以數智化破題 云陽南溪鎮推動基層防汛提質增效

5月入汛以來，地處渝東北山區的云陽縣南溪鎮，隨著暴雨山洪地災防治應急響應提升至Ⅱ級，單日最高降雨量達45.7毫米，山體飽和、風險陡增，一場與風雨競速的大考驟然拉開帷幕。面對考驗，南溪鎮依托“141”基層智治體系，充分發揮一屏統覽、一鍵調度、一網通辦優勢，推動防汛從被動應對轉向主動防控、從粗放管理轉向精準智控，用數字手段織密防汛安全網，全力守護群眾生命財產安全。

清理山體滑坡恢復道路交通。南溪鎮供圖

預警“叫應”到戶到人，避險搶在成災前

“李大爺，您家屋后就是地災點，這幾天暴雨一場接一場，太危險了!趕緊收拾東西，跟我們轉移到安置點!”青山村網格長一邊查看屋后山體，一邊耐心勸導。這是南溪鎮今年汛期常見的一幕。

預警早一秒，風險減一分。南溪鎮充分發揮網格“前哨”作用，組織全鎮網格力量緊盯中小河流、山坪塘、地災隱患點等重點部位，開展常態化巡查，一旦發現險情，網格員立即通過基層智治小程序上報，信息秒級到達鎮指揮中心；中心迅速研判、精準派單，工作人員第一時間趕赴現場處置，組織群眾轉移。

同時，鎮里依托10架無人機組建“空中網格”分隊，按照預設航線對地質災害隱患點、偏僻水庫等定期巡查，畫面實時回傳，“相當于給我們裝上了‘千里眼’，隱患發現得更早、更準了”。地面同樣織密智能感知網絡——在重要路口、風險點位部署的智能攝像頭能夠自動識別河道異常等情形并即時推送預警，形成了“天上無人機巡航、地面視頻監控、網格員動態巡查”的立體化巡查體系。

“過去預警靠大喇叭、挨戶敲門，效率低、盲區多。現在有了數字平臺，哪里有問題、誰來負責、該怎么做，清清楚楚。”鎮應急辦負責人介紹。得益于這套“叫應”機制，截至目前，全鎮已完成5輪強降雨過程的平穩應對，累計緊急避險轉移群眾40余人，其中，吉安電站水庫附近受威脅群眾10余人在水位上漲前被及時轉移，實現汛期人員零傷亡。

處理崖壁落石。南溪鎮供圖

調度“一網”聯動 指令直達最末梢

過去，暴雨一來，鎮干部最頭疼的就是“打電話”——挨個通知村社干部，有時半小時都打不完一輪，指令傳遞嚴重滯后。如今，這一局面徹底改變。南溪鎮依托縣、鎮、村(社區)、網格四級聯動的智治架構，應急指令可實現“一鍵直達”基層末梢。

平臺將地災、水利、氣象等多部門風險數據全面歸集上圖，形成“風險一張圖”——哪里是隱患點、誰在監測、智能設備狀態如何，一屏盡覽。“看，這就是我們的指揮大屏。”鎮工作人員指著屏幕介紹，“哪個點位有風險、誰負責、該干什么，全在圖上一目了然。”有了這張圖，應急指令便可“一鍵直達”基層末梢。

面對Ⅱ級應急響應下的持續強降雨，南溪鎮迅速啟動防汛應急備戰模式，依托“141”平臺一鍵調度，將指令直接推送到責任人手機，幾分鐘內調動所有力量。

具體行動上，南溪鎮迅速組建“141”防汛專班，全員到崗到位，10名片區指揮長帶領70名駐村干部、178名村干部及200余名網格力量，全面排查地質災害隱患點、頭頂塘、小流域風險區域等117處重點場所。同時組織拉網式排查，共排查農村既有房屋1705棟、城鎮國有土地上房屋190棟，摸清地災點內常住人口597戶1137人，建立臺賬、動態管理，并落實“一對一”包保責任。

依托這套“橫向到邊、縱向到底”的調度體系，南溪鎮先后高效處置了村主要干道滑坡點、縣道邊坡塌方等隱患，實現了風險排查無死角、應急處置無延遲。從“人找事”到“事找人”，防汛安全網越織越密。

復盤“閉環”提質 以戰促改補短板

而真正讓能力持續提升的，是風雨過后的常態化閉環復盤。南溪鎮依托基層智治平臺全程留痕、數據可溯的特點，創新建立“事件處置—復盤研判—整改完善”的閉環管理機制，讓每一次實戰都成為能力提升的階梯。

每輪防汛應急處置結束后，平臺AI組件自動生成數據分析報告，從響應速度、隱患發現、處置流程等維度進行全面復盤，找出卡點、堵點、漏點，形成問題清單、責任清單、整改清單。結合歷次實戰成果，全鎮已針對性優化修訂13類31項應急預案，徹底改變了過去“憑經驗、靠感覺”的傳統模式，推動防汛向數據化、精細化、科學化管控轉變。

“雨停了、水退了，工作不等于做完了。平臺把問題都記下來，哪里做得不好、哪里有漏洞，清清楚楚。逐項改到位，下次再遇暴雨，我們心里更有底氣!”南溪鎮黨委書記楊小福說。一輪輪實戰復盤、一項項整改提質，不斷補齊基層防汛治理的薄弱環節，錘煉了應急隊伍，增強了轄區防災減災的整體韌性。

下一步，南溪鎮將持續深耕“141”基層智治體系應用，不斷優化預警、調度、復盤全鏈條工作機制，以數字賦能強化防汛減災能力，層層壓實防護責任，全力守護轄區安全穩定，讓群眾在風雨之中感受到穩穩的安全感。(鄧帥梓、熊渟)