9人落水，6人被救起，3人失蹤 ！大連發(fā)生一起漁船沉沒事故，調(diào)查報(bào)告發(fā)布：邵某某雇傭未持有有效職務(wù)船員和普通船員適任證書人員出海作業(yè)

2026年5月29日，大連市海洋發(fā)展局發(fā)布了《大連“2.27”遼大旅漁85047船沉沒事故調(diào)查報(bào)告》。

2024年2月27日03：30時(shí)許，遼大旅漁85047船在海洋島南部海域（38°41′14″N，123°45′3″E）發(fā)生傾覆沉沒，船上9人落水，其中6人被救起，3人失蹤。

事故經(jīng)過

2024年1月3日，旅順口區(qū)海洋發(fā)展局檢查組到莊河市金島漁港對(duì)事故船進(jìn)行了安全執(zhí)法檢查，因該船未達(dá)到安全適航標(biāo)準(zhǔn)，下達(dá)《停航通知書》。2024年2月22日旅順口區(qū)海洋發(fā)展局印發(fā)《關(guān)于開展春季開捕前漁業(yè)安全專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)做好全區(qū)漁業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的通知》，明確要求所有停產(chǎn)漁船開捕作業(yè)前，必須向?qū)俚亟值阑蝰v港執(zhí)法工作站提前報(bào)備，經(jīng)漁業(yè)主管部門徹底排查，確認(rèn)滿足“安全適航”要求后方可出海作業(yè)；各漁船船東船主要嚴(yán)格落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，出海作業(yè)漁船要確保船舶適航，人員適任，安責(zé)險(xiǎn)齊全，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)出港報(bào)告制度。2024年2月25日，旅順口區(qū)海洋發(fā)展局下發(fā)通知，要求“各街道統(tǒng)計(jì)上報(bào)需要安全檢查的漁船數(shù)量”，三澗堡街道辦事處第一時(shí)間在“三澗堡街道大馬力漁船群”（實(shí)際經(jīng)營(yíng)人邵XX和妻子王XX在群中）進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，并明確“出海作業(yè)漁船，出海前提前申請(qǐng)安全檢查，否則一律不準(zhǔn)出海作業(yè)”。但邵XX并未上報(bào)需要進(jìn)行安全檢查申請(qǐng)。

2月26日20：30時(shí)，事故船擅自從莊河市金島漁港出海前往長(zhǎng)海縣海洋島海域捕蟹子。航行中，邵XX和王XX在駕駛室，邵XX負(fù)責(zé)駕船，王XX等4人在前艙，翟XX等3人在后艙。船舶航向東南，航速平均為10節(jié)。

2月27日03：30時(shí)許，事故船行駛到（38°41′14″N，123°45′3″E）海域突然向左發(fā)生大角度傾斜無法回正，邵XX趕緊打鈴，鈴響后，王XX、王XX、苑XX、李XX從前艙出來，后艙的翟XX、王XX、李XX3人沒有出來。大約3分鐘后，事故船翻扣在海里，邵XX等6人全部落水，自行爬到沉船底部，后被附近趕來的漁船救起，其余3人失蹤。

2月27日13：00時(shí)許，遼大旅漁85047船完全沉沒。

事故原因

經(jīng)調(diào)查，事故船事發(fā)前已被漁業(yè)執(zhí)法部門下達(dá)停航通知，事故船在事發(fā)前擅自改變作業(yè)類型未經(jīng)過船檢部門檢驗(yàn)，漁船嚴(yán)重不適航；事故船實(shí)際經(jīng)營(yíng)人邵XX雇傭未持有有效職務(wù)船員和普通船員適任證書人員出海作業(yè)，在航行過程中操作不當(dāng)，是造成事故船沉沒的原因。

責(zé)任認(rèn)定

1.漁船所有權(quán)證書登記人劉XX違反《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)海洋捕撈漁船更新改造項(xiàng)目實(shí)施管理細(xì)則的通知》（農(nóng)辦漁〔2017〕68號(hào)）第九條之規(guī)定：已獲取更新改造補(bǔ)助的國(guó)內(nèi)海洋捕撈漁船，五年內(nèi)不得買賣。

2.邵XX擅自改變漁船作業(yè)類型從事定刺網(wǎng)作業(yè)，且未通過船檢部門現(xiàn)有漁船初次檢驗(yàn)，違反《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第四十二條之規(guī)定：違反捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型、場(chǎng)所、時(shí)限和漁具數(shù)量的規(guī)定進(jìn)行捕撈的，沒收漁獲物和違法所得，可以并處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以沒收漁具，吊銷捕撈許可證。

3.邵XX拒不執(zhí)行漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)作出的禁止離港、停航、改航、停止作業(yè)決定，違反《遼寧省海洋漁業(yè)安全管理?xiàng)l例》第三十一條第一項(xiàng) ：違反本條例規(guī)定，由漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)船長(zhǎng)或者直接責(zé)任人處以以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，扣留船長(zhǎng)職務(wù)證書3至6個(gè)月；情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷船長(zhǎng)職務(wù)證書：（一）拒不執(zhí)行漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)作出的禁止離港、停航、改航、停止作業(yè)決定的，處以1000元以上1萬元以下罰款。

4.邵XX雇傭未持有有效職務(wù)船員證書的人員出海作業(yè)，違反《中華人民共和國(guó)漁業(yè)船員管理辦法》第四十七條第一款之規(guī)定：未按規(guī)定漁業(yè)職務(wù)船員，或招用未取得本辦法規(guī)定證件的人員在漁業(yè)船舶上工作的；由漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處3萬元以上15萬元以下罰款。

處理意見

鑒于本次事故造成3人失蹤的嚴(yán)重后果，事故船實(shí)際經(jīng)營(yíng)人邵XX違反《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條之規(guī)定，涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪，依據(jù)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，已經(jīng)移交大連市公安局，依法追究其刑事責(zé)任。

來源: 大連市海洋發(fā)展局網(wǎng)站 中安在線 版權(quán)歸原作者所有

小編:路小暢 審核:舒克 監(jiān)制:曉文

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