北京
來源：滾動播報
（來源：上觀新聞）
上海有7萬多家外賣餐飲商戶，偽造、套用證照的現象時有發生，難以有效杜絕“幽靈外賣”。如今上海拿出了治理新招。上海今天推出全國首個網絡餐飲電子證照核驗應用，構建起一套從商戶申請到平臺亮證的數字化管理閉環，為市民“舌尖上的安全”加裝了一道可靠的“電子閥門”。
從入網第一關杜絕“幽靈外賣”生存土壤
“陳記麻辣香鍋”最近在普陀區銅川路上開出一家新店，門店位于美食集市一樓，外賣業務占整體經營比例八成以上。公司法人童偉在淘寶閃購上注冊入駐外賣商戶時，發現“這次不一樣了”。
“過去入駐外賣平臺，我們只需將營業執照和法人身份證照片提交給平臺區域經理代為上傳就可，資料審核較為簡單。”對比過去的流程，他發現，現在操作時，不僅需法人本人完成人臉識別，還要上傳現場照片與視頻，資料要求更加細致和真實。盡管審核更嚴，但實際操作時間僅需10分鐘，流程十分清晰。經過電子證照核驗后，記者在淘寶閃購上點擊這家門店的經營資質檔案，可以看到高清版的電子營業執照，而不再是高糊的圖片。在童偉看來，新模式對合法合規經營的商戶而言具有正向激勵作用，有助于凈化市場競爭環境。
此次上線的電子證照核驗應用，正是全國首個網絡餐飲電子證照核驗應用。記者獲悉，經市場監管總局同意，市市場監管局依托電子營業執照系統，通過打通監管部門、平臺與商戶間的數據壁壘，構建起“真人、真證、真店”的可信核驗機制，讓法規中的“主體責任”有了可操作、可追溯的數字化抓手。
上海市市場監管局餐飲處處長黃麗瑢介紹，目前，政府側應用已建成，涵蓋資質自動核驗、電子證照授權管理、合規公示證照生成、證照信息動態同步等功能，支持網絡餐飲入駐資質審核的全流程數字化、閉環化管理。新應用通過搭建電子營業執照系統和與網絡餐飲平臺之間的數據接口，在獲得入網商戶法定代表人授權的情況下，實現了電子證照數據的在線交互和展示。
存量商戶年底前全部完成證照核驗
相較于以往政府單向供數、平臺人工比對、問題事后處置的傳統管理模式，此次改革不僅是技術升級，也是監管模式的革新，外賣平臺轉變為了主動的“共治責任人”。
過去，平臺單靠自己治理“幽靈外賣”，總覺得“缺了口氣”。美團公共事務總監陳鑫胤就坦言，平臺以前主要依靠OCR（光學字符識別）技術識別上傳的證照圖片，并進行字段級一致性校驗，但存在一定局限，若商家使用他人真實證照信息來“套證”，平臺就難辨真偽。“此次核驗系統開放后，最大的突破在于平臺可接入政府電子證照系統，確保每張證照的調用可追溯、防篡改，杜絕黑灰產利用‘真信息假使用’的漏洞。”她透露，平臺已完成與政府系統的對接，即將啟動規模化驗證。
淘寶閃購政府事務部協同治理總監孫琦表示，目前上海存量外賣商戶有7萬多家，每日新增商戶約200家，新增及存量商戶均在逐步納入核驗體系，整體按節奏穩步推進，一旦發現有套證情況，將立刻做下架處理。
今年1月1日起施行的《上海市食品安全條例》明確規定，商戶在入網經營時必須使用電子證照。6月1日即將施行的《網絡餐飲服務經營者落實食品安全主體責任監督管理規定》，同樣明確要求平臺在商戶主頁面展示相關證照信息。黃麗瑢介紹，核驗系統能第一時間與平臺推送過來的信息進行交叉比對、秒級核驗，實現了從被動審查到主動核驗的轉變。根據新規，原則上存量商戶須在2026年底前全部完成系統對接與證照核驗，平臺需至少每六個月通過應用主動開展一次證照狀態核驗。
電子證照核驗應用的作用不止于資質把關，其構建的數據底座，為更精準的“非現場監管”打開了空間。未來，該應用還可與“互聯網+明廚亮灶”、AI智能巡檢等聯動，將預警信息直接推送至電子證照對應的法定代表人，實現問題精準直達與整改閉環，推動監管從“管準入”向“管全程”深化。
原標題：《整治“幽靈外賣”，上海裝了個“電子閥門”！》
欄目主編：戎兵
來源：作者：文匯報 徐晶卉
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