新華社銀川5月26日電(記者任瑋)26日,記者從水利部在寧夏銀川市召開的水預算管理試點建設現(xiàn)場會上獲悉,水利部將推動水預算管理制度加快建立落地,力爭在“十五五”期間實現(xiàn)水預算管理全覆蓋,相關制度政策標準體系基本完善,節(jié)水基礎設施短板基本補齊,水資源精細化管理水平明顯提升。
水預算管理,核心就是將財政預算理念融入水資源全周期管理,“像管錢一樣管水”,實現(xiàn)水資源精細化管理和高效配置。自2024年全國水預算管理試點工作啟動以來,水利部統(tǒng)籌推動全國20個、省級78個試點建設,形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗做法。
以寧夏為例,作為全國首批水預算管理省域試點,寧夏率先在地方立法中寫入水預算管理相關條款,并在區(qū)市縣三級按照“編制-審核-下達-執(zhí)行-調(diào)整-決算”流程開展水預算管理,促進用水效率顯著提升。
遼河流域作為全國首個跨省流域水預算管理試點,建立“流域-省級-地級-縣級”四級管理框架,實現(xiàn)流域內(nèi)4個省區(qū)18個地級行政區(qū)、60個縣級行政區(qū)水預算管理全覆蓋。
另外,河北省按照“合理預算地表水、控制預算地下水、優(yōu)先預算非常規(guī)水與外調(diào)水”原則,推動水資源高效流轉,2026年核減各地申報預算7.2億立方米,核增非常規(guī)水預算1.6億立方米。山東省建設水預算管理信息系統(tǒng),對用水量達到年預算額度80%的用水單位自動發(fā)送預警提醒,實現(xiàn)水預算管理全程可監(jiān)測、可預警、可追溯。
據(jù)水利部副部長孫志禹介紹,各試點地區(qū)還積極探索盤活用水存量的市場化路徑和辦法。比如,山東德州市探索組建市縣兩級“水銀行”,收儲整合農(nóng)業(yè)和企業(yè)節(jié)余水量并在區(qū)域、行業(yè)間優(yōu)化調(diào)配。內(nèi)蒙古烏海市指導存在水預算結余額度的企業(yè)進行水權交易,激發(fā)水市場活力。還有不少地方通過財政補助、綠色金融等方式,支持用水大戶開展節(jié)水改造等。(完)
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