為新就業(yè)形態(tài)勞動者撐腰打氣（奮進(jìn)“十五五” 一線見聞·加強(qiáng)勞動者權(quán)益保障）

本報(bào)記者 王 沛

傍晚時(shí)分，山東泰安市岱岳區(qū)，煙火氣在街頭巷尾升騰。外賣騎手杜英斌穿梭其中，熟練地取餐、送餐。而幾天前，意外摔傷產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用和被扣的工資，讓他一籌莫展。

“以前總覺得我們外賣員沒合同沒保障是常態(tài)，維權(quán)也很麻煩。現(xiàn)在才知道，其實(shí)有人為我們撐腰。”杜英斌擦了擦手說，被克扣的工資加上醫(yī)療費(fèi)用共2000元，僅7天就全部到賬了。

此前，杜英斌加入某外賣平臺站點(diǎn)，入職時(shí)僅簽訂了一份簡單的勞務(wù)協(xié)議，既未明確薪酬標(biāo)準(zhǔn)，也未提及工傷保障。工作3個(gè)月后，他在送餐途中不慎摔傷，不僅住院費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)無人過問，站點(diǎn)還以“缺勤影響效率”為由，克扣其近1500元工資。

受傷無法工作、權(quán)益無人保障，無助之際，杜英斌在當(dāng)?shù)毓獠蚀笫袌雠靶隆斌A站找到了“岳小仲”志愿服務(wù)隊(duì)。

驛站里接待他的，是來自岱岳區(qū)勞動人事爭議仲裁院的調(diào)解志愿者。聽完他的訴求后，志愿者第一時(shí)間將情況錄入“新業(yè)態(tài)勞動爭議一站式化解平臺”，啟動調(diào)解程序。志愿者一方面深入涉事站點(diǎn)，與負(fù)責(zé)人面對面溝通，明確指出其克扣工資、規(guī)避工傷責(zé)任涉嫌違法；另一方面指導(dǎo)杜英斌梳理配送記錄、工資流水、就醫(yī)憑證，幫他固定維權(quán)證據(jù)。

經(jīng)過多次耐心調(diào)解，雙方達(dá)成一致：站點(diǎn)全額返還克扣工資，承擔(dān)合理醫(yī)療費(fèi)，規(guī)范站點(diǎn)薪酬結(jié)算流程、明確工傷保障事宜。

隨著外賣騎手、快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)群體規(guī)模擴(kuò)大，用工糾紛日益凸顯。2025年以來，岱岳區(qū)勞動人事爭議仲裁院聚焦這一重點(diǎn)，以“岳小仲”服務(wù)品牌為牽引，創(chuàng)新打造“協(xié)商—調(diào)解—仲裁”全鏈條多元化解體系，推動勞動爭議化解從“末端處理”向“源頭預(yù)防”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，構(gòu)建多級聯(lián)動服務(wù)體系，進(jìn)園區(qū)普法宣規(guī)、進(jìn)鎮(zhèn)街調(diào)解勞資爭議、進(jìn)社區(qū)聯(lián)通民意、進(jìn)企業(yè)排查用工風(fēng)險(xiǎn)，全方位延伸服務(wù)觸角、下沉治理力量。

如今，新就業(yè)形態(tài)勞動者得到了更多關(guān)懷。岱岳區(qū)在15個(gè)鎮(zhèn)街及重點(diǎn)社區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新業(yè)態(tài)暖“新”驛站。這些驛站既是勞動者休憩補(bǔ)給、加熱食品、飲用熱水的“暖心港灣”，也是他們獲取政策咨詢、維權(quán)指引、糾紛化解的“服務(wù)站”。

依托暖“新”驛站，2024年岱岳區(qū)掛牌成立新業(yè)態(tài)“一站式”多元聯(lián)合協(xié)商調(diào)解中心，整合仲裁員、律師、行業(yè)代表、基層調(diào)解員等力量，建立“一站受理、分類處置、聯(lián)動化解、閉環(huán)管理”機(jī)制，提供免費(fèi)高效的協(xié)商調(diào)解服務(wù)，最大限度將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。今年以來，該中心已接待咨詢100余人次，成功調(diào)解勞動爭議20余起，調(diào)解成功率達(dá)80%。

“在此基礎(chǔ)上，岱岳區(qū)還創(chuàng)新設(shè)立新就業(yè)形態(tài)勞動者速裁庭及流動仲裁庭，將仲裁庭開到驛站、社區(qū)、企業(yè)，實(shí)現(xiàn)巡回辦案、現(xiàn)場審理、當(dāng)場釋法。”岱岳區(qū)勞動人事爭議仲裁院院長孫霞介紹，新就業(yè)形態(tài)勞動者速裁庭平均辦案周期比常規(guī)仲裁周期縮短60%，以看得見的公正、摸得著的便利，持續(xù)提升新就業(yè)群體的獲得感、幸福感、安全感。

(李慶林參與采寫)

《 人民日報(bào) 》( 2026年05月30日 04 版)