就防務開支施壓盟友 談中美關系“互相尊重” 美防長“香會”演講沒提臺灣

●本報赴新加坡特派記者 郭媛丹 蘇雅瑄 ●本報駐德國、日本特約記者 昭 東 潘小多 ●景 寬

第23屆香格里拉對話會（以下簡稱“香會”）5月29日至31日在新加坡舉行，來自40多個國家和地區的政要、防務官員和專家學者等共550余人參會。美國國防部長赫格塞思在30日的演講中，重申了他在去年香會上提出的要求，呼吁亞洲盟友增加防務開支，并將占國內生產總值3.5%設定為目標。赫格塞思還批評了“搭便車者”，警告說“歐洲和北約有一些重大決定要作”。另一方面，赫格塞思在中美關系問題上表現出較為溫和的態度，演講中只字未提臺灣。他形容中美關系“比多年來任何時候都要好”，并稱贊5月在北京舉行的兩國元首會晤是“歷史性的”。應邀出席今年香會的中國人民解放軍專家學者代表團團長、國防大學孟祥青教授30日對赫格塞思的發言作出回應稱，期待中美兩國相向而行，把兩國元首共識落實落地，推動兩軍關系沿著健康、穩定、可持續的方向發展。

“美國為富裕國家承擔防務開支的時代已經落幕”

在長達25分鐘的演講中，赫格塞思闡述了“美方戰略”，旨在通過增強該地區伙伴和盟友國家的能力來實現“真正的伙伴關系”，同時擺脫對美國的依賴。“美國為富裕國家承擔防務開支的時代已經落幕。我們需要的是合作伙伴，而非受保護國。我們尋求建立在共同責任而非依賴基礎上的聯盟。”美國防長警告稱，“那些拒絕承擔責任、不愿為我們的共同防御事業付出努力的盟友，將會面對美國合作方式的明顯調整。”

赫格塞思再次在防務開支問題上向盟友施壓，要求美國盟友和伙伴國將防務支出提高至國內生產總值（GDP）的3.5%，并指出美國自身投入遠高于這一水平。

他點名菲律賓、日本、澳大利亞等9個國家，肯定他們作出的防務承諾。但《日本時報》注意到，美國防長在演講中也表示，“我們對日本盟友寄予厚望，我們能夠也必須共同努力，為加強美日同盟貢獻力量”。

據日本時事通訊社報道，馬來西亞國防部長哈立德在5月31日對赫格塞思要求美國盟友增加軍費的言論表示不滿。他說，雖然承認美國在安全保障領域發揮著重要的戰略作用，但“也希望美方能夠理解，發展中國家和小國都面臨著各自不同的現實情況和制約因素”。

赫格塞思對歐洲措辭嚴厲，指責歐洲盟友未能盡到自身責任。他表示，盟友關系應當“摒棄那些鬧劇與說教”，“西歐應當引以為鑒”。他還表示，長期以來，美國呼吁歐洲增加防務開支的要求一直被置若罔聞，但現在歐洲正在迎頭趕上。他指責歐洲各國一邊開放邊境、掏空軍備，一邊追逐“空洞的全球主義言論”。

瑞士《世界周刊》指出，赫格塞思的言論很可能在歐洲引起密切關注。目前，歐洲許多國家的政府已在增加防務開支，同時還要應對高額債務、經濟增長乏力以及國內民眾日益高漲的反對增加軍費的呼聲。盡管如此，華盛頓方面傳遞的信息十分明確：那些想要獲得美國保護傘的國家，未來必須拿出更多資金。

在演講后的問答環節，有來自新西蘭的代表向赫格塞思提問，是否認為新西蘭計劃將防務開支從占GDP的1%提高至2%屬于“搭便車”時，赫格塞思表示，“坦白說，2%是不夠的，依然屬于搭便車”，“我希望合作伙伴能承擔起更多責任”。

美國消費者新聞與商業頻道網站稱，從去年以來，美國在公開指責其視為“未盡本分”的盟友時毫不遲疑，并采取了一系列被許多國家視為顛覆二戰后全球秩序的舉措。許多國家領導人表示擔憂，認為他們已無法再將美國視為一個可靠的盟友。

“美中關系比多年來任何時候都要好”

在香港《南華早報》看來，赫格塞思在講話中提到中國的部分，語氣明顯比去年溫和得多。去年，他曾表示中國的威脅是真實存在的。德國《明鏡》周刊等媒體都特別提到，今年的香會是在特朗普訪問北京、與中國最高領導人會晤約兩周后舉行的。這或許是赫格塞思語氣轉變的原因之一。

在5月30日的演講中，赫格塞思表示，在特朗普總統任內，美中關系“比多年來任何時候都要好”。美國致力于與中國建立穩定的和平、公平的貿易和互相尊重的關系。美中雙方一致認為，應在公平互惠的基礎上構建建設性戰略穩定關系，并再次確認盡管兩國將堅定捍衛各自的利益，但雙方可以在利益相符的領域達成切實可行的互利協議。他還強調美中需要擴大軍事溝通，以“避免沖突，降低誤判風險”。

不過，赫格塞思也談到對中國在太平洋地區進行軍事建設和軍事活動的所謂“擔憂”，并重申美國在太平洋的戰略以沿“第一島鏈”的“拒止威懾”為中心。他說，美國在印太地區尋求的是一種對美國及其盟友都有利的穩定平衡，任何國家都不能強加其霸權，也不能威脅美國及其盟友的安全或繁榮。但他同時表示，美國不會以不必要的對抗來回應中國。

多家媒體發現，赫格塞思在演講中并未提及臺灣，與他去年在同一場合演講中提到臺灣5次形成對比。在提問環節中，當被問到美國對臺售武一事時，赫格塞思表示，任何決定都將由美國總統作出。

“只字未提臺灣，這對于一位美國國防部長來說實屬罕見。”美國“政治新聞網”稱，特朗普政府對北京的態度逐漸轉變。去年發布的《國家安全戰略》，不再稱中國為“頭號威脅”。而由赫格塞思的高級顧問起草的《國防戰略》則呼吁美國將重點放在與北京的外交關系上，并且沒有明確提及臺灣問題。

美國《華盛頓郵報》稱，來自美國盟國的官員們表示，他們樂見華盛頓與北京之間出現的這種明顯緩和跡象。“當中國與美國對話，且雙方對這些對話給予積極評價時，世界就會感覺更加安全。”澳大利亞副總理兼國防部長馬爾斯表示。馬來亞大學中國研究所所長饒兆斌說，對于在中美之間左右為難的東南亞國家而言，選邊站隊的壓力有所緩解。

中方批日本“大談防務合作”

連日來，日本防衛大臣小泉進次郎在新加坡向多國“推銷”日本護衛艦。據日本共同社報道，5月31日，小泉進次郎在新加坡與菲律賓國防部長特奧多羅舉行會談。雙方聲稱要盡早實現日本海上自衛隊二手護衛艦向菲律賓出口。此前一天，小泉進次郎與澳大利亞防長馬爾斯、新西蘭防長彭克舉行三方會談，就海上自衛隊的最新型護衛艦出口事宜展開磋商。

此前，日本政府4月21日通過內閣決議，完成了對“防衛裝備轉移三原則”及其運用指南的修改，取消了此前將武器出口限定在5類非戰斗用途范圍內的限制，原則上允許包括殺傷性武器在內的成品武器出口。此舉在日本國內持續引發民眾抗議。

“德國之聲”5月31日表示，在高市早苗上臺以后，日本一直在加強發展國內軍工產業，并與防務伙伴建立更深層次的聯系，偏離了二戰后塑造其安全政策的和平主義原則。此前該媒體表示，日本取消致命武器的出口禁令或將給破壞西太平洋穩定的地緣政治競爭帶來深遠影響。有觀點擔憂，該舉措可能把地區推向武裝沖突的邊緣。

5月30日，應邀出席今年香會的中國人民解放軍專家學者代表團團長、國防大學教授孟祥青表示，如今仍有一些勢力公然美化戰爭罪行、宣揚錯誤二戰史觀，妄圖為侵略歷史翻案，甚至突破戰后和平體制約束。“一個沒有徹底清算軍國主義遺毒的國家，有沒有資格在國際場合大談防務合作？能不能贏得國際社會、尤其是曾經被它侵略過的亞洲國家的信任？我深表懷疑。”孟祥青說。▲