馬克·卡尼將在阿爾伯塔公投中扮演什么角色?前兩位面對公投的總理,都選擇了自己的出場時機。而上周宣布公投問題時,阿爾伯塔省省長丹妮爾·史密斯四次提到了上一任總理的名字。
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她說:“我剛當選省長時,非常擔心,要恢復被渥太華的特魯多——辛格政府從阿爾伯塔和其他省份手中奪走的省級權利,幾乎是不可能的。”她還提到了前新民主黨領袖賈格米特·辛格。2022年至2024年間,辛格領導的黨團曾支持特魯多政府。
史密斯回顧稱,她的政府曾試圖說服所有加拿大人,相信“特魯多的反阿爾伯塔議程,同樣也是反加拿大的——它正在摧毀我們國家的團結、能源和經濟未來”。她還說:“賈斯廷·特魯多的反阿爾伯塔、反能源政策,成了全國性的尷尬——這只是其中之一——最終也讓他丟掉了總理職位。”
特魯多給阿爾伯塔留下的政治遺產究竟該如何評價,當然還可以討論。比如,他確實動用了聯邦政府的資源,完成了跨山輸油管擴建項目;阿爾伯塔油砂的產量也在2025年創下歷史新高。
但史密斯對過去幾年強烈譴責、對當下又明顯轉為樂觀,至少讓卡尼在聯邦主義者對抗阿爾伯塔分離情緒中的初始角色變得清晰起來:他不是賈斯廷·特魯多。史密斯對阿爾伯塔民眾說:“毫無疑問,我們這個省現在的狀況,比特魯多——新民主黨政府時期好得太多了。”
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在這樣的情勢下,“不是特魯多”并不是一件小事。但卡尼在這場聯邦主義者對抗分離情緒的斗爭中,最終會扮演多大角色,仍有待觀察。無論這一角色最終如何成形,它都將成為他總理任期的一個決定性部分。
卡尼會扮演什么角色?人們常說,維護國家統一是每一位加拿大總理的首要職責。但真正面對過分離公投的總理,只有兩位:1980年的皮埃爾·特魯多,以及1995年的讓·克雷蒂安,兩次都與魁北克有關。
阿爾伯塔這次公投,從嚴格意義上說并不是一次獨立公投。但就實際效果而言,它幾乎可以被當作獨立公投來看待——尤其是對那些不愿看到局勢走向具有約束力的分離公投的聯邦主義者來說,更是如此。那兩次投票都成為特魯多和克雷蒂安執政時期的關鍵時刻。但兩人在競選中的公開參與,其實都相當克制。
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如今人們記得的,是克雷蒂安在1995年投票前夜發表的電視全國講話。但在那之前,他公開參與競選的行動僅限于在魁北克發表三次演講。
而這其實是沿襲了皮埃爾·特魯多的做法,后者在1980年的競選期間,公開露面的次數也是三次。當然,其中有一次——特魯多在蒙特利爾保羅·索韋體育館集會上發表的講話——后來成為他總理生涯中最著名的演講之一。
彼得·多諾洛說,像那樣充滿激情的演講,也許并不是卡尼最擅長的方式。多諾洛曾任克雷蒂安的通訊主任。但他表示,這位總理有其他長處,而且在當前這個最宏觀、也最重要的問題上——也就是唐納德·特朗普帶來的威脅——他具有公信力。
多諾洛說:“我認為,他需要提醒人們,現在不是正常時期——我們的南邊有一個貪婪的掠食者,至少想重創我們,甚至想把我們一口吞下。現在應該把注意力放在這件事上,而其他這些動作都會削弱這一點。”
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“我認為他需要重申……從很多方面看,這個國家從未像現在這樣團結。我也認為,他很適合去談那些更宏觀的問題:我們該如何繼續前進,如何減少對美國的依賴和脆弱性,因為在這方面,他的確非常有說服力。”
阿爾伯塔一名進步派政治策略師扎因·維爾吉說,卡尼必須從兩個層面應對分離主義威脅。維爾吉曾與該省新民主黨及其領袖納希德·南希合作。第一,是回應阿爾伯塔的經濟關切,而卡尼在與史密斯打交道的過程中,某種程度上已經在這么做。第二,則更偏向修辭層面,甚至是情感層面——要積極論證加拿大這個國家本身的價值,以及阿爾伯塔留在加拿大之中的意義。
維爾吉說:“我們可能面臨的一個危險是,一邊給出50個離開的理由,另一邊卻只是維護現狀的加拿大。而在這個時代,變化總是比現狀更有吸引力。”
他說,卡尼可以通過“講清楚我們到底在做什么、我們試圖完成的是怎樣一個國家項目、這個項目為何獨一無二”,來為現狀爭取支持;還要說明,這個項目本身,就是“把這些不同的地方和不同的人縫合在一起”。
維爾吉指出,卡尼或許不是皮埃爾·特魯多,但他今年早些時候在達沃斯已經證明,自己有能力發表有影響力的演講。卡尼目前也是阿爾伯塔民意評價最高的政治領袖,民調表現甚至好于史密斯。
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即便如此,和特魯多、克雷蒂安一樣,卡尼或許也會選擇合適的時機出手,把自己的政治資本留到影響最大的時候再用。日常的大部分具體工作,可能會交給阿爾伯塔當地的聯邦主義團體,以及像科里·霍根這樣的人物。霍根是卡爾加里聯邦選區的自由黨國會議員,表達清晰,也已經表現出愿意介入這場爭論。
周一,卡尼打出了這場競選中的第一拳。他表示,如果有人把這次公投僅僅看作強化阿爾伯塔談判地位的機會,那將是一場“危險的虛張聲勢”。對此,卡爾加里諾斯希爾選區的保守黨國會議員米歇爾·倫佩爾·加納指責卡尼是在對阿爾伯塔人“指手畫腳”。
不過,當被問及他本人將如何參與這場公投競選時,卡尼強調的是政府的實際行動。他說:“我當然會為加拿大的統一而競選。我已經開始這么做了,而這場競選的一部分,并不是競選本身,而是行動。”“這意味著與阿爾伯塔、與魁北克、與全國所有省和地區、也與原住民一道,踐行合作式聯邦主義。”
按照這種說法,卡尼在這場公投競選中的一個重要角色,就是他與史密斯簽署的那份諒解備忘錄,以及雙方持續推進落實的進展——這些看得見的行動,支撐著這樣一種判斷:卡尼不是賈斯廷·特魯多。
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卡爾加里大學政治學教授麗莎·楊說:“我認為,他最主要的努力應該是讓那條輸油管項目繼續活著,并且向前推進。”她還說:“我認為,對聯邦主義一方來說,最大的風險就是輸油管項目在競選中途夭折。”
僅僅推動一條輸油管向前走,大概還不足以徹底消除阿爾伯塔的分離主義情緒。否則的話,特魯多當年推動跨山輸油管擴建項目,就應該已經做到這一點了。
但在當下,如果輸油管項目能繼續推進,無論對卡尼,還是對加拿大,都肯定不是壞事。
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