四川
打破平衡，印尼為什么最終選擇妥協(xié)，改造機場引入美軍？這又將對馬六甲海峽帶來怎樣的影響？
5月20日，印尼國防部發(fā)布消息稱，會將位于西爪哇省馬賈倫卡縣的克爾塔加蒂機場打造成適合美國大力神運輸機進行運維操作的養(yǎng)護中心。
第一，為美國飛機提供養(yǎng)護基地，印尼還是妥協(xié)了。
根據(jù)印尼方面的說法，他們之所以選擇這里當(dāng)作美軍的后勤維護基地，主要有三個方面的原因。首先是從客觀上來說，該地區(qū)擁有足夠的土地資源以及相對完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這樣一來可以大幅降低改造和運營的成本，無需從零開始搭建復(fù)雜的維護設(shè)施，節(jié)省時間與資金投入。
當(dāng)然除了硬件設(shè)施之外，拉近和美國的關(guān)系也是他們的主要目的。印尼國防部在聲明中提到，這一舉措能夠為印尼的國防帶來積極影響，能夠讓印尼和那些使用大力神運輸機的國家在建立外交與合作關(guān)系方面變得更加容易。
也就是說，在印尼方面看來，將自家機場改造成適合大力神運輸機維護的場所并不是在討好美國，而是為了以此為橋梁，同美國以及其他擁有C130的國家更好地拉近距離。
但即便如此，也無法掩蓋一個事實，一旦這里成為適配美國軍機的養(yǎng)護中心，那么美軍的影響力必然會向這里滲透。在上個月中旬，印尼國防部長夏姆蘇丁到訪美國，和美國國防部長赫格塞思進行了會晤，雙方就在兩國間建立“重要防務(wù)合作伙伴關(guān)系”達成了共識，并且簽署了相關(guān)協(xié)議。
不過在磋商的過程中，印尼對美國要求其開放領(lǐng)空的要求并沒有完全答應(yīng)。在5月19日舉行的一次高層會議上，夏姆蘇丁還特地強調(diào)并沒有和美國就領(lǐng)空問題達成任何協(xié)議，并表示將會嚴格捍衛(wèi)憲法以及國家利益。
由此可以看出，印尼對于對美國開放領(lǐng)空意味著什么十分清楚。但是一旦該基地建成，美國的大力神運輸機必然會經(jīng)常往來這里，也就是說雖然沒有簽署協(xié)議，印尼還是在這個問題上退縮讓步了。
第二，印尼在大國博弈間尋找平衡。
在去年“九三閱兵”期間，印尼總統(tǒng)普拉博沃在國內(nèi)局勢不穩(wěn)的情況下連夜趕來參加活動，證明了兩國之間的情誼，但不久之后又和美國簽署了防務(wù)協(xié)議，看上去這種行為有些搖擺不定，但是對于印尼這樣的小國來說，這也是他們的生存之道。
作為馬六甲海峽的沿岸核心國家，印尼深知自身地緣位置的敏感性——這里承載著全球近三分之一的海運貿(mào)易量，中美等大國都在通過不同方式尋求在此區(qū)域的影響力延伸。比如雅萬高鐵就是中方通過和印尼合作增強在當(dāng)?shù)赜绊懥Φ闹匾椖浚^續(xù)升級國內(nèi)基建建設(shè)的印尼也樂得和中國合作。
第三，破壞地區(qū)平衡，印尼可能引火燒身。
不過印尼這種和美軍合作的態(tài)度，看似能給自己帶來好處，但實際上也暗藏了不少隱憂。美軍之所以找上印尼合作，實際上就是因為在處理中東問題的過程中，察覺到了霍爾木茲海峽這種關(guān)鍵水道的重要性。而馬六甲海峽作為全球最繁忙的航道之一，自然也就會被美軍盯上。
一旦美軍在印尼境內(nèi)建立軍機養(yǎng)護基地，可能會讓該區(qū)域的軍事力量對比發(fā)生微妙變化，進而引發(fā)周邊國家的警惕與反應(yīng)，破壞區(qū)域戰(zhàn)略平衡，其作為中立國的立場將受到嚴峻考驗。
更重要的是，這種合作可能會讓印尼與中國的關(guān)系出現(xiàn)裂痕，印尼著名的海上安全專家波爾諾莫就表示，一旦中美關(guān)系出現(xiàn)變化甚至發(fā)生沖突，而印尼又允許美國的飛機入境維修，那么在中國看來印尼就已經(jīng)放棄了中立的立場。
除此之外，印尼民眾對此的反應(yīng)也不得不考慮，不管在韓國還是在日本，有關(guān)美國駐軍的爭議就沒有停止過。這里雖然只是一個維護基地，美軍人員的頻繁進出、軍機的起降維修，仍可能引發(fā)民間的抗議浪潮，甚至影響印尼的社會穩(wěn)定。
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