(tǒng)計(jì)口徑已經(jīng)發(fā)生重要變化，實(shí)際包含兩類人群，一類是傳統(tǒng)6月高考人群，主要來(lái)自普高畢業(yè)生，第二類就是以中職畢業(yè)生為主的“職教高考生”，這部分考生也出現(xiàn)了下降。

中職學(xué)生畢業(yè)首選就業(yè)的比例增加了。隨著近年來(lái)職業(yè)教育的發(fā)展，與產(chǎn)業(yè)需求的緊密對(duì)接，第二類考生在就業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)不斷提升，其中一部分人不再迷信學(xué)歷追求升學(xué)，而是直接工作了。

另外一個(gè)原因就是高等教育普及化帶來(lái)的進(jìn)步。2019年我國(guó)高等教育毛入學(xué)率突破50%，進(jìn)入普及化時(shí)代，近年來(lái)普及化步伐持續(xù)提高。2024年毛入學(xué)率已經(jīng)高達(dá)60.8%，如果簡(jiǎn)單靜態(tài)對(duì)比2006年出生人口，則錄取比例已經(jīng)高達(dá)68%，錄取率也超過(guò)了80%。

與此同時(shí)，高校畢業(yè)生數(shù)量也節(jié)節(jié)攀升，2025年高校畢業(yè)生高達(dá)1222萬(wàn)人，2026年則高達(dá)1270萬(wàn)人，如果再加上回國(guó)留學(xué)生則超過(guò)1300萬(wàn)人，超過(guò)城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力的90%。

在幾乎人人都是大學(xué)生的當(dāng)下，學(xué)歷標(biāo)簽效應(yīng)必然下降。讀完大學(xué)也不必然有理想工作，于是一些中職畢業(yè)生不再盲目追求學(xué)歷升級(jí)，有合適工作后選擇先就業(yè)，之后根據(jù)崗位需要通過(guò)繼續(xù)教育等方式深造。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，也是一種社會(huì)的進(jìn)步。

總體來(lái)說(shuō)，今年高考報(bào)名人數(shù)下降總體屬于常規(guī)的波動(dòng)，也是短暫的，并不會(huì)改變高考報(bào)名人數(shù)未來(lái)繼續(xù)增長(zhǎng)的大趨勢(shì)。從新生兒變化情況看，未來(lái)高考報(bào)名人數(shù)仍將繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)8年，在2034年前后達(dá)到最高峰，隨后才將進(jìn)入快速下降區(qū)間。

從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，此次下降也是對(duì)高校的一次提醒，如何扎實(shí)推進(jìn)學(xué)科專業(yè)設(shè)置改革與人才培養(yǎng)模式改革，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適配性？否則，我們必然面臨生源下跌后帶來(lái)的市場(chǎng)化挑戰(zhàn)。

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